新形势下财政局加强会计预算管理措施探究

朱启宽

摘要：会计预算管理是我国财政局经营财务资金的核心工作，该项工作的目标是细化财政资金分配方案，优化财政资金利用率。但是，当前我国财政局会计预算管理体系尚未完善，会计预算管理工作中依然存在多方面的问题。本文将在简析这些现状问题的基础上从完善基础工作，建立科学的会计预算管理体系，提高会计师的职业素养等三个方面来探索财政局加强会计预算管理的措施，并提出个人建议。

关键词：财政局；加强；会计预算管理；措施

目前，我国财政局会计预算管理工作中尚且存在基础工作漏洞较多、会计预算管理不科学、会计师的职业素养有待提升等必须解决的问题。本文将简析加强财政局预算管理工作的意义，系统论述我国财政局会计预算管理工作的现状问题，并从完善基础工作，建立科学的会计预算管理体系，提高会计师的职业素养等三个方面来探索解决对策。

一、加强财政局会计预算管理工作的意义

财政局具有配置财政资源、完善收入分配、稳定经济和促进经济发展的四大职能，而充分发挥这四项职能，提升财政资源利用率，缩小收入差距，促进国民经济稳定发展，缓解经济危机问题，则需要全面加强会计预算管理工作，落实国家财政政策，发挥一切财政资源的作用。

二、我国财政局会计预算管理工作的现状问题

（一）基础工作漏洞较多

从总体上分析，当前财政局会计预算管理体系中的基础工作漏洞较多，各种财政资金票据管理相当混乱，原始票据的填写不符合要求，部分项目填制上出现少填、漏填、不填的现象。如：开票人和收款人栏，只填姓而不填名，开票日期不准确；固定资产供应商名称填写不明或者不填；在填写金额时，常出现大小写金额不符等，严重影响财务预算管理工作的科学性。而且，有大量的流动资金运营没有明确的规范与标准控制，福利待遇、各种津贴、业务招待费和补贴费用支出普遍存在超标现象。另外，有的财政资金票据在表面上看符合国家规定，但是实际上存在填写时掺杂着人为因素的现象。不完整的原始票据会直接影响整个社会的会计核算秩序，同时也使得会计信息的流通受到影响。

（二）会计预算管理体系缺乏科学性

从会计预算管理体系来分析，当前财政局会计预算管理体系并不科学，预算管理技术相对滞后，监督力度不足，预算系统管理混乱，预算方案不完整，不能有效提升会计预算管理工作效率。目前，部分财政局会计预算管理工作过于依赖人工管理，没有采用信息技术细分会计预算管理流程，会计预算管理手段相对单一，会计内审制度不完善。另外，当前的财政局会计预算管理体系不科学，也很难全面记录国有资产总值和负债情况，会计预算信息缺乏真实性，这必然导致财政风险难以控制，如果高估了财政收支，必然会滋生债务信息不明和财政收入虚增现象。

（三）会计师的职业素养有待提升

做好财政局会计预算管理工作，离不开高素质的会计师队伍扶持，但是当前大多数会计师的职业素养无法满足会计预算管理工作的要求。一方面，部分会计师经常利用本职工作做假账，任意挪用财政资金。另一方面，部分会计师虽然具备崇高的职业道德，但是他们的专业技能有待提升，不能熟练应用计算机技术做好本职工作。

三、财政局加强会计预算管理的措施

（一）完善基础工作

完善会计预算管理的基础工作，首先要弥补各项漏洞，避免出现原始票据填写不当，财政资金运营定向不明和财务报告不完整等现象。其次，要注意确保财政资金票据的完整性，杜绝造假账现象，坚持维护会计核算秩序，提升会计预算管理工作的服务意识、大局意识和监督意识。另外，要引导会计行业依法行使本职的监督权与管理权，坚持将财务与会计一分为二，加强对会计师的监督与管理，避免他们滥用职权，依照国家财政政策科学调节宏观经济，对财政资金支出予以科学的预算和安排。

（二）建立科学的会计预算管理体系

财政局必须必须注重建立科学的财务预算管理体系，完善财务预算管理系统，对财政资金的调配、福利待遇、各种津贴和财政补贴费用支出进行合理的预算与规划控制，编制完整的财务分录，确保财政局的会计记录、会计年度表和记账本位币等均符合国家会计制度和法律的要求。而且，财政局应注意使用出纳账务处理系统预算财政资金调配，用进销存处理系统做好试算平衡工作，用进销存处理系统结账，用固定资产处理系统管理好固定资金，用成本核算处理系统预算资金运营，借助先进信息技术，优化会计预算管理工作流程，用账务处理系统来登记所有的账簿，编制精确的财务报表，全面做好会计预算管理工作。

此外，维护会计预算管理工作的真实性，完善会计内部审计制度则需要在加强内部控制的基础上坚持七个原则，即合法性原则，整体性原则，针对性原则，一贯性原则，适应性原则，经济性原则，发展性原则，建立切实可行的内控制度，针对会计内部审计工作的薄弱环节加以有效控制，使内部审计具有连续性、发展性和一致性。

另一方面，财政局需要不断创新会计预算管理方法，实施全面预算。创新会计预算管理方法，首先要正视财务管理与会计管理的联系性、合作性与区别，加强对财务报账工作的控制，准确预算财务经费，提升对固定资产、国有资产、流动资金以及无形资产的全面预算与控制力度。对于所有的财务经营活动，需要对其进行全面、准确和科学的分析，撰写完善的财务报告和分析总结，重视发挥会计内部审计工作的积极作用，加强对财务资金支出的监管力度，全面实施盘点与对账工作，确保财政资金支出账目的准确性与真实性，不断完善与规范会计预算管理工作流程。而且，要注意加强对财务报告的控制与约束，完善会计预算信息与薄弱环节，避免出现预算管理漏洞，不断创新固定资产核实体制，通过实施折旧计算确保固定资产预算工作的准确性。

（三）提高会计师的职业素养

会计师在会计预算管理中发挥着重要作用，财政局理应不断加强对会计师的在职培训，打造一支高素质的会计队伍，通过多种方式提高会计师的职业素质，不仅要定期更新他们的专业知识，而且要注意开设职业道德课程，完善会计预算管理工作的绩效考核制度，指导会计师坚持与时俱进的工作理念，不断提高自身的道德素质，加强自我认知能力，学习相关的法律知识，掌握计算机的基本操作技能。此外，财政局应重视提高会计师的处理信息数据的能力、预算能力、协调组织能力以及为本单位调查并筛选发展信息的能力，引导会计师不断更新工作观念，加强自身的科学文化修养与职业素养。另一方面，财政局可以通过科学的赏罚制度来强化会计师的职业素养，积极的调动会计师的工作积极性与主动性，使其自愿的履行职业道德，充分发挥自身的主观能动性，定期进行自我评估和工作评估，尽心尽力地做好本职工作。而且，财政局应注意建立健全社会主义新形势下的会计职业道德体系建设，在会计师的思想和觉悟上下功夫，同时能够让会计师抵住外界的压力，真正的行使自己应该履行的义务和责任，通过出台以会计人员道德的规章制度，规范其行为，同时要加大对会计行业的监管力度，使得会计师的整体职业道德操守能得到提升。

四、结束语

综上所述，加强财政局会计预算管理工作有利于充分发挥财政局的工作职能，科学落实国家财政政策，缩小贫富差距，维持国民经济均衡发展。但是，当前我国财政局会计预算管理工作中尚且存在一些急需解决的问题，如基础工作漏洞较多、预算管理体系不科学、会计师的职业素养有待提升等，因此，财政局必须注重完善基础工作，避免出现原始票据填写不当，财政资金运营定向不明和财务报告不完整等现象，依照国家财政政策科学调节宏观经济，对财政资金支出予以科学的预算和安排；建立科学的会计预算管理体系，完善财务预算管理系统，维护会计预算管理工作的真实性，完善会计内部审计制度，不断创新会计预算管理方法，实施全面预算管理体制；重视提高会计师的职业素养，从而充分发挥财政局的积极作用，促进社会经济收支平衡与发展。

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