有效做好防反涉电工作探讨

郭延泽

在宣传保护电力设施、严厉打击违法用电、窃电犯罪行为，维护和谐供用电秩序的工作中，以突出涉电案例宣传为重点，防反涉电。使防反涉电的宣传教育工作更加形象化、宣传更加有力度，警示作用更加深入人心，收到了很好的作用和效果，对营造良好的供用电环境，维护供用电双方合法权益起到重要作用。

涉电案件是影响供电企业健康发展的重要问题

一直以来破坏电力设施、违法用电、窃电犯罪等案件行为是困扰电力正常供应和电力企业健康发展的一个突出问题，供电企业为了保护电力设施、严厉打击违法用电、窃电行为，维护和谐的供用电秩序，不断加大宣传力度，广泛宣传《电力法》、《供用电使用条例》等相关法律法规，强化客户对“破坏电力设施、违法用电、窃电是违法犯罪行为”的认识，严厉打击、查处“破坏电力设施、违法用电、窃电违法犯罪行为 ”。形成防反打击破坏电力设施、违法用电、窃电是违法犯罪行为的强大声势和浓厚氛围，以营造良好的供用电环境，维护供用电双方合法权益。

涉电案件频发的原因

多年来，涉电案件为何屡禁不绝？反而呈上升趋势，从具体的原因来分析，主要原因是：一是相关法律法规对涉电案件的处罚力度不够。二是由于我国法制建设水平还不高，群众的法律意识还不强。三是《电力法》等法规有待完善，很多客户对电的商品属性和窃电的违法性认识不够。四是供用电管理上存在漏洞，管理、技术滞后。总的来讲是人为因素。

当前宣传打击涉电案件的现状

要广泛深入的开展《电力法》及其配套法规的宣传。由于宣传的力度不够，很多客户对破坏电力设施认知程度不够，对电的商品属性、窃电的违法性和应受到的处罚了解地甚少，一些专业部门认识地也不够，致使涉电违法者心安理得，逍遥法外。加大宣传力度，营造一个强大的舆论氛围，教育广大客户依法用电，也借此引起有关国家机关对窃电违法犯罪现象的关注是电力企业必须做好的一项工作。在以往宣传“破坏电力设施、违法用电、窃电是违法犯罪行为”的防反涉电宣传工作中，宣传形式多种多样，如：印制宣传单、广告张贴画、宣传标语、印制卡片、印制扑克牌、制作宣传车、橱窗、宣传栏、宣传条幅等等，收到一定的效果，但各种涉电案件仍然层出不穷，宣传方式方法和力度仍需要进一步完善和提高。如何适应新形势，继续开展好防反涉电工作，更好的开展好防反涉电宣传工作，使防反涉电宣传工作取得事半功倍的实效，是摆在我们面前的重要课题。

求实效 突出防反涉电案例宣传

在過来的防反涉电宣传工作中，宁阳县供电公司为了最大限度地减少涉电案件的发生，更好的维护和谐的供用电秩序，优化供用电环境，始终坚持两手抓的方针。一手抓专项整治，保持严管高压态势；一手抓涉电宣传教育，在提高人们合理用电，维护了电力市场秩序，保障了供电安全和社会公共利益意识上下功夫。然而，在电力事业日益发展的新形势下，涉电案件凸现出来的新情况，新问题也日趋增多，涉电案件一直在时高时低中徘徊不定。

如何适应新的电力形势，应对新的管理压力，宁阳县供电公司在吸取过来成功经验的基础上，专门组织成立了以主要领导为责任人的领导小组，深入实践科学发展观，进行专题讨论调查研究，创新防反涉电宣传手段。确定从近年来所发生的涉电案件中，筛选典型案例制成专题警示宣传片，从多个渠道向广大电力客户进行宣传警示教育。

为了达到较好宣传效果，在光碟制作过程中，公司从相关部门抽调专人，组成编辑班子，在县电视台的指导下，从图片实物选择到文字组合到配音设置，坚持突出“精”、“细”、“实”、“美”，播放时间约15分钟，既有典型案例警示人，又有面临的新问题提醒人，同时也有法律常识告诫人，使观看者达到最直接、最感人、最易接受的效果。

制成专题警示教育片增强防反涉电宣传力度，把发生在身边活生生的事件展示在电力客户面前，使宣传工作更加形象化、宣传更加有力度，警示作用更加突出，更加深入人心。比借助外地事故更有现实意义，比光靠会议、文字宣传更有启迪作用，很有效的震慑了涉电违法行为，增加了全民防反涉电意识，宣传了国家有关法律法规，营造了打击涉电违法行为、倡导了诚信用电的社会氛围，受到了社会各界的一致好评。通过这种重点突出涉电案例的宣传方式，防反涉电宣传工作有了显著提高，收到了很好的效果。

防反涉电案例宣传的措施和做法

首先我们要充分认识涉电行为给企业和社会造成的危害，防反涉电与提高企业经济效益的利害关系。提高企业的经济效益的工作是多方面的，但防反涉电宣传工作，由于可以产生直接的经济效益，应作为供电企业的一项重要工作。所以把防反涉电宣传作为提高经济效益的重要环节，把防反窃电宣传工作摆到工作的重要议事日程。在实际宣传工作中，我们切实感受到加强供用电管理、加大防反涉电的力度与经济效益、社会效益之间的直接关系。

二是实际工作中，我们抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光，突出宣传力度，数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处。对于那些涉电性质恶劣、影响较大的涉电者必须依法追究其刑事责任，做到依法查处、依法严打、防打结合，遏制其发展势头。在典型案例宣传工作要做得到位，将典型案例制作成视频短片（公安、司法部门对一些社会犯罪制作成短片在媒体播放）（因有些案例涉及客户隐私，不利于曝光，可另用其他人员还原案件情节）。1、以各种形式在电视台插播以及利用网络视频宣传（类似于广告）。2、在一些会议、演出等场所进行插播。3、利用公共场所的宣传屏幕，定期定时播放。用这种典型案例形象化的寓教于乐，有力度的深入人心，有说服力的震慑不法分子。

三是虽然有关防反涉电的标语、宣传牌在大街上、小区里随处可见，这说明电力部门在宣传方面确实下了不少功夫，但事实上很多居民对相关政策、法规的接受需要一个直接灌输过程，也就是说需要有人来为他们做一番讲解。将典型案例制作成小册子，发放给学校、工厂等群体，这样，让涉电案例、政策、法规便容易在群众的头脑中“生根发芽”。

四是防反涉电宣传不能只靠专项活动，应形成常态运行机制，要经常收集新的典型案例，更新制作。通过县电视台渠道，在黄金时段，定期定时直接向全县专题播放。并联合公安等部门，以打“大战役”的精神来加大宣传整治。

五是将涉电案例宣传列入日常管理工作，结合当前形势，针对农村实际，采取广播、电视、录像等形式，或与文化宣传演出结合，把涉电案例、电力法规、安全科学用电知识编成小品、唱词等喜闻乐见的文艺节目，让群众一目了然，能读懂、领会和运用。此外，取得地方政府支持，将统一制作的光盘发放乡镇政府、村委，有针对性对一些农村地区的个体工商客户、个体加工户进行经常性播放。特别是偏远地区作重点宣传教育，以努力使电力宣传做到家喻户晓，人人皆知，增强全社会依法用电的自觉性。

通过这种突出涉电案例的宣传形式，投入成本低，成效明显，破坏电力设施案件、窃电案件、违法用电案件等均呈下降趋势，防反涉电宣传工作取得了明显成效，有力的推进了供用电秩序向良性化方向发展，对促进企业的健康和谐发展有着重要意义。