现阶段我国食品出口贸易问题的思考

张春霞

摘 要：我国农业发展速度快，人口基数大，现已成为世界食品出口大国之一。借助出口贸易，我国实现了经济效益的增长，带动了食品产业的长期稳定发展。但是，国内食品出口存在一些不足，它严重制约了贸易的稳定发展。简要探讨了食品出口贸易现状、贸易问题和解决方案，旨在提高国家食品出口贸易的稳定性和合理性。

关键词：食品出口；出口贸易；食品安全；政策扶持

中图分类号：F752.62 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.028

1 国内食品出口贸易现状分析

我国是食品生产大国，也是出口贸易活跃度比较高的国家之一，农产品、冷冻水产品、新鲜蔬果等均是主要出口食品，美国、欧盟等多数国家是我国的贸易出口对象。国内经济体制不断完善带动了农业、畜牧业、食品业的快速发展，使相应的食品产量、食品等级有所提高，保证了国内食品行业的稳定发展。随着出口贸易的发展，出口贸易行为主要有以下几个特点：①出口贸易金额不断增加，出口总额从最初的几十亿上涨为百亿元，我国也已经成为排名第五的农产品出口国。②出口食品种类、食品结构不断调整。作为世界范围内的重要参与国家，我国粮食出口量增加，对象为亚太、欧美地区，同时，对应的水产品种类、蔬果总量也在逐渐提升，而畜牧业产品出口量却在下滑。③主要出口地区市场比较集中，以农产品为例，主要出口国家为日本、东盟、美国、香港等亚洲地区，但是，市场份额有所下降。④出口食品地区主要在国内东部地区。国内东部地区的经济发展快，已经成为国内主要出口地区，包括江浙、上海等。

2 国内食品出口贸易现状问题分析

據统计，1980年，世界食品出口额为2 238.30亿美元，2012年世界食品出口额达13 752.55亿美元，增加了5.14倍。2007—2012年，我国农食产品每年被美国、欧盟、日本等国家和地区扣留1 500批次以上。我国地区禽流感爆发时，导致香港等多数地区不敢进口国内禽类物质，给国内鸡肉养殖户造成了重大的经济损失。为此，相关人员要全面分析食品出口贸易中存在的问题，以期为日后的工作提供参考。

2.1 食品安全问题

据报道，美国进口我国的宠物食品发现安全问题——受三聚氰胺的负面影响，导致宠物肾衰竭严重。这给我国食品原料市场造成了极大的冲击。香港距离我国大陆比较近，对大陆的食品有较大的依赖性。但是，近年来，食品安全问题引起了人们的高度重视，相关部门开始检测大陆鱼肉、蔬菜、水果等中添加的有害物质，比如孔雀石绿等药物残留，海鲜中砷金属危害等。食品安全严重阻碍了国内出口贸易的发展。国内食品分析结果表明，国内苏丹红、劣质奶粉等问题已经在世界范围内引起了广泛的关注。

2.2 食品安全管理体系的不足

在国内食品行业发展的过程中，管理体系尚未形成规范化、合理化、科学化的整体。这严重制约了食品出口的发展。我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等4级构成，各个标准之间矛盾重重，并且实施的食品质量认证标准体系并没有完全与国际标准接轨，导致通过国内质量检查和安全认证的出口食品常常止步于国外的“绿色壁垒”之前。

2.3 国内出口开放政策的分析

食品行业加入世界贸易组织后，我国农产品关税水平从2001年的19.9%降至2005年的15.3%，2006年关税税率进一步下调至15.2%，逐年下降，进口配额、许可证等贸易限制措施逐步弱化或取消，导致国际市场上大量廉价的食品涌入国内市场，给国内食品行业的发展带来了不小的冲击，而我国的食品出口也受到了严重的阻碍。

此外，受国外“绿色壁垒”“技术贸易壁垒”的影响，食品安全问题的出现使得部分国家修改相关法律，借助壁垒政策牵制我国食品产业的发展。

3 解决方案分析

3.1 农业投入和国家政策扶持

三农问题作为国家重大课题之一，引起了各界的高度关注，政府要在资金、人力、技术和政策等方面给予大力支持，提升优化管理，将高科技投入农业发展中，努力提高农产品的等级水平，充分跨越国外的绿色壁垒问题，实现出口贸易的合理发展。与此同时，还要加大绿色、有机食品的发展，重点维护、宣传卫生安全、健康保障等方面的内容，实现对农业产品的大幅度优化控制处理。

3.2 优化食品安全生产监督和检疫制度

政府和有关部门要加大对农业、食品加工业的关注，各企业也要积极转变经济增长方式，大力开发或引进绿色技术，实现清洁生产。而企业质量监督部门和国家质检部门必须加大对出口产品质量的监督力度。另外，我国要不断健全检验检疫机制，常与发达国家进行技术交流与合作，提高检验检疫人员的素质和业务水平，并深入学习和了解发达国家的检验检疫体系，进而不断完善我国的检验检疫制度，使之与国际接轨。

3.3 调整国内食品管理制度建设

我国作为农业大国，农产品种类多，总量大，加强对食品出口的合理控制，对提高食品安全效应有重大意义。在实际工作中，相关工作人员应全面研究发达国家的食品安全法规和质量标准，推广HACCP质量管理体系，切实提高我国出口食品生产企业的管理水平和食品的质量标准。出口产品应与国际标准接轨或达到进口国的标准，增强食品出口的竞争优势，提高国际食品安全等级。

另外，在工作中，还要合理调控价格因素，国内食品行业要高度关注国际相关市场的行情，加强企业自身的优化建设，减少过度竞争造成的危害。同时，要保证商品的价格、价值相匹配，避免出现反市场规律的交易模式，增强食品出口贸易的合理性、科学性，充分提高国际市场的接轨能力。

3.4 其他方法分析

我国出口的食品包括生鲜产品，对应检疫较为严格，所以，可用熟制品来替代。这样做，不但增加了产品的实际附加值，还避免过于苛刻的制度检疫等操作。在市场多元化建设中，各国的检测标准差异比较大，导致市场发展存在多元化、地区化的特点。要想避免某一国家市场的变化导致的贸易出口障碍，就要增强企业的应对能力。此外，借助劳务、技术、投资输出等方式，在消费当地进行产品的加工，可大幅提高企业的经济效益。

4 结束语

综上所述，国内食品出口贸易变化快，相应出现的问题也比较多。为了保证出口贸易的稳定性，要进行食品安全、安全管理体系优化等多方面的操作，避免后期各方矛盾引起的纷争。同时，要加强政府导向、企业技术引入等，不断提高企业的竞争力。这对于国内食品出口行业的发展有非常重要的作用。另外，要充分了解国家市场相关检疫制度、法律法规方面的变动，避免标准变化造成的经济损失。

参考文献

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〔编辑：白洁〕