浅议经济视角下的共享发展理念

白茹

【摘要】共享发展理念蕴涵着鲜明的问题意识，反映了时代精神，明确了中国道路探索的方向，阐明了社会主义性质和执政党的特殊历史使命所具有的实践理性和价值取向。

【关键词】共享； 时代精神； 民生

一、全面理解共享发展理念的科学内涵

关于“共享”这个概念，不少人对它的理解仍是片面或者不准确的，必须准确、科学地理解共享发展理念所包含的深刻内涵。

（一）对“共享”的主体的界定

党的十八届五中全会提出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。因此，“全体人民”是共享的主体。“全体人民”是指所有参与、拥护和支持中国特色社会主义建设的阶层和群体。

（二）对“共享”的客体的界定

“发展成果由人民共享”，即共享的客体是“发展成果”，我们必须全面准确地理解“发展成果”所包含的内容。社会建设和发展的成果具体来说又可再细分为经济发展成果、政治发展成果、文化发展成果、社会发展成果以及生态发展成果等。就全面建成小康社会的近期目标来说，必须着力解决人民群众最关心最直接最現实的利益问题，因此经济方面的物质成果共享无疑是当前共享应该抓住的核心和重点。但同时我们也不能忘了政治、文化、社会、生态等方面的非物质性发展成果的共享。只有全面理解“发展成果共享”的广泛性和多样性，才能真正让人民群众拥有更多获得感、幸福感，从而更加积极、主动地参与到社会主义现代化建设伟大事业当中。

（三）共享发展理念的科学内涵

通过对“共享”的主体和客体进行科学的界定，我们可以从整体上正确把握共享发展的科学内涵。共享发展，是指社会改革和发展所带来的一切成果，包括经济、政治、文化、社会、生态等方面的发展成果，应当由全体人民即所有参与、推动中国特色社会主义建设的劳动者共同享有。它要求随着经济社会的不断向前发展，每一个社会成员都应该享有基本的物质生活保障，每一个社会成员作为历史创造者的主体地位都应该受到尊重，每一个社会成员都应该逐步拥有发展自己各方面能力的条件。

二、共享发展理念的实践基础

改革开放以来居民收入不断增加，消费水平不断提高。人民群众的生活水平和生活质量得到显著提升，住房、医疗卫生、教育等民生事业取得显著进步。同时，政府加大了对义务教育的财政投入，对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，为经济发展提供强有力的人才支撑。但是，我国虽已成为世界第二大经济体，为共享发展奠定了良好的物质基础，但仍有许多问题尚待解决。

（一）是创新动力不足。

共建是共享的基础，而发展生产力是共建的前提。唯有大力发展生产力才能将“蛋糕”越做越大，人民群众分到的“蛋糕”才会越多。然而，创新能力的不足严重阻碍了我国进一步解放和发展生产力。与美国、德国、日本等发达国家相比，中国研发强度仍处于较低水平，与巴西等新兴工业国家相比也存在较大差距。每万人中研究人员数也大大低于美、德、日。因此，创新已成为中国经济升级发展的瓶颈。

（二）是收入差距很不合理。

生产力的发展是实行共享发展的一个重要条件，但不是唯一条件，还需将收入差距保持在合理范围内，才能提高人民的参与感和获得感。可现实情况是，2006-2015年十年间我国基尼系数分别为0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462，均较大超过国际公认0.4的贫富差距警戒线。显而易见，利益分配的不公，使社会在很多方面偏离了共同富裕的既定目标，直接影响了老百姓对中国道路的自信和对政府的满意度。

（三）扶贫攻坚任务十分艰巨。

从20世纪70年代末期至今，通过体制改革、经济发展和各种类型的扶持，中国已有6亿多人摘掉了贫困的帽子，但仍有5000万人口尚未脱贫。若仅依靠经济增长和提高人均收入来摆脱贫困，而忽视成果共享，贫困问题非但不能减轻，还有可能会加剧。只有效率和公平二者兼顾，才能减缓相对贫困和消除绝对贫困。

三、将共享发展理念落到实处

将共享发展理念落到实处，确保全体人民共同迈入全面小康社会，需坚守底线、突出重点、完善制度、保障基本民生。

（一）坚守脱贫的底线

要充分发挥中国特色社会主义的制度优势和政治优势，完善脱贫工作的体制机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位；建立脱贫工作责任制，强化脱贫工作责任考核；层层签订脱贫攻坚责任书，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责的力度，真正做到实现精准扶贫、精准脱贫，切实提高扶贫实效，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）切实缩小收入差距

建立居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的体制机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重，确保持续提高居民收入。健全科学的工资水平决定机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配尤其是提高劳动报酬在初次分配中的比重的机制。

（三）完善制度

首先，完善贯彻落实共享发展理念的领导体制和工作机制。建立健全贯彻落实共享发展理念信息发布制度。其次，完善贯彻落实共享发展理念的监督制度。强化贯彻落实共享发展理念的党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。最后，完善贯彻落实共享发展理念的评价制度。

（四）保障基本民生

首先，切实提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。其次，完善就业服务体系，促进就业创业。最后，全面深化医疗卫生体制改革，抓好健康中国建设。

参考文献

[1]习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明[N].人民日报，2015-11-04.

[2]习近平.中央纪律检查委员会第十八届二次全体会议的报告[N].人民日报，2013-01-22.

[3]叶胜红.轮共享发展理念面临的困境及其出路[J].中共四川省委党校学报，2016.06（2）.