2017年中央经济工作会议部分关键词解读

【摘 要】17年中央经济工作会议日前在北京成功召开。会议分析了国际国内经济形势，总结了16年经济工作并部署17年经济工作方向。本文旨在通过部分关键词对此次会议进行解读。

【关键词】中央经济工作会议；新常态；稳中求进；供给侧结构性改革；房地产

中央经济工作会议历来被视为下一年宏观经济政策最权威的风向标之一，会议中传递出的政策信号将极大的影响下阶段的市场行为和走向。本文将会从几个关键词解读此次中央经济工作会议。

一：新常态

十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。

这透露出新常态现今及以后一段时间仍是我国的基本国情，我国经济发展目前仍然呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点；认识、把握和引领新常态是我国当前和今后一个时期经济发展大逻辑，要深刻认识我国经济发展的新形势新特点，必须要解决制约经济持续健康向好发展的重大问题。为更好的应对经济新常态，还是要用新发展理念，即按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推动创新驱动发展，增强经济发展新动力，而不再是粗放的，劳动密集型，以资源的巨大投入及自然环境的巨大破坏为代价拉动经济。实践证明，这条路是不可持续的。今后将继续以供给侧结构性改革为主线，运用底线思维稳中求进，引导经济持续健康发展。

二：稳增长

会议中多次提到稳，如稳中求进，稳中向好，平稳健康发展等，稳字几乎出现在了经济工作各项领域中。同时明确“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”。

当前中国经济仍处于新常态，经济下行压力并未减轻，稳自然而然成为了各项工作中的重中之重。对比去年的中央经济工作会议，去年会议提出“增强持续增长动力”，今年的表述则改为“促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。要善于运用底线思维处理经济问题，抓主流，看关键，在保证稳的前提在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，这是哲学上的方法论，也是当前经济工作中需要把握的重要原则。在经济领域“稳”还包含着多个领域的意义，比如经济增长平稳，收入物價稳定，就业稳，投资消费稳等。在当前经济形势下，稳是一种动态的不断发展的态势，而不是静态的一成不变的，稳应是缓中趋稳，稳中有进，稳中向好的增长趋势。贯彻稳中求进的总工作方针，不是不作为，不敢为，而是需要奋发有为，知难而上，以进促稳，以稳带进。明年是十三五规划的重要一年，也将召开党的十九大，还是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。

三：供给侧结构性改革

会议强调，推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。在供给侧结构性改革中，结构性是核心，供给侧是主攻方向，而改革则是根本途径。

我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，因此结构性失衡才是中国经济问题的核心问题。结构性失衡的根本原因在于体制机制障碍，这需要我们的党继续深化改革，攻坚克难从而使市场在资源配置中起决定性作用，化解过剩产能，重构有效的供求关系，使政府更好的发挥职能。会议同时指出明年需要推进的经济体制改革主要有国企改革、财税和金融体制改革、养老保险改革、扩大对外开放等。

当前的主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。供需错位已成为阻挡我国经济持续增长的最大路障：就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动激发内需，打造经济发展新动力寻求路径。要完成供给侧结构性调整必须通过改革。会议确定了明年供给侧结构性改革四大着力点：深入推进“三去一降一补”；深入推进农业供给侧结构性改革；着力振兴实体经济；促进房地产市场平稳健康发展。

四：房地产

房地产行业与人民群众的生活息息相关，也是我们老百姓最为关注的热点话题。今年会议则首次提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，强调“既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落”。

今年十月，绝大多数一二线城市都出台了房地产调控政策，以限购、限贷、增加土地供给、规范市场秩序为主要调控手段。会议中提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”清楚明确的透露出将继续抑制投机性购房需求。此次会议基调与十月份的调控基本一致，但明确表明了中央将抑制投机性购房需求的决心，预示着房产市场的政策收紧。

房地产作为国民经济的重要支柱产业，也是经济增长的重要动力，在政策调控下市场抑制了部分需求，若货币没有更好的去向，未来酝酿的反弹仍会使房地产市场小周期波动。要抑制泡沫又防止大起大落这个政策目标需要多方面统筹协调，从宏观上要管住货币，微观信贷政策上则要支持合理自住购房，限制信贷流向投机性住房购买。完善三四线城市基本公共服务建设，促进大中型城市与周边的互联互通，提高库存紧张地区的土地供应量，加大城市荒废，闲置用地的利用率，完善市场秩序建立购租结合的居住导向，建立长效机制促进房地产市场健康发展。

从以上几个关键词来看，明年经济工作将会继续深化供给侧结构性改革，坚持稳中求进的工作总基调，通过深化改革提高供给质量来满足有效需求，统筹推进重点突破加快改革，更好的发挥改革牵引作用。

作者简介：李享，（1992—）男，汉，河南省，研究生，单位：河南农业大学，马克思主义基本原理专业