提高营造林质量的影响因素分析及建议

摘 要：植树造林工作对人类长远发展有重要意义与影响，同时对生态环境的保护与平衡有一定促进作用。本文首先对影响营造林质量的因素进行分析，然后对其中存在的问题提出合理化建议。

关键词：造林质量；影响因素；分析；建议

一、影响营造林质量的因素

1.作业设计不规范

作业设计是营造林工作的重要组成部分，在实际进行施工时应按照相关设计进行施工，这说明设计作业具有一定的规划与指导作用。我们一直在对设计工作进行完善与优化，但还是存在一定的问题，我们将其中的问题主要总结为以下几方面，并进行仔细分析。

（1）重视程度不够

在实际进行营造林工作之前应对其进行充分的了解，然后根据实际情况与工程要求对其进行科学合理的设计，这对林业工程的长远健康发展有一定的促进作用。现阶段林业部门以及相关工作人员对该项工作认识程度不足，没有提高对该项工作的重视程度，单纯的将设计工作看成一种形式内容，甚至出现设计材料弄虚作假的现象，这对营造林工作的顺利开展有不利影响。

（2）作业设计调查不深入

在实际进行作业设计工作时一定要对设计材料进行深入调查，同时防止审批走形式现象的出现，将审批工作落到实处，这对营造林工作的长远健康发展有一定影响。设计作业对设计单位与设计人员素质有一定要求，所以在实际进行设计工作时，一定要对设计单位资质进行严格的选择。

（3）作业设计流于形式

现阶段营造林设计工作存在只注重形式的现象，部分单位以及施工队伍边设计变施工，甚至施工完成后在进行设计工作，这不仅没有将设计工作的真正意义发挥出来，还不利于营造林工程的顺利实施。

作业设计不规范现象普遍存在与营造林建设中，缺乏一定的科学性与合理性，对植树造林工作有一定的影响与阻碍作用。林业部门以及相关工作人员在实际进行营造林建设时一定对上述现象重点注意，将作业设计工作落到实处，达到真正促进社会发展与经济发展的作用。

2.自查验收不认真

自查验收是营造林工作的重要组成部分，将自查验收工作落到实处有利于造林任务更好的完成，同时对造林质量进行一定的保障。在实际进行验收工作时我们发现自查验收工作中存在一系列问题，这对造林工作的正常运行有一定阻碍作用，我们将其中存在的问题主要总结为以下几个方面，进行详细分析。

（1）部分地方仍然只注重面积与成活率的检查，忽视对是否按作业设计进行施工、建档情况等内容的检查；

（2）随意降低检查验收标准或未开展自查验收工作，将造林计划或作业设计面积作为完成的造林面积上报；

（3）小班上图不准，与实地不符，存在移位、错位等现象；

（4）小班实地面积与上报面积相差较大，未认真进行测量或地形图勾绘，往往采取目估测算或以苗木株数推算面积等形式；

（5）小班界线勾绘粗放，将一些非林地或非造林地面积勾画进来，导致小班面积偏大，超过5%的允许相差范围。

3.林业技术力量薄弱

基层林业技术力量薄弱、人员队伍紧缺一直困扰着部分地方林业工作的正常开展。受机构改革、人员编制、经济落后及非重点林区等因素的影响，部分地方撤乡并镇，前期农林水利站等机构全部合并为农业综合服务中心，人员队伍紧缺，造林任务大，经费不足，加上人员调动频繁，造成了基层林业技术力量薄弱，人员素质不高，业务建设跟不上，管理难到位的局面。也直接导致了有些造林作业设计不规范，图、表、卡等基础档案材料不齐全或不一致，自查验收不认真、不到位，小班面积、小班位置出现错误，影响营造林质量。

二、建议

1.规范作业设计，完善基础材料

①高度重视，充分认识到作业设计的必要性和重要性，并采取责任负责制形式；②科学制定营造林总体规划与实施方案，为作业设计奠定良好基础；③严格按照作业设计要求，准确利用地形图或其它相关林业用图，对造林小班地块进行认真设计，仔细勾画小班形状并填写相关作业设计表表格，对于国家投资的林业重点工程必须聘請具有乙级资质以上单位进行设计；④严格作业设计审批程序，全面评价作业设计的可行性与实用性；⑤坚决做到按设计施工、先设计后施工，作业设计图、表、小班位置、小班面积与实地相一致，完善基础材料，丰富成果内容。

2.加强资金投入和林业队伍建设，提高造林工作水平

鉴于目前林业基层工作任务重、经费短缺、队伍不稳定、技术力量薄弱等现象，建议：①加大资金投入，完善办公基础设备和工作环境，增加外、工作人员的补贴补助，充分调动林业工作人员的主观能动性与积极性；②认真开展相关业务技能培训与交流，及时掌握国家、省、市有关新政策、新标准、新办法，提高技术人员业务水平，更好地发挥基层林业工作站的作用；③相应增加林业岗位编制，建立激励机制，充实林业队伍，吸引更多有能力的大学生到基层从事林业工作。

3.严格自查验收，确保上报数据真实

①林业技术人员要树立强烈的责任心，积极参与林业建设工作；②实行包片负责制，结合奖励制与责任追究制；③白查验收必须认真仔细，每一山头地块必须亲自到位，要认真核对作业设计材料与实地情况，准确勾画小班面积，按照要求详细记载林种、树种、成活率或保存率、失败或损失原因等相关调查因子，做到每个小班、每个农户的材料齐全，图、表、卡一致，白查验收结果要分门别类登记造册，外业结束后要认真及时地编写自查验收报告；④要严格掌握有关技术标准和统计口径，认真核对造林计划年度、实施年度、完成面积等，确保自查验收数据真实可靠。

4.重视造林后续抚育与管理工作，巩固造林成果

造林后的抚育与管理工作，既要靠林业主管部门的努力工作，也要靠造林户的自身行为。建议：①林业主管部门要建立健全监督机制，分别实行领导与技术人员的责任区包十制，创新管理办法，定期深入农村巡调查林木生长情况，全面清查不合格与失败地块，及时要求造林户采取补植、补造、重造等措施；②通过电视、广播、标语等手段加大宣传力度，既要讲重要性和政策性，又要讲自觉性和责任性，充分提高造林户“三分造、七分管”思想，主动采取锄草、施肥等育林措施，改变传统耕作和放牧习惯，定期抚育，全面管理，有效防止造林地失败或重新转为农地或其它地类。

参考文献：

[1] 章勇，曾秋刚.提高营造林质量的影响因素分析及建议[J].花卉，2016（4）.

[2] 张清国.浅析营造林的质量影响因素及对策[J].安徽农学通报，2012，（14）.