林业经济的发展现状

王衡磊

摘 要：林业资源对于我国国民经济的发展有着重要的影响，更是我国林业建设可持续发展的有利保障，为改善生态环境做出了巨大的贡献。因此，我国林业部门必须高度重视林业资源的保护问题，提高林业资源的利用率，使其发挥最大化的重要作用。笔者根据多年的工作经验，主要针对我国林业经济的发展现状进行分析，并提出相关的发展对策。

关键词：林业；可持续发展；低碳经济

林业经济作为我国经济发展的重要组成部分，在我国社会主义市场经济中扮演了非常重要的角色。面对传统的国有林区森林资源危机、企业经济危困现状，单一的林业经济已不能适应经济社会发展的需要。

1 当前林业经济发展现状

林业的生产是以土地为基本的生产资料，以森林为其主要的经营对象，对林业生产的全过程进行综合性管理的生产部门。林业生产不仅包括育林、护林、造林、森林的采伐、木材加工等，林业的发展不仅可以为经济发展提供原材料，还能保护环境、防风固沙、调节气候和保持水土，对经济建设和生态环境的保护都有重要作用。

1.1 林业生产科技落后

众所周知，科学技术是第一生产力，对于林业经济的可持续发展，生产技术水平的提高是发展的基础。从我国林业发展的实际情况看，由于我国生产科技水平的落后，研发能力的不足，导致林业经济产品过于单一，林业经济发展动力不足。在科技水平这方面看，我国与发达国家的技术装备、生产技术，产品的研制水平都有着很大的差距。另外，由于林业经济产品研究基础较低，再加上产品研制周期较长，导致我国林业科技发展的落后。

1.2 产业结构不合理

我国林业企业普遍存在规模过小，生产分散，重复建设等问题，这直接影响产品的生产成本，规模经济效益。同时，沿海发达地区与内地及西部地区之间差距也较大，发展很不平衡。林业企业还普遍存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少的不合理的产业结构，致使生产效率低下，影响林业经济的发展。

1.3 管理体制改革缓慢

我国改革开放以来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，主要表现在：我国现行的林业经济体制还存在条块分割，政企职责不分，产权和经营权不清，国家对企业管得过多过死，企业经营自主权不足。国家对林业企业投入少，税费征收重，企业包袱沉重，企业自我技术改造和自我发展的能力不够。我国林业企业经营机制还没有从传统的计划经济模式走出来，缺乏市场经济、自由竟争的意识，从目前看，我国林业企业要真正建立一个新型的符合市场经济要求的企业经营机制，还需要一个相当长的时间过程。

2 推进林业经济发展的有效对策

林业作为国民经济发展中的重要基础产业，对于人类社会的发展具有重要的影响。林业经济作为一种生态经济形态受到了人们广泛的关注，同时林业经济也发展成为社会主义市场经济发展过程中的一个重要组成部分。

2.1 改变观念，提高认识

林业企业要从思想观念上改变传统的只重视林业经济效益，忽视生态效益的观念，从本质上认识到林业的经济效益和生态效益二者是相互联系，认识到林业生态效益的良好发展是林业经济效益的助推剂。时刻将林业的生态效益和林业经济效益看作是统一体，不能将其划分为两种不同的概念。过量采伐森林资源，以求获得更高的经济效益，势必会对生态环境平衡带来极大的破坏，生态环境一旦失去平衡，相应地对林业经济的发展将直接造成严重影响，更会导致林业经济下滑持续期延长，林业经济发展后劲不足。基于此，为了能够达到林业经济快速发展的同时又能兼顾生态效益的平稳发展，从思想上要走出只重视林业经济效益，轻视林业生态效益的误区，更新观念，改变思想，切实认清、正确权衡林业经济效益与林业生态效益的关系，始终将可持续发展理念作为林业产业生产经营的主导理念。加大力度对现行的林业资源采伐方式进行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林业资源的保护意识。

2.2 加大林业执法力度

限制非法采伐，严格实行森林资源采伐限额管理制度，严格控制森林资源的过度消耗，健力健全和完善有关的管理制度；加强林地管理，严防国有林地减少及逆转，加大对毁林开荒及私占林地等各种违法犯罪行为的惩罚力度；对木材加工经营单位加强监督和管理，严格执行凭证运输木材的管理制度。由于林业自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，经过法律手段的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的重要手段。

2.3 强化财务管理

确定财务管理在企业的中心地位，首先是市场经济的客观要求，其次是企业一切管理活动的基础，是企业管理活动的中心环节。第一财务管理必须研究生财、聚财、用财之道，提高对资金的筹措、运用和分配的管理水平。一是要研究筹资方式，谋求最低资金成本。二是以最合理的方式标准运用资金。三是以最快的速度回收资金。四是建立和完善企业财务自我平衡机制。第二坚持财务的集中统一管理，加大理财力度，减少国有资产流失。根据企业内部银行的职能，搞好内部核算、核定资金占用定额，落实资金管理责任制，加强资金的计划管理，搞好资金的日常调度和控制，坚持资金的有偿使用，增强资金的成本意识，加强资金的成本控制，加强对外联营投资管理，实行资金回报经济责任制，完善模拟市场价格核算，健全模拟市场管理、提高经济活动分析质量，突出成本和资金分析两个重点，开展以资金占用资金效益为主要内容的审计工作，不断提高资金运营质量和效益水平。

2.4 加快林业资源恢复

首先要完善保护林业的法律制度，法律是最有力保证方法，实施“依法治林，退耕还林”的法律保障，可以借鉴发达国家对林业法律制定的经验和教训，注重环境和人民效益的和谐统一，当生态利益与经济利益冲突时，要优先考虑环境保护，考虑生态利益。还要严格控制对森林的采伐力度，加大造林力度，使森林资源得到真正的保护。另外，要优化林业经济的结构，减弱依靠木材加工的经济方式，調研市场需求方向，大力推进短周期的林业产品，例如着重发展生产果品、食用油料、饮料、调料、药材等林业产品，具有投资周期短、经济效益显著的特点，还可以加大森林旅游业的投资力度，促进第三产业的发展。这样的发展模式的进一步深化，林业经济的结构可进一步优化，从而既满足经济利益，又能加快林业资源恢复的步伐。

结束语

林业资源作为一种比较特殊的资源，它具有生态和经济等多重功能的资源，对于人类社会的发展和国民经济的发展具有重要的促进作用。因此林业管理部门要不断的研究影响林业经济发展的不利因素，切实有效的促进林业经济的发展和提高。

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