ICT行业社会责任评价的五大意义

林波

中国是制造业大国，也是互联网大国。美国前总统克林顿曾说，信息产业革命是人类历史上最大一次革命，也是人類几百年才有的一次机遇。身为世界制造业大国和互联网大国的中国，如今制造业产出已是全球第一，占全球比重达到了20%左右，在一些领域已经达到了世界先进水平；中国互联网发展已形成规模、应用优势，网络用户数居全球首位，中国工业化、信息化发展成果丰硕。然而，中国仍面临着环境污染、供应链管理等可持续发展挑战，而对于中国电子信息行业企业来说，这正是履行社会责任的关键点和着眼点。

工信部一直以来高度重视企业社会责任建设，近年来主要立足制造强国、网络强国的全局战略，全面实施中国制造2025，着力于创新驱动、绿色制造、品牌质量、安全生产、质量管理等重点领域和薄弱环节，初步探索形成了试点带动、上下联动、政府和社会组织合力推动、促进企业自觉行动的工作机制。

2016年8月，中国电子信息行业正式发布了SJ/T16000-2016《电子信息行业社会责任指南》（以下简称指南），这是工信部批准的第一个企业社会责任的行业标准。指南以提升电子信息企业和有关组织的社会责任管理能力为目标，适应中国电子信息行业的行业特点和发展需要，推动我国电子信息产业“走出去”和可持续发展。指南发布的同时，中国电科、苹果、松下等12家企业宣布成为试点示范企业，积极采用指南和履行标准中的条款，并承诺在供应链上贯彻实施。但对于规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.6%的电子信息制造业企业及软件业务收入同比增长14.8 %的软件和信息技术服务业企业来说，这个数量还远远不够（数据为2016年1-11月）。

因此，对于中国电子信息行业下一步履行社会责任来说，最重要的是要将解决“电子信息行业的社会责任是什么？”的指南用起来，要让企业敢于用、乐于用、善于用行业的社会责任指南来规范和指导自己的责任实践。在这样一个背景下，指南的指标化工作就显得十分必要，将指南的概括性条款转换为企业可以用于自评和第三方评价的评价指标体系，有着这样几个方面的意义：

一、用于企业自评。能帮助企业系统梳理责任治理和实践现状，降低风险、提升责任治理水平。例如佳能在GB/T 36000发布之后，主动对标中国企业社会责任国家标准的要求，以《社会责任绩效分类指引》为依据，对企业自身的社会责任状况进行了全面评估，并与相关部门沟通落实改善计划，并将结果反映到《佳能（中国）社会责任报告2015-2016》中，报告最终获评社科院“五星级”报告评价。

二、用于第三方评估。协助第三方机构选优评优，引导行业提升责任治理水平和树立责任形象。例如中国对外承包工程商会在2010年推动了《中国对外承包工程行业社会责任指引》发布。2011年，在行业内开展培训和《指引》实践活动。会员企业对社会责任的认识不断加深，但对如何在日常经营活动中履行社会责任理解不到位。因此，中国对外承包工程商会力图通过社会责任评价活动，激励先进，树立榜样，带动更多企业改进社会责任绩效，从2012年开始连续3年开展企业社会责任绩效评价工作，社会责任绩效评价主要依据《中国对外承包工程行业社会责任指引》设立指标体系和评分标准，遵循“公正、专业”的原则，对参评企业申报年份（一般为评价前两年）的社会责任管理、社会责任实践及效果等方面进行考察评分，给予等级并出具评价报告。

中国对外承包工程商会2015年社会责任绩效评价结果表明，对外承包工程企业普遍重视履行社会责任，企业社会责任表现比较稳定，并略有上升；社区、环境、供应链方面上升较为明显，外部评价略有下降，特别是使馆评价；参评企业在工程质量与安全、员工权益与发展方面表现较好，受到相对较高的外部及媒体评价，但在环境保护、社区参与和发展以及供应链管理方面有待进一步加强。反映企业较关注本身主业及履行内部利益相关方责任，相比之下，履行外部利益相关方责任意识略显不足。

三、发布行业研究报告，促进电子信息行业责任治理提升。例如金蜜蜂每年发布分行业研究报告，通过对行业履责现状的分析，指出行业履责的重点和难点，以及对策建议，对于行业提升社会责任治理水平具有指导意义。

四、行业内现有评价体系的互相采信。与工信部已有的绿色制造等机制互通互信等。为加快实施《中国制造2025》，促进制造业绿色升级，培育制造业竞争新优势，财政部、工信部于2016年11月30日发布《关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》，决定2016-2018年开展绿色制造系统集成工作。《通知》提出，通过几年持续推进，建设100个左右绿色设计平台和200个左右典型示范联合体，打造150家左右绿色制造水平国内一流、国际先进的绿色工厂，建立100项左右绿色制造行业标准，形成绿色增长、参与国际竞争和实现发展动能接续转换的领军力量，带动制造业绿色升级。而这些现有的系统工作之间的互相认可和采信，也将简化评价程序、提高企业参与的积极性。

五、国际标准互认。与相关标准之间进行互认，例如EICC、FTA等。2016年8月，中电标协与欧洲对外贸易协会（FTA）、电子企业公民联盟（EICC）等达成标准国际合作网络建设，下一步可以进一步加强SJ/T16000-2016《电子信息行业社会责任指南》的配套标准——行业社会责任评价指标体系与FTA、EICC的互认工作。减少企业负担，加强与国际标准的兼容性，携手共同打造电子信息行业责任制造与责任价值链，推动行业可持续发展。

工信部政策法规司副巡视员郭秀明在多个场合多次表示，构建责任共同体大格局，打造责任生态圈大环境是所有CSR同仁的责任。目前我国供给侧结构性改革任务艰巨，企业社会责任要以破解制约我国可持续发展的关键瓶颈问题为着力点，充分发挥创新对可持续发展的支撑和引领作用，在不断解决经济社会发展问题中实现企业转型升级发展。对于中国电子信息行业企业来说，有了政府支持、行业搭台，更应该能加足马力积极发挥创新引领作用，而履行好企业的社会责任评价工作，则是企业履行社会责任“是否足够好”的试金石。

编辑 第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net