欧洲大选年集体右转

雍熙

2017年，欧洲将迎来烽烟四起的“大选年”。

在接下来的一年时间里，德国、法国、奥地利、荷兰等欧洲重要国家都将举行大选，密集程度创历史新高。

伴随民粹主义的兴起、欧盟治理困局和全球风向变化，四平八稳的欧洲政党正在受到现实的冲击，人们越来越多地听到法国的国民阵线、意大利的五星运动党这些右翼或者极右翼崛起的声音。

“现在对欧洲政治来说，没有左右之分，只有看，谁更右。”中国国际问题研究院欧洲研究部主任、研究员崔洪建，接受《人民周刊》专访，分析指出，今年，欧洲重要国家议会选举和总统大选集中年分，由于受到内外影响，经济发展不景气，难民问题，以及恐怖主义威胁等，民粹主义已经成为势头上升，主流政党为了迎合，也被迫右转。

2017年，欧洲一体，将面临一个非常难过的寒冬。

2016，四面楚歌

过去的2016年，欧洲无疑“四面楚歌”：难民危机加剧欧洲国家忧虑，多国关闭接收大门；法国、德国等频遭恐袭，民众神经紧绷；英国投票脱欧，首相卡梅伦辞职；法国极右翼政党雄心勃勃争取权力，总统奥朗德因支持率低放弃寻求连任。

2016年底，意大利总理伦齐的修宪改革公投彻底失败，公投的失败使2017年可能被国内政局占据注意力的欧盟成员国又多了一个。荷兰、法国、德国，可能还有英国，将在2017年进行大选。

分析指出，在英国脱欧之后，意大利公投失败被普遍视为民粹主义政党一大胜利，同时令欧盟一体化进程继英国脱欧后再度受创，凸显出捍卫欧元所需要的经济基础与欧洲日渐抬头的民粹主义越来越难以调和。

在2017年3月，荷兰将举行大选；而英国首相特雷莎梅（Theresa May）也将诉诸欧盟条约第50条，正式脱欧程序进入紧凑的两年倒数计时——由于欧洲许多国家都将进入选举年，这样的时间表，对欧洲的挑战更严峻。

虽然在稍早前的奥地利总统大选中，绿党领袖范德贝伦打败右翼民粹主义者霍费尔赢得大选，稍稍缓解了外界对于欧洲“右转”的忧虑；但是，集体右转的势头，似乎不可阻挡。

2017，欧州集体右转？

2017年欧元区创始成员国中有三个将迎来大选，但在这些国家中，主流党派正在民粹主義的攻城略地下逐渐失利。

2017年初，法国即将展开第一回合大选。

法国总统弗朗索瓦·奥朗德宣布放弃寻求连任后，总理曼努埃尔·瓦尔斯立刻成为法国总统选举左翼代表的关注点。但舆论认为，根据目前的民调，任何社会党候选人都将在今年4月的总统选举第一轮投票中即遭淘汰，总统将在5月第二轮投票中，在中右翼的共和党总统候选人弗朗索瓦·菲永和极右翼国民阵线主席玛丽娜·勒庞之间产生。

法国著名智库蒙坦尼研究所（Institut Montaigne）学者Dominique Moisi指出，法国大选将成为欧洲局势关键的“试金石”，为迎战勒庞，菲永可能必须向中间路线靠拢。他将必须淡化自己所走的传统路线的色彩

“现在看来，是极右翼和中右翼争天下的局面，”崔洪建分析，这次法国总统大选，虽然离2017年5月份正式选举还有一段时间，但是局面已经很明朗。他评价，这次法国总统大选有两个特点；1. 让人比较吃惊的是，传统中左翼联盟没有一站之力，竞选局面几乎拱手让出；2. 极右翼和中右翼直接对峙局面，法国整个政治局面右转，无论中右翼候选人还是极右翼候选人他们在政治主张上没什么区别，都是强调一种国家主义，一种身份政治。

同时，意大利第二大党“五星运动”党则要求马上进行选举。中国国际问题研究所特聘研究员、前驻英大使马振岗表示，意大利不排除进行提前选举的可能。如果提前选举，并且“五星运动”党在选举中上台的话，意大利政局将“右转”，欧洲一体化也将面临挑战。

欧盟的中流砥柱德国将于2017年9月举行大选。德国总理默克尔2016年11月20日已正式表态将参加大选，并谋求连任。

“极右翼势力增长迅速，我们认为极右翼上台的可能性在升高，如果真的发生，德国可能会对是否脱欧发起公投。”经济学人智库中国首席分析师王丹接受21世纪经济报道采访时分析，在全球反精英、反移民浪潮下，德国反移民群体的声音发不出来，则有可能像美国大选一样，最后默默投给极右翼政党。

近年来，从金融危机到希腊债务危机，从难民危机到英国脱欧，欧盟面临的危机可谓接连不断。而在多重危机冲击之下，民众不满增加，欧洲开始出现一股极右翼的民粹主义力量，且有逐渐抬头和日益迅猛之势。

“全球化”成了靶子

纵观欧洲大陆，积极爱国主义正在转入消极民粹主义，国家团结竟然依靠对少数族裔的不信任而凝聚。民调机构YouGov在最新的民调中不无忧虑地提出，权威民粹主义正在欧洲反全球化浪潮中死灰复燃。

从2016年12月4日起至2017年秋季，包括意大利（12月4日）、奥地利（12月4日）、荷兰（2017年3月15日）、法国（2017年5月7日）和德国（2017年9/10月）5个欧盟核心国家将迎来不同类型的改选。

那么，目前，欧洲民粹主义抬头的原因是否如奥巴马说的是民众“对于全球化的怀疑、以及对于抑制全球化过度发展的渴望”？

崔洪建分析，现在全球化已经成为多数欧洲国家推卸内部治理困境责任的靶子，或者说矛盾向外转移，也成为政治家们寻求安全的政治解决方式，获得民众支持的技巧。很多情况下，全球化承担了不该承担的责任。

“这一轮民粹主义上升和以往相比，以前没有这么多经济矛盾核社会问题，民粹主义只是政治家吸引选民的噱头，这两年，尤其09年到现在多重危机爆发，导致传统主流精英薄弱，现在比较以前，极右翼有了比较牢固的社会基础。”

崔洪建指出，具体到欧洲情况，民粹主义兴起还是源于经济问题。欧元区债务危机引发的一系列矛盾，助长了民粹主义泛滥，所以，接下来，从欧元区和欧盟来说，还是要解决经济发展的问题，传统主流政党才能重新回到所谓中间路线上去，获得更多的支持。

荷兰右翼政党自由党主席海尔特·维尔德斯的话称，人们已厌倦了拒绝听从民众忧虑的政客，而民众对“移民潮、法律缺失、纳税人的钱更多投放于国外以及伤害国内就业的贸易协定等”都忧心忡忡。

源于经济，受伤的恐怕还是经济。二十国集团财长和央行行长开会时就此发出警告，一些民粹主义政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由贸易情绪，这可能给全球经济带来威胁。

崔洪建分析，如果继续朝着反全球化发展，接下来对欧洲经济会有几方面影响：第一，自由流动受到抑制，2017年欧洲经济很大程度上将陷入一个非常困难的境地，投资和贸易的阻碍，欧洲很多国家经济都是外向型经济，会受到影响；第二，欧盟还是世界最大的经济体，之前也是自由贸易的积极鼓吹者，如果明年政治风向如果向右转，对整个世界经济造成非常负面的影响。

2017年对欧洲一体化到了关键时刻，正如欧洲“定海神针”默克尔所言，由于全球化进程，世界经济和各国之间空前相互关联，不可能再回到全球化进程开始前的世界。人们所能做的，就是通过努力调整全球化进程演进的路径，为其确立规则，并把人放在这一进程的中心位置。