景睿
摘 要:工会经费是保证工会组织开展各项工作的重要保证和物质基础。做好工會经费审查工作,是工会经费审查委员会的首要职责。因此,具体从事工会经费审查的财会人员,应当本着向全体工会会员负责的态度,注意纠正工会经费使用过程中的违规支出,确保工会经费的使用,符合工会工作的宗旨、经费开支范围和经费使用预算。要想做好工会经费审查工作,一定要了解和掌握全国总工会对工会经费筹集、上解、下拨、使用的各项规定,深刻领会经费审查工作的精神实质和内涵,结合经费审查工作的实际情况,深入了解当前经费审查工作出现的问题,并结合实际情况找出解决问题的具体措施,以不断推进工会经费审查工作的发展。
关键词:工会经费;财务;审查
一、当前我国工会经审工作经常出现问题
我国工会经费审查工作中,目前主要存在以下几点问题:
工会领导人员没有认清经费审查工作的重要性。应付上级工会组织和广大会员的思想比较严重,配备的经费审查人员的综合业务能力不能适应工作的需要。
工会经费审查人员兼职情况比较多。由于兼职多的原因,常常致使经费审查工作过程走过场、重形式。有的用召开经费审查会的方式进行经费审查,敷衍了事。
3、工会经费审查的工作经费难以有效落实,经费审查业务交流等活动较少,使有的成功经验或有效做法难以推广。
上述问题的三个问题都严重制约了经费审查工作的成效,影响了工会经费审查机构的职能发挥情况,不利于有效规范地管理工会资产和经费。
二、解决工会经费审查问题的具体措施
针对我国工会经费审查工作存在的问题,本人认为应从以下五个方面规范经费审查工作:
(一)、全面提高工会领导和经费审查人员的认识
首先应加强政策宣传的力度,强化工会领导的工作意识,消除一部分干部的错误认识,使工会领导人员能够真正地认识到经费审查工作的重要性,支持经费审查人员认真履行监督职责。其次,工会经费审查干部应积极争取领导人员的支持和重视,取得广大工会会员的信任,强化经费审查人员的使命感和责任感。并同时摒弃思想负担,克服工作中的不良情绪,对工会经费支出情况进行全过程中的监督,充分体现出经费审查工作的职责和业绩。
(二)、强化经费审查机构的建设力度
第一,应按照三同时原则建立健全经费审查机构,使工会组织和经费审查机构有机的结合到一起。第二,在配备工会经费审查委员的过程中严把:人员选择关、评价审核关和选举关和三关。选择业务素质过硬、事业心强和政策水平高的会员,经审核与评价后,按照民主集中制的模式进行公选,使工会经费审查机构逐步向知识型和专业型方向发展。第三,应建立健全经费审查委员的定期联络机制,及时掌握经费审查委员的底数,开展定期或不定期的经费审计委员见面会,充分将经费审查委员的专业知识发挥出来,做到有组织地开展经费审查工作。
(三)、建立健全管理体制
经费审查机构设立后,要确保正常开展工作。在实施经费审查工作中,将审查工作情况,用规范的台账记录下来。这样既便向会员大会汇报工作;同时也对自身也能起到自我约束的作用,避免应付了事和走过场。通过比对相关单位之间、各年度之间的台账,能够更加直观地开展台账交流活动,从而使相关工作人员能够互相学习、取长补短、开阔眼界。
(四)、全面提高经费审查人员的素质
经费审查干部应在工作期间强化学习力度,做到边干边学、边学边改。首先,应学习我国审计法规和财经政策,用我国经济策略指导工会内部的各项经费运作活动,学习经费审查操作技巧和业务知识。其次,要认真开展现场观摩活动,加强经费审查人员的业务交流,使经费审查人员能够互相学习经验,找出自己在工作期间的不足之处,互相印证以解决自身的相关问题。第三,通过知识竞赛和知识培训等方式强化经费审查人员的个人能力和综合素养。使经费审查人员都能懂得审计原则、工作实质和经费审查工作的具体操作方法。与此同时,将经费审查人员的工作热情和积极性充分调动起来,为做好经费审查工作奠定人员基础。
(五)、全面提高监督审查的质量
工会经费审查工作的重点是对本级财产管理和经费收入和支出情况进行审计,首先应全面审查会计报表、财务账簿、记账凭证和原始凭证,收集经费审查证据,填写相关的工作记录,逐一审查经费支出的合规性和合法性,并对其审查结果用审计报告的形式进行公正的、客观的评价。在具体的审查和评价中,应重点做好七查七看工作:1、检查工会预算的执行情况,比对经费支出情况是否和预算相类数据相符,执行过程中是否有随意性的支出出现;2、检查经费的使用情况,看使用经费的方向是否符合职工会员的需求;3、检查经费的收入情况,看经费是否及时足额的拨付到账;4、检查内部的控制体制,看体制是否完善、有效,是否按照相关规定执行操作;5、检查原始财务信息,看会计工作是否符合规范要求,各项经费支出情况是否合规与合法,使用经费的审批手续是否完备;6、检查固定资产的数额,看工会经费是否完整与安全,是否将经费和固定资产的效益充分发挥出来;7、检查往来的投资与往来款项,看工会经费投资效益有没有及时到账;有无坏账损失等问题。在整个经费审查过程中,都应争取上级单位的支持和协助,这样十分有利于审查结果的运用。
三、总结和提高
为了从根本上解决我国工会经费审查工作中存在的问题,本人提出了以上几条一管之见,相信能有所裨益。更重要的是,我国有关部门还应加快和完善工会经费管理方面的立法和建章立制,根据我国工会经费审查工作的实际情况,制定出符合我国工会经费审查工作需求的相关管理法规,全面约束工会经费审查工作中出现的作风问题,严厉打击经费审查工作中出现的腐败现象,用法律法规这道围墙,将不法的经费审查现象围堵起来,从而真正提高经费审查工作的科学性、严肃性和有效性。