姜 荣
(新疆巴音郭楞蒙古自治州农牧机械化技术推广站,新疆巴音郭楞 841000)
关于农业技术推广与农业机械化问题的探讨
姜 荣
(新疆巴音郭楞蒙古自治州农牧机械化技术推广站,新疆巴音郭楞 841000)
新疆地区正不断推动农业现代化和机械化进程,研究新疆农业机械化水平,有助于理清当前形势,把握机会,找准目标,对新疆地区各级农业管理、技术推广和服务部门都有重要的现实意义。因此,文章主要针对新疆地区农业技术推广与农业机械化问题展开分析。
农业技术 农业机械化 现代化
农业机械化水平是指农业生产中所使用机械设备生产数量占总产量的比重,目前国内主要采用的是农作物耕、种、收过程中的机械化水平进行调查[1]。但是在实际生产中,仍有部分地区仍采用传统的手工作业形式,生产率较低,无法实现收入增长,因此加强农业技术和设备的推广具有重要的现实意义。
1.1 区域发展不平衡
新疆北部地区的农业机械化水平为81.3%,而南方地区仅为46.3%,新疆北部地区机械化水平要高于南部地区,且南部地区农业机械化水平低于全国平均机械化水平(49.6%)[2],从中可以看出,新疆地区机械化水平存在差异。
1.2 产业结构不平衡
从新疆地区农作物种植机械化水平来看,粮食种植机械化水平要高于棉花,而棉花种植机械化水平高于特色农作物,尤其是小麦种植机械化水平较高,其他农作物的机械化水平较低。从农作物种植过程中来看,耕作机械化水平要高于种植,而种植机械化水平又高于收获,因此可以看出收获时的机械化水平偏低。
1.3 机械化体制不完善
新疆每100公顷耕地拥有农机动力540.63KW,要低于全国的915.62KW,每100公顷耕地有机械化作业服务组织326个,参与人数仅有5638人[3]。这些说明新疆农业机械化组织水平较低,机械化运行机制不完善,服务组织比较散乱,服务能力低,农业作业水平和质量有待提升。
1.4 投入力度小
2015年新疆农机总投入为2653万元,其中基础设施建设投资所占比重较大,中央财政投资力度较小,仅依靠地区财政、集体组织以及农民投入无法满足日益增大的农业需求。农机库、耕道、气油等基础设施与资源,农业技术推广、信息咨询、执法管理等公共服务体系建设键位之后,尤其是基层农机推广力度小。新疆地区缺乏农机管理人才,在人才培训和知识培训方面更是存在严重不足。
2.1 加大政策支持,推动农业机械化发展
贯彻并落实国家关于农机采购补贴政策,通过实施优惠和补贴等政策,充分发挥政府的宏观调控作用。主要围绕新疆地区“四大基业”与“六大产业”的发展,确定新疆各地区的补贴资金,并明确各地农业发展的重点,促使农业设备数量增长;制定科学的财政扶持策略,加速建设和发展多途径农业融资发展机制,确保农业机械化水平的不断提升。加强农业基础设施的建设,改善机械化生产实施环境。充分发挥政府财政资金的服务功能,吸引社会资金投资新疆地区的农业现代化建设,充分利用财政支持,积极推动新疆地区的农业机械化发展。
2.2 确定地区发展重点,改善不平衡现状
新疆南部地区需要提高机械化水平,全面推广现代农业生产技术,同时也要启动农业机械化组织运作,在林果种植较好地区推广林果机械化生产设备与技术。北部地区由于经济发展水平较高,机械化水平相对也较高,农民整体素质和生产力也不断提升。全面协调新疆地区机械化生产,需要与北部地区相协调。打瓜、香料等特色作物的种植量较少,各地可以根据供求情况加大种植水平,并积极引进适合的机械,提高农业生产的机械化水平。
2.3 加快机械化生产组织水平
政府要加大扶持力度,积极引导农业合作社的健康发展,积极组织农业机械化生产合作服务组织的建立,并规范农业合作社的规划,从政策、资金、项目等方面支持农业合作社的建设,积极建立机械库、维修间、停放场以及加油站等基础设施建设。同时也要加快农机管理人才的培养,推动新疆地区农业的规模化和机械化生产。
2.4 加强市场监管
进一步完善农业机械化生产的法律法规建设,加速配套法律建设,坚持依法治国、科学管理的原则,建立职责清晰、行为科学、运作合理、公正廉洁和高度透明的农业行政管理体系,加强农业监管团队素质的培养,根据《农业机械化促进法》、《自治区农业机械管理条例》等法律法规的规定,依法行使农机管理权利,维护新疆地区农民的合法权益,推动农业管理的依法治理水平。
2.5 加强对农机作业管理
为了保障农业机械化生产的质量,首先需要建立完善的农业机械化生产质量标准,从而保障农机生产质量。依法开展各农业机械的质量检验,强化对财政补贴机械的质量进行抽查也检验,重点对实际生产环节使用的农机质量进行检查,对不符合质量标准的农业技术进行取缔和打击,严厉追究未获得生产许可证的农业机械生产商和销售商的责任。对于生产假冒伪劣农机的行为进行依法追究,并严格规范二手农机交易市场、维修市场、租赁服务市场等,同时对农机操作人员进行强化培训,坚持持证上岗的原则,对于未持有证的人员禁止提供农机租赁服务。
随着我国计算机技术、信息技术的不断发展,为现代产业结构的调整与升级带来了技术支持,尤其是计算机与农业生产的集合,推动了农业生产的精确化、自动化和智能化水平的提升,例如智能灌溉、智能施肥、智能饲养等机械的出现。通过现代机械的使用能够有效提升农业生产水平,有助于提高农民的收入。因此,政府要加大政策的扶持,通过各种有效的干预措施来提高农业技术推广与机械化水平,从而推动我国第一产业的优化与升级。
[1]罗广钦.廉江市举办农业机械化示范县特色农业技术演示会[J].现代农业装备,2015,23(3):70-71.
[2]刘耀华.农业机械化在农村经济发展中的作用[J].新农民(上半月),2015,23(10):260-261.
[3]赵胜荣.农业机械化的关键是提高技术装备水平[J].现代农业,2016,34(2):99-100.
F323.3
A
1003-1650(2017)04-0205-01