社会弱势群体的经济法保护问题探析

【摘要】目前，我国弱势群体的规模在不断扩大，随着市场化经济的发展，贫富差距日渐悬殊，社会弱势群体的生存相当面临着极大的威胁。社会弱势群体的问题已经成为了影响我国社会和谐发展与安定、和平的重要因素之一。因此，要构建社会主义和谐社會就必须平衡各个群体之间的利益，合理分配社会资源，保持社会公平，有效保护社会弱势群体对我国社会的发展具有十分重要的意义。文章将就社会弱势群体的经济法保护问题进行探析。

【关键词】社会弱势群体；经济法；保护

1前言

随着经济的发展，社会两极化趋势越来越严重，社会弱势群体的问题已成为社会发展一个不可忽视的问题，是构建社会主义和谐社会急需解决的一个难题。法律是维护社会公平公正的法宝。因此，我们要有效利用法律的手段来保护社会弱势群体的合法权益。始终坚持“以人为本”的和谐理念，在生活实践中实现对人权的尊重与保护。

弱势群体是指社会上某一部分能力有所欠缺的人的总称。从法律上讲，要探索对社会弱势群体的有效权益保护，首先就要明确弱势群体的概念。当然，弱势群体不仅仅是一个法律概念，同时还是一个比较相对的概念，它从不同的角度理解就会有不同的内涵。相对于经济、社会地位较好的人来说，经济社会地位较差的群体也可称为弱势群体。社会弱视群体主要有以下几个特征：一是生计艰难，普遍处于贫困状态；二是在激烈的竞争环境下，由于家庭背景及个人经济条件能力的差异，使其处于弱势地位；三是某些正当权益得不到正常表达和保护。

2我国社会弱势群体经济法保护的现状分析

2.1政府监管力度较弱

随着经济的发展，政府给予社会弱势群体的重视也越来越多，其力度也在逐渐加大，并取得了一定的成效。但对于我国弱势群体的生活现状来说，政府对其的监管依然较弱。比如说：政府财政政策扶持不到位，税收制度在社会弱势群体方面存在缺陷，相关金融服务体系上有待进一步完善，这些尚处于初级阶段的宏观调控措施，无法保证社会弱势群体融入社会的正常生活，其生计问题无法得到良好的保障。

2.2社会保障体系不够健全

我国当前社会经济获得了迅速的发展，可我国的社会保障制度依然比较落后，与当下的社会经济发展情况不相适应，社会保障制度是一种再分配制度，它对人们的基本生活起着良好的保障作用。但在大多数情况下，社会保障常常流于形式，无法真正起到对人们生存和生活的保障作用。同时，在我国的社会保障制度内容中，为社会弱视群体可供保障的范围相当有限，对弱势群体的保障数量和质量也相当匮乏。因此，我国的社会保障制度急需进一步完善和提高。

2.3社会两极分化严重，贫富差距大

减少社会两极分化，实现共同富裕是我国建设小康社会的主要目标。可我国正处于社会主义建设的初级阶段，在经济上、制度上、政治上的发展和完善还需要很长一段时间的发展。虽然，我国的GDP在保持增长，经济发展速度较快，但人民的富裕程度差距越来越大，富裕的人占有的资源和财富越来越多，而贫穷的人拥有的财富和资源越来越少，贫富差距越来越大。这对社会弱势群体的生活有着很大的威胁，对社会弱势群体基本生活的保证以及心理发展有着极为不利的影响。

2.4社会市场体系有待完善

建立完善的市场体制和公平的市场竞争环境，对加强社会弱势群体的保护有着相当积极的作用。但是，就我国当前市场经济体系的现状来看，市场运行机制有待进一步完善，相关法律建设急需补充和整理，相关执法力度有待加强。同时，市场的不正当竞争环境使得我国对弱势群体的经济法保护受到了巨大的阻碍。这需要有关部门采取相关措施进行调整与完善，加强对社会弱势群体的保护。

2.5我国社会保障资金消耗大

我国目前普遍实施基本养老金制度，随着我国老龄化人口的加剧，我国人口对基本养老金的需求越来越大，导致财政难以满足这日益增长的需求。同时，养老基金收支不平衡，导致了社会统筹基金过多地占用了个人账户基金，从而使得社保基金无法有足够的资金积累，没有资金的支持，就无法充分发挥财政对社会弱势群体的救济功能。

3完善社会弱势群体的经济法保护措施

3.1加强政府监管力度

社会经济的发展与政府这只有形的手息息相关，对社会弱势群体的经济法保护的完善，也同样离不开政府的这只手。所以，政府要加强对社会弱势群体的经济法保护，就必须要加强政府对其的监管力度。政府要从各个领域、各个方面考虑到社会弱势群体的各类需求，完善经济法律法规，并结合各地的实际情况，采取因地制宜的办法和措施对其进行有效的保护。此外，政府应当加强对市场环境的监督，确保市场的公平竞争环境和正常的发展秩序，为弱势群体的发展提供良好的市场基础。

3.2完善对社会弱势群体的社会保障制度

无论是在生活上，还是在子女的学习上，社会弱势群体都存在一定的困难，而我国社会保障制度对其生活教育的保障又十分匮乏。所以，政府要加强对社会保障制度问题的完善，增强社会弱势群体的生活满足感和社会归属感。除了为弱势群体提供基本的生存保障之外，还要为弱势群体提供基本的医疗、养老、教育等社会保障，重视社会弱势群体的生活质量问题，维护社会的公平，促进社会主义和谐社会的构建与发展。政府可以降低最低生活保障标准，争取为更多的社会弱势群体提供更有效的资金保障。另外，政府要不断完善养老、医疗、教育等保障问题，使得乡镇与城市的保障体系处于一致公平公正的待遇中。另外，政府应加大对社会社会保障体系建设的资金投入，只有确保充足的资金积累，才能为社会群体提供更好、更多的保障。

3.3调节两极分化，缩小贫富差距

调节两极分化，缩小贫富差距是构建我国社会主义构建和谐社会的重要手段。首先应调整我国的税收标准，对高收入群体实施高税收征收，对低收入群体实施免税或少税征收，减少贫富差距。同时，政府可出台不同种类的税种。种类不同实施的税收标准也不一样。以此来对国民的收入和经济状况进行调节。税收是政府采取缩小贫富差距的手段之一，但不是唯一的手段。政府应结合各项宏观调控的手段和措施，依照我国各地的实际情况，采取因地制宜的办法。

3.4加强我国法律的执行力

众所周知，法律具有强制性。要想更好的保护我国社会弱势群体的权益，首先就必须得高度重视社会弱势群体的问题，积极将各项法律法规贯彻执行到位。首先，应根据我国社会发展的标准，对底收入人群实施基本生活保障；其次，重视城镇农村低保工作，加大对低保对象的财政投入，实现城乡保障一体化的体系。同时，政府还必须加强对农村低收入人群的动态管理，将低收入人群纳入到社会保障的综合评估与考核中，对新出现的符合标准的低收入人群，给予及时的社会保障，减轻他们的生活压力和经济负担。

3.5充分保障社会弱势群体公平接受教育的机会

知识改变命运的口号曾经是一个时代的命运写照。知识就是力量，它能赋予社会弱势群体一种摆脱贫困的力量。社会弱势群体由于处于贫困状态，所以文化程度较为低下，各项素质也较为欠缺。因此，要想更好地保护社会弱势群体的权利，就必须保障其公平接受教育的机会。提高社会弱势群体的文化水平，就能提高社会弱势群体适应社会的能力，提高其在市场环境中的竞争力。人只要接受了知识以后，才会有思想，才会产生积极的行动，从而采取积极的措施改善自我贫困的处境，为自己争取更多的机会和权利，培养自己改变人生方向的能力，最终摆脱社会弱势群体的困境，增强生活的幸福感。

4总结

综上所述，我国社会弱势群体的经济法保护尚不够完善，还存在许多急需解决的问题。政府应当对此保持高度的重视，利用各种行政手段，加强对社会弱势群体的保护力度，逐步完善我国市场经济体制，为社会弱势群体提供一个良好的市场发展环境，调节社会两极分化，缩小贫富差距，从而促进社会的和谐与稳定。

参考文献：

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[2]王艳.社会弱势群体的经济法保护法制与社会[J].社会观察.2016.7：173174

[3]陈守权.浅谈社会弱势群体的经济法保护[J].综合论坛.2016：237

作者简介：

周云蔚（1988-），中国政法大学法学院在读研究生，现就职于江苏省南通市如东县国家税务局，研究方向：经济法。