總結：機場規劃應走在前端

如今的澳門正日漸吸引著世界各地的遊客，本澳各行各業都在積極配合“世界旅遊休閒中心”發展需求，澳門國際機場也不例外。針對近期民航局和澳門國際機場拋出“機場擴建”規劃，在本澳坊間引發了激烈的爭議和探討。我們在看到機場未來無限美好的預期下，也不能忘記衡量該規劃的可行性與不足之處。

在本期時事辯論，澳門城市規劃委員會委員胡玉沛、傳新澳門協會籌委會召集人林宇滔、時事評論員梁啟賢及澳門交通諮詢委員會委員歐嘉輝均對澳門機場應否擴建提出了各自的看法和觀點。

胡玉沛明確提出，從技術層面和旅遊發展層面，他個人都是認同機場擴建的。澳門將來若承辦大型主題活動，機場必然“消化不良”，澳門機場亟需擴建。林宇滔更表示，澳門機場有先天不足，將來的擴建是有必要的，但並非“奢侈”地擴建。梁啟賢卻持相反的取態，他認為現階段規劃澳門機場擴建為時過早，隨著“大橋時代”的到來，海陸交通、空中運輸各有發展，看不到空運在珠三角地區會有更大的發展。歐嘉輝也是持贊成的取態， 明言為了澳門航運事業的健康發展，機場是應該進行擴建。

那麼，澳門機場在擴建過程中又將會遇到何種困難和挑戰？胡玉沛一語道出，“儘管澳門機場如今的客流量已經達到了承載力上限，但擴建面臨的最大挑戰仍是內需不足。社會也要思考，本澳居民對機場的需求到底有多大？”林宇滔頗為遺撼提到：澳門沒有相關的航空業發展政策是問題所在。梁啟賢更擔憂機場擴建後，需求和流量達不到預期。歐嘉輝也認同，機場擴建雖然能帶來更大的容客能力，但本澳交通、人資問題、環境污染等衍生問題不容忽視，均需要社會共同去面對。

面對各界擔憂機場擴建會否成為“大白象”工程？受訪者均表示理論上應該不會，但實際操作不得而知，胡玉沛直言：擴建畢竟是大勢所趨，但現時的文本並不清晰，僅有大框架，細則方面仍需加強。林宇滔強調，機場擴建會否成為另一個“大白象”工程，關鍵在於工程監督的問題。梁啟賢建議，機場擴建要避免淪為“大白象”工程，可參考借鑑香港機場。歐嘉輝有信心擴建符合本澳現時發展需要，能否如期完成才是最令人關心的。而澳門機場應否考慮朝“智能化機場”發展以提高運營效率，降低成本？臨近機場的“大白象”工程北安碼頭又是否能舒緩機場壓力？胡玉沛稱讚澳門當局有心打造智慧城市，智能化機場當然有發展的需要。林宇滔提示智能機場並不像大家所想的需要特別先進的高科技，只要能在實際操作上方便到旅客即可。梁啟賢提到，如何利用北安碼頭與機場的接駁設計？如何舒緩機場壓力？是值得深入探討的課題。歐嘉輝還提議，機場服務的智能化相信是未來發展趨勢，香港機場早在2015年成立了香港國際機場科技創新委員會，為機場引入先進技術，值得澳門去借鑒和學習。

在採訪的最後，四位受訪者也對未來澳門國際機場如何發揮競爭優勢提出了各自的建議。胡玉沛提出三個方面，包括擴建的整體規劃，航空業的未來發展以及公務機方面的規劃。林宇滔一語道出：現今機場面臨機會與危機並存的情況，如何與香港機場分工協作，轉危為安，值得深思。梁啟賢直言，作爲珠三角地區最小的機場，應該重新思考自身定位，而不是盲目擴張。歐嘉輝強調，澳門作為一個世界旅遊休閒中心，加上有國家“一帶一路”政策的支持，機場不能單純根據數量來擴建，更應該規劃長遠的航線發展等。

本刊認為，隨著未來區域航空業發展競爭加劇，屆時對本澳整體客流、貨運流都將帶來不少變數，如今澳門國際機場規劃過於簡單，連詳細的文本都沒有，今後機場及有關部門更應該定期檢討機場整體規劃執行情況，結合周邊因素作出微調或優化，配合未來發展。同時檢討機場定位，研究傳統航空、廉航、通用航空的發展方向，提高機場的競爭能力。