2016年全国“十大老龄新闻”等

人力资源和社会保障部发布消息称，人社部近日印发通知，明确了养老保险视同缴费年限计算地等问题。

《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》称，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。

1月6日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

2016年全国“十大老龄新闻”（按时间排序）

1.习近平总书记李克强总理对加强老龄工作作出重要指示批示

2.国家“十三五”规划纲要专章部署“积极应对人口老龄化”行动

3.习近平总书记强调推动老龄事业全面协调可持续 发展

4.长期护理保险制度在15城市开展试点

5.全国人大常委会审议老年人权益保障法执法检查 报告

6.老年教育发展纳入国家顶层设计

7.第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果发布

8.我国发布首个老年宜居环境建设指导意见

9.习近平总书记对全国老干部工作作出重要指示

10.國务院要求全面放开养老服务市场提升养老服务质量

近日，国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，明确综合医改试点省（区、市）和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，以期进一步降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，即药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。此举目的是压缩药品流通环节。公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库使用，不仅要向配送药品的流通企业索要验证发票，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货发票证据，以便相互印证。鼓励有条件的 地区使用电子发票，通过信息化手段验证“两票制”。

国务院办公厅于2016年12月印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（以下简称《意见》），对促进养老服务业更好更快发展作出部署。

《意见》指出，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，要坚持“深化改革、放开市场，改善结构、突出重点，鼓励创新、提质增效，强化监管、优化环境”的原则，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，积极应对人口老龄化，培育健康养老意识，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

日前发布的《中国养老金融发展报告（2016）》指出，我国老龄化呈现三大特征：老得快、农村老人多、女性老人多。预计到2055年，我国老龄化达到峰值，老龄人口达4亿人。

报告指出，以65岁以上老龄人口看，预计2030年达到2.8亿人，占比为20.2%；2055年达到峰值，4亿人，占比27.2%。其中，2040年以前是人口老龄化最快的时期，占比平均每年上升0.5个百分点。此外，女性老人多的主要原因是女性寿命高于男性。在2040年前，农村65岁以上老龄人口占比每年上升1个百分点，速度是全国的两倍。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上说，预计我国全年城镇新增就业可达1300万人以上，超额完成1000万人的目标任务。

回顾一年来的社会保障工作，尹蔚民介绍，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，调整后的养老金已确保发放到位，1亿多退休人员因此受益。基本养老保险基金投资管理也已经正式启动。

中央经济工作会议在北京举行。民之所望，政之所向，此次会议释放出的一系列政策讯息，直指民生关切。其中，养老保险作为重大的民生工程，再一次成为中央经济工作会议的重点内容之一。会议强调，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

今年，国家再次提高了企业退休人员基本养老金水平，也是企业与机关事业单位退休人员养老金首次同步调整，总体上升6.5%左右，1亿多人受益。9省份调整最低工资标准，7省份上调失业保险金标准。截至9月底，社保卡持卡人数达9.39亿人。

中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室、民政部等13部门日前联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》，提出以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点，全面提升城乡无障碍环境建设水平；完善无障碍环境建设相关政策标准，促进基本公共服务均等化；解决影响残疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭环境障碍。

《实施方案》要求，推广残疾人、老年人家居无障碍设计，在城市保障房建设和农村危房改造中考虑残疾人、老年人家庭无障碍建设内容，通过政府购买服务、动员社会力量支持等多种形式，切实加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。