韩国就“中国报复”向WTO诉苦

本报驻韩国特约记者 张静 本报记者 王盼盼

“韩国已向世贸组织（WTO）对中国反制萨德的措施提出抗议”——韩国产业通商资源部长官周亨焕20日在国会的这一表态引发多方关注。多家韩国和西方媒体20日均引述韩国官员的话强调：“这不是正式起诉，而是要求WTO调查中国是否公正地履行贸易协定”。彭博社20日评论称，韩国走出“试探性、象征性的一步”，“WTO网站明确写道，其有不同的程序解决一起争端，但是鼓励各成员国互相协商、在法庭之外解决问题。”

据韩国《韩民族新闻》20日报道，参加本月16日—17日在瑞士日内瓦举行的WTO服务贸易理事会的韩国产业部相关人士证实，已经在会议上公开就中国“反制萨德”的措施提出质疑，并将继续通过多种渠道向中方施压。周亨焕20日在国会表示，已向WTO提出，中国在旅游、流通领域针对“萨德”入韩实施的反制措施或有违WTO的基本原则，即“最惠国待遇”和“国民待遇”原则，呼吁中方遵守义务。他称，中国政府不会向WTO承认针对“萨德”入韩采取了相应措施，但是韩国政府应明确指出不能排除这种可能性。韩国政府将在继续搜集证据的同时，妥当应对韩企遭受的不合理待遇。

“提出质疑不代表正式向WTO起诉中国”，《韩民族新闻》引述韩国产业部相关人士的话称，若要向WTO提起诉讼，需要提出具体证据，但中国多口头下达“限韩令”，或以国内法为借口实施反制，取证不易。彭博社20日称，这一行动更多是象征性的，正如韩国官员所称，“这并非要求WTO解决争端的法律步骤，而是为了在多边场合提出问题”。文章评论称，这可能对中国造成一些压力，尤其是中国最近坚定地支持WTO在维护国际自由贸易方面的作用。

“针对韩国向WTO喊冤，中国政府强调这是民意”，韩国SBS电视台20日报道称，中国外交部发言人华春莹20日在记者会上表示，我们支持中韩双方开展正常的经贸往来，但这需要相应的民意基础。与此同时，中方反对“萨德”的立场是一贯和明确的。报道称，“以民意为基础”是中国政府最近针对抵制乐天和中断韩国团体旅游等问题上的一贯说法，实际上就是“中国民众因为反对萨德而自发进行各种反制措施，这与中国政府无关”。

路透社20日称，分析人士认为，在WTO提出抗议后，韩国将决定接下来采取什么步骤，或继续提出担忧，讲清楚中国错在哪里，或正式提出贸易纠纷。报道称，韩国不少国会议员指责政府失职，未能对中方的行为做出坚决反应。不过，韩方所能有的应对措施似乎有限。熟悉内情的人士称，上周末在德国举行的G20财长会议上，韩国争取举行中韩财长双边会晤的努力失败，原因是北京未理会首尔的相关请求。

韩国纽西斯通讯社20日称，如果中韩关系持续恶化，韩国遭受的经济损失可能高达22万亿韩元（约合200亿美元），约占韩国GDP的1.6%。韩国产业银行经济研究所21日将发表《部署萨德和中韩关系恶化给韩国相关产业带来的影响》研究报告，指出中韩关系未来发展有两大可能，一种是维持现有状态，那么韩国遭受的经济损失将达11.17万亿韩元。第二种可能是中韩关系陷入长期恶化状态，随着中国国内反韩情绪泛滥，韩国相关产业所受损失可能翻番。

研究人员表示，从以往中国对日本和台湾地区进行经济制裁的前例看，未来中国对韩反制措施有可能进一步增强，中国国内的抵制韩国商品运动可能进一步升温。

韩国《国民日报》20日刊登评论指出，不仅是外交和安保，韩国甚至连政治、经济等也陷入“萨德黑洞”。现在回顾“萨德”部署进程，韩国外交安保高官的乐观论调简直达到危险程度。文章称，在朝鲜2016年初进行第四次核试验后，朴槿惠很有可能出于愤怒情绪做出部署“萨德”的决定，这造成了连美国也没想到的“韩国邀请部署萨德”情况发生。如果韩国真的完成部署“萨德”，那么中国对此采取报复措施也不可避免。

《国民日报》的文章称，现在还有所谓专家拿当年钓鱼岛争端激化时中国对日本的经济制裁“效果不明显”为韩国打气，但日韩两国无论是经济结构还是对华经济依赖程度都完全不同，因此不能简单类比。对华贸易仅占日本GDP的不足4%，但韩国GDP的22%是从对华贸易中产生的。如果中国对现代和三星等核心企业进行打击，甚至中断即将到来的560亿美元货币互换协议，那么韩国经济的根基有可能发生动摇。▲