参与式案例教学模式在《公共财政管理》课程中的应用研究

随着教学理论的深化与教学实践的发展，高等教育面临的内外部环境不断发生变化，对高等教育的传统教学模式带来了挑战，迫使高等教育从业者不断变革与创新教学模式，参与式案例教学模式是一种以学生为中心、以案例为载体、以应用为目的、以互动为特色的新型案例教学模式。[1]在《公共财政管理》这种理论性与专业性较强的课程中引入参与式案例教学模式，有利于调动学生的积极性，[2]提高教学质量。

一、参与式案例教学模式的内涵

自1870 年美国哈佛法学院前院长克里斯托弗·哥伦布·朗代尔创造了案例教学（Case Method）之后，这种方法经哈佛企管研究所所长郑汉姆推广，并从美国迅速传播到世界许多地方，被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法。目前，案例教学被广泛应用于很多学科，如经济学、管理学、社会学等，成为一种深受学生欢迎的教学方法。案例教学在经历了传统案例教学模式之后，逐渐向参与式案例教学模式转变。参与式案例教学模式对传统教学模式进行了变革与创新，在改善教学效果，提高教学质量方面有其独特的优势。

第一，教学角色的变革。在传统的案例教学中，教师是课堂的主体和中心，负责知识的传授、案例的搜集、案例的展示以及案例的点评等工作，教师从头到尾充当“演员”的角色，而学生则是“观众”的角色。参与式案例教学模式对传统案例教学中的角色进行颠覆和变革，学生成为课堂的中心，负责案例的开发、展示、讨论和评价等过程，从“观众”变为“演员”，而教师则负责组织和维持教学过程，从“演员”变成了“导演”。

第二，教学过程的变革。参与式案例教学模式通过案例开发、案例展示、案例讨论和案例评价四个环节来推进教学过程，在整个教学过程中均对传统案例教学模式进行了变革。在案例开发方面，从以教师开发和编写案例为主转变为以学生开发和编写案例为主；在案例展示方面，从教师介绍案例转变为学生介绍案；在案例讨论方面，从全班为单位讨论转变为以小组为单位承担案例分析与讨论；在案例评价方面，不再单方面由老师进行点评，而是建立有效的案例评价体系，由学生和老师共同参与评价。

第三，教学形式的变革。传统的案例教学模式一般是在教室内进行的，形式较为单一，通过教师讲授和评析案例，学生记录和学习案例完成教学内容。参与式案例教学模式的教学形式具有多样化的特征。首先，使教学场地从室内延伸到室外。在案例开发环节，学生通过实地调研来开发案例，可以将课堂延伸到室外；在案例展示环节，也可以通过实地观察和访问来充分展示案例，实现教学场地的向外延伸。其次，从单一的知识传递方式转变为多样化的自主学习方式。在参与式案例教学的全过程中，学生不只要学习基础知识，也要运用知识去开发和分析案例，提高了学生的学习自主性。

表1-1 传统案例教学模式与参与式案例教学模式的比较

二、《公共财政管理》课程引入参与式案例教学模式的意义

《公共财政管理》是行政管理专业的专业核心课程，其目的在于让学生理解和掌握公共财政的基本概念和基本原理，并能运用这些原理分析、评价、解决实际中的公共财政问题，提出公共财政政策趋于完善的对策建议，是一门理论与实际联系紧密的课程。同时，这门课程本质上是属于经济学的一个分支，需要借用经济学原理和分析工具来进行讲解，课程内容的理论性、逻辑性与专业性较强，对于行政管理专业学生而言具有一定的理解难度。参与式案例教学模式能够发挥学生的自主性，有利于学生通过生动的案例深入理解课程内容，解决实际问题，在这门课程中引入和运用参与式案例教学模式具有重要的现实意义。

首先，参与式案例教学模式的引入有利于营造“自主学习”的学习氛围。由于《公共财政管理》的课程内容过于专业，传统的教学方式无法充分调动学生自主学习的积极性，引入参与式案例教学模式可以从三个方面进行改善。一是有利于提高学生课堂参与的积极性，参与式案例教学通过让学生全程参与案例的开、展示、讨论和评价等，激发学生的参与热情，提高参与意识。二是有利于提高学生深度思考的积极性。传统的教师主讲，学生主听的课堂教学模式常常会让学生们忙于记笔记，而没有时间去思考。参与式案例教学模式可以让学生在案例开发、讨论等工作中积极、深刻地思考问题，提高思考能力。三是有利于提高学生参与团队协作的积极性。在参与式案例教学模式中，学生以小组为单位完成各项任务，并以小组为单位获得案例研讨的成绩，从而增强学生的团队协作能力，形成互相学习、互相配合的学习氛围。

其次，参与式案例教学模式的引入有利于实现“合作式教学”。合作式教学是教学模式改革的未来趋势，合作式教学强调在教师教学过程中学生的主动参与，尊重学生的主体地位，通过师生关系调节及相互作用，形成和谐的师生合作、生生合作。 在《公共财政管理》课程中引入参与式案例教学模式，可以从两个方面推动“合作式教学”的实现。一方面，参与式案例教学模式重塑了教学中的师生角色，有利于师生合作。在参与式案例教学模式中，不再以教师为传授知识的主角，而是以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性，学生发现问题可以请教教师，教师也可以从学生的案例分析中学习和吸取实践知识。另一方面，参与式案例教学模式增强了课堂互动。参与式案例教学模式以学生讨论为主，辅以教师点评和组织管理，既可以增强学生之间的互动，也可以增强师生之间的互动，从而实现师生合作，实现“合作式教学”。

其次，参与式案例教学模式的引入有利于提高学生“理论联系实际”的能力。《公共财政管理》是一门理论与现实联系紧密的课程，需要学生运用公共财政的理论知识去分析和解决实际问题，而在传统的教学模式和传统的案例教学模式，学生无法深入理解较为晦涩和专业的课程内容，也缺少理论联系实际的机会，难以真正利用所学知识解决实际问题，提出对策建议。参与式案例教学模式通过让学生参与案例开发、展示、分析与讨论以及评价，从而提高学生把脉实际问题，解决实际问题的能力。

最后，参与式案例教学模式的引入有利于促进教学与科研的融合。在高等教学中，教学和科研是教师最重要的两项工作，然而教师精力有限，经常无法两者都兼顾。在《公共财政管理》课程中引入参与式案例教学模式，可以通过参与案例的开发与研讨，促进教学与科研相融合。一方面，参与式案例教学模式的引入可以不断补充教师的知识储备。参与式案例教学模式要求学生自主开发和搜集案例，因而也需要教师不断更新知识储备，来应对案例教学中的各种问题，从而扩大和夯实了教师的知识储备。另一方面，参与式案例教学模式实际上是以案例为载体进行的，教师通过与学生共同参与案例的开发，在学生分析讨论案例的基础上进行深入思考，对案例进行深入剖析，从而有助于科研工作的进步。而科研对教学工作也有一定的促进作用，教师又通过科研的进步丰富了教学内容。

三、《公共财政管理》课程引入参与式案例教学模式的课程设计

《公共财政管理》课程既是一门理论性极强的课程，又是一门理论与实际联系紧密的课程，课程内容包括四大部分，即公共财政基础、公共财政支出、公共财政收入和公共财政管理，由于课堂时间有限，可以在每一部分选取一些章节引入参与式案例教学模式，具体课程设计如下。

（一）准备阶段

在《公共财政管理》课程中引入参与式案例教学模式，应在开学前两周至三周的时间通知学生，让学生有充分的思想准备和课程准备，这一阶段主要的任务包括三个方面。

1.介绍参与式案例教学模式。准备阶段主要是向学生进行参与式案例教学模式的说明，说明的重点包括什么是参与式案例教学模式，在《公共财政管理》课堂中引入参与式案例教学模式的目的，以及参与式案例教学模式各个环节需要注意的事宜等。

2.确定案例课的主题与范围。按照每组4—5人的标准将全班进行分组，每组通过抽签的方式负责一个案例，按照小组数量确定案例课的数量。《公共财政管理》课程内容虽然包括四个部分，但是公共财政支出和公共财政收入是重点，因此可以在这两部分安排的较多的案例课，有利于学生把握课程重点。案例课程的安排可以参照如下标准，公共财政基础部分一个案例（比如政府与市场）；公共财政支出和公共财政收入部分各三个案例（比如消费性支出、投资性支出、转移性支出、税收制度、税制改革、国债等）；公共财政管理部分一个案例（比如各国财政政策）。

3.其他准备事宜。引入参与式案例教学模式对教师和学生都提出了较高的要求，因此要准备充分。比如可以建立班级微信群，方便教师与学生、学生与学生之间及时沟通和解决问题。

（二）实施阶段

在《公共财政管理》课程中引入参与式案例教学模式，主要通过四个环节即案例开发、案例展示、案例讨论与案例评价来实施，并在每个环节中以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性。

环节一：案例开发

在《公共财政管理》课程中，由教师根据教学内容和教学要求提供一部分基础案例，学生按照之前确定的案例课范围，补充和丰富一部分案例。为了保证学生开发的案例能够在教学中运用，案例要具有一定的讨论价值和启发性，一般建议选取真实发生的、引起一定反响的、比较有争议的典型案例。同时，学生开发的案例要难度适中，对复杂案例可以选取案例的某些方面或者某个问题来展示。学生可以通过两种方法来开发案例，一是文献法，通过网络和各种公开发表的纸质资料搜集资料，整理案例；二是实地研究法，通过实地调研，通过观察、访谈等多种方法来获取资料，整理编写案例。

环节二：案例展示

在《公共财政管理》参与式案例教学模式中，案例展示环节要求学生对其开发的案例进行介绍和展示，通常在每一部分的理论学习结束之后安排相关的案例展示。由于课堂时间有限，为了保证课堂效率和课堂效果，一般案例展示需要在限定的时间内完成，10—15分钟为宜。案例展示的形式可以灵活多样，一般要求学生进行PPT展示，也可以通过其他形式，比如辩论会、小话剧、情景剧等形式来呈现案例内容。在案例展示的具体内容方面，一是要展示和呈现最终成型的案例，包括案例事件的起因、经过和结果；二是要提供可供讨论的问题，一般以2—3个问题为宜，问题的设置既要与课程内容相关，也要具有开放性，有供大家讨论的空间。

环节三：案例讨论

在《公共财政管理》参与式案例教学模式中，案例讨论是参与式案例教学模式的中心环节，通过学生对案例的充分讨论与分析，帮助学生理解理论知识，激发学生思考，提高解决问题的能力。案例讨论主要以学生为主体，由学生负责组织和投入讨论。一是案例讨论的主持者是学生，确切地说是进行案例展示的小组，由他们负责主持和组织案例讨论。二是案例的讨论者是学生，主要通过分组讨论的形式进行，一般讨论时间为20分钟左右，由各小组汇报小组的结论，汇报要简明扼要。各小组汇报结束后，如果出现观点不一致的情况，小组之间可以开展辩论，就问题的焦点展开讨论。在案例讨论中，教师扮演监督者、气氛调节者等的角色。一是教师要扮演监督者的角色，防止案例分析过程中出现搭便车的现象。二是教师要扮演气氛调节者的角色，适时调动学生的积极性。

环节四：案例评价

在《公共财政管理》参与式案例教学模式中，案例评价是指对各小组的案例开发、案例展示、案例讨论等环节进行评价和评分。较传统的案例教学模式而言，参与式案例教学模式锻炼了学生各方面的能力，学生参与其中本身就对学生形成了一种考验和挑战，因此，需要调整该课程的考核方式和考核比例，加大平时成绩的考核比例，比如平时成绩和期末考试成绩各占一半。在对学生案例课的表现进行评分和评价时，改变传统的教师评价和总结方式，而是由学生和教师共同参与定量评价，通过小组自评、小组互评、教师评分来实现，这三种方式各占20%、60%、20%的权重。在学生评价方面，各小组给本组之外的其他小组打分，以各小组的平均分为最终成绩；在教师评价方面，教师不仅要对各小组的表现进行点评和总结，也要根据打分表对各小组的表现进行打分。

（三）总结阶段

在《公共财政管理》课堂引入和运用参与式案例教学模式的目的是为了提高教学质量，取得理想的教学效果，因此，对《公共财政管理》参与式案例教学模式进行反思和总结是十分必要的。在总结阶段，教师和学生都需要对案例课的相关情况进行总结。就学生而言，需要对参与式案例教学四个环节的准备及表现情况进行总结，不仅要总结本小组的缺点和优点，也要积极发现其他小组的优点和缺点，尤其是要吸取和学习其他小组的优点。就教师而言，不仅要对学生在参与式案例教学模式中的具体表现进行总结，从教师的角度发现其优缺点，也要对教师自己在参与式案例教学模式中的角色扮演进行总结，从教学准备、教学组织、具体教学环节、突发事件的应对等各个方面进行反思与总结，通过发现问题、解决问题，不断完善参与式案例教学模式。

图3-1 《公共财政管理》参与式案例教学模式的课程设计

注释：

[1]陈颖.高职高专参与式案例教学模式探索[J].高教论坛,2013,(3):47.

[2]崔树银.参与式案例教学在公共管理类课程教学中的应用[J].现代教育科学,2010,(4):168.

[3]傅辉.合作式教学模式下师生互动角色的定位[J].中国教育学刊,2013,(11):53-54.