南充市房地产开发项目引起的城市水土流失问题分析

周 琳 许武成 曹 凡 黎 武

(西华师范大学国土资源学院， 四川 南充 637009)

南充市房地产开发项目引起的城市水土流失问题分析

周 琳 许武成*曹 凡 黎 武

(西华师范大学国土资源学院， 四川 南充 637009)

城市水土流失是城市化过程中因城市建设等人为活动而产生的规划区范围内的水土流失现象。本文从城市水土保持角度出发，以南充市区作为研究对象，分析了南充市区房地产开发状况及开发建设中产生的水土流失原因，并针对性地提出了防治对策和意见，为该类水土流失防治提供参考。

房地产开发项目；城市水土流失；南充市

1 研究区概况

南充市位于四川盆地东北部,嘉陵江由北至南穿过城区,管辖区内有顺庆、高坪、嘉陵3区以及西充、南部、蓬安、营山、仪陇5县，代管阆中市，总人口756.2万，是四川省的第二人口大市。

南充市位于典型的中亚热带湿润季风气候区，夏季多吹偏南风，气候炎热，年均温度在15.8℃～17.8℃之间，全市多年降水量在1 000 mm左右，年内降水时段分布极不均且降水量日变量大，夏秋两季占年降水量的70%以上,其中6～8月是降雨高峰期[1]。

全市有北部低山区和南部丘陵区两大地貌单元，以丘陵为主，浅丘带坝、中丘中谷、高丘低山类型地貌各占三分之一，分布于嘉陵江两岸，其地势由北向南倾斜，海拔256～889 m[1]。其中南充市区位于南部丘陵区(图1)，地势总体由北向南逐渐降低，由东西向嘉陵江两岸降低，海拔由805m降至191 m，地貌由高丘逐渐变为低丘或低丘平坝。

图1 南充市地貌图

2 南充市房地产开发状况

截至2015年7月，南充市中心城区常住人口已达108万，建成区面积达113 km2。表1和表2是通过整理南充市国土资源局网站上的数据得来，从中可知，2011—2015年供地计划总面积5 858.31 hm2，主要分布在开发区、嘉陵区、高坪区，其计划面积分别占计划总面积的33.67%、22.70%、21.66%，而在整个供地计划中，住宅用地面积2155.25 hm2，占比为36.79%，是供地面积中占地最多的一项；而在住宅计划用地中，又分为商品房用地1 776.49 hm2(包含中小套型商品住房用地)，公共租赁住房用地30.96 hm2，廉租房以及经济适用房用地分别为11.54 hm2和10.47 hm2，旧城棚户区改造用地214.22 hm2，可见南充市房地产的发展包含了新建和旧城改造。

随着南充市人口的增加，南充市房地产开发项目也随之增多，各大房地产开发商纷纷涌入南充市择地而建。表3和图2根据南充市房地产管理局提供的数据整理而成，显示了从2007年1月5日到2015年12月31日的南充市房地产建设项目数量及预售建筑面积(其中包括棚区改造项目)。从表3和图2中可以看出，南充市的房地产每年新增项目和新增预售建筑面积在2007—2015年期间虽各有下滑波动,但其总体趋势是呈上升的，9年间总共新增3236个房地产建设项目，预售建筑总面积达22 990 857 m2。

表1 南充市2011—2015年度国有建设用地供应计划表(hm2)

表2 南充市2011—2015年度国有建设用地供应空间布局计划表 单位：hm2

综上可知，目前南充市房地产的发展仍是南充城市化发展的重点，人口和经济的增长使其房地产的市场走势在一定时期内仍会稳步上升，毕竟城市的发展离不开房地产的发展。

表3 2007—2015年南充市房地产建设项目数量及预售建筑面积

图2 2007—2015年南充市房地产建设项目数量及预售建筑面积趋势图

3 南充市房地产开发建设导致的水土流失原因分析

南充市房地产的建设对整个城市开发和经济发展的促进作用是毋庸置疑的，但建设过程中人为造成的城市水土流失问题，又极大的影响了城市居民的日常生活，对城市生态环境造成的影响也越来越显著。笔者从房地产建设用地土壤侵蚀和房地产建设施工期两方面所产生的水土流失问题进行分析。

3.1 房地产建设用地土壤侵蚀问题分析

从前面研究区域概况中可知，南充市区处于南部丘陵地带，地势起伏不平，房地产建设用地无疑就需要开山劈土，将原本的山丘按项目规划进行开挖夷平，而在这过程中不可避免地会破坏到原地表和原植被，增加土壤侵蚀模数，水土流失问题也在这过程中反复加剧。笔者发现南充市区很多在建和已建房地产项目由于城镇规划及项目要求，在项目周边存在大面积的、不同坡度的、裸露的人工切削坡或斜坡，比如顺庆区西华路正在建设中的新城国际项目，其场地很大一部分是靠开挖项目后方的山丘，目前形成一个几近90°的裸露人工切削面，虽然有进行防护治理，但削坡陡峭且长时间裸露，如遇暴雨多次冲刷，仍会导致该区域水土流失量大。

“以江为轴、跨江东进、拥江发展”，这是近几年南充市的城市发展理念，嘉陵江已成为南充发展的延伸带，两岸高楼林立的房地产项目也越来越多。嘉陵江流域两侧的滩涂苇地、河流便被牺牲作为房地产建设用地和市政其它用地。据有关数据显示，1996—2010年，南充市的滩涂苇地的总面积由13 238.39 hm2减少到10 238.39 hm2[2]。随着这些天然湿地和天然水面的减少，嘉陵江流域两岸的土壤侵蚀加剧，再加上房地产建设用地的填挖过程，大量泥沙冲入嘉陵江流域，导致河床淤塞抬高，排洪系统受阻，泄洪能力降低，又会形成江水倒灌，对房地产项目地基进行侵蚀冲刷，产生各种安全隐患。

1.2 房地产建设施工期的水土流失

房地产项目的建设施工周期都较长，整个工程周期一般都在1～4年内，而在整个施工周期中，各个施工流程中水土流失产生的来源也不是完全相同(表4)。

表4 房地产各施工期及水土流失产生来源

首先，在地基与基础施工阶段中，地基与地下室施工过程中会产生大量的土石方堆积、弃土弃渣运输和临时材料堆积、废弃物堆积、建筑泥浆，施工区域机械与人员活动频繁，对项目地表扰动大，造成植被破坏、地表裸露。在地基开挖的过程中，基坑表面与基坑四壁将一直处于地表裸露状态，如遇雨雪天气，在预防措施不足的情况下，泥沙冲刷严重，土壤侵蚀加剧，不仅容易造成基坑积水，还容易造成基坑滑坡以至于重新开挖，工期延长，加大水土流失。而在地下室完工前，基坑四壁虽在开挖完成后已采取支护措施，但或多或少也会受到人为和天气的影响，产生水土流失。

然后，在主体结构施工和内外檐装修施工过程中会产生大量的临时材料堆积、废弃物堆积、建筑泥浆，这其中又以钢筋混泥土工程所产生的建筑泥浆为甚，因为主体结构施工全是露天作业，泥浆外溢，在高温季节泥浆易蒸发产生大量扬尘，污染环境，而在多雨季节，泥浆受雨水冲刷，使大量的泥沙淤积于项目区内排水沟和排水出口沉砂池，使其无法正常的排水、沉砂。一旦降雨量超过排水系统负荷，雨水汇集又使淤泥污水横流至市政道路，堵塞市政排水系统，使其排水能力降低，易发生城区内涝，造成城市经济受损，城市生态环境恶化，还给人们的生活带来严重的不便，甚至威胁生命安全。

其次，在园林绿化施工过程中，由于园林建筑、铺地工程和园林土方、绿化工程的施工复杂性，会对地表扰动频繁，水土流失问题在这期间也尤为明显。整个施工过程中仍会产生大量的土石方堆积、临时材料堆积、废弃物堆积和建筑泥浆，其中园林土方、绿化工程所产生的水土流失较为严重，因其涉及面积广，土石方量大，临时堆土多且分散，而且地表在土方工程期大多处于裸露状态，如遇雨季防治较为困难。在绿化工程完成后，即施工扰动结束后，仍然有一时间段的自然恢复期，在这期间如没有采取合理有效的水土保持防治措施，仍会造成水土流失的危害。

最后，由于房地产开发建设项目对地表的扰动，大量的水土流失又使径流系数增大，汇流时间缩短，洪水总量和洪峰流量增大，城市河流洪水灾害频率增大[3]。

4 防治对策

南充市的自然地理环境决定了其房地产建设存在地形的局限性，决定了这个地区的城镇分布状况以及经济发展的区位选择，而社会经济条件中的人口增加又很大程度上刺激着土地城市化的发展[4]、房地产的发展。因此而产生的城市水土流失问题只能采取预防为主，科学规划，分区防治。

4.1 整个施工过程中，建设方应增加具有针对性、切合项目实际情况的防治措施

(1)房地产项目在前期规划设计中尽量因地制宜，优化设计，控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，减轻项目用地土壤侵蚀模数；(2)房地产项目在编制水土保持方案时应准确地预测建设项目各施工阶段产生的水土流失量，以便对水土流失严重的区域采取标准高的水土保持措施进行防治，从而达到水土流失预防的目的[5]；(3)项目建设全周期内采取封闭式施工，开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水等措施，做到重点治理和非重点治理相结合，将项目永久工程措施和临时工程措施相结合，工程措施和植物措施相辅相成，做到从源头上预防结合施工过程中治理，使施工过程中产生的水土流失降到最低程度[6]，减轻对生态环境的破坏；(4)房地产项目在施工过程中还应根据南充市的气候条件，合理调整规划土石方填挖作业时间，尽量避开南充市6—8月的降雨高峰期，建筑施工期也尽量避开大雨天施工，最大程度地减弱降水对水土流失的影响；(5)在雨季期增加南充市区的雨洪集蓄措施，合理收集蓄积雨水，并间接回补地下水，这既能够蓄渗雨水，又能截流和净化雨水中的一些污染物，对城市水土流失起到一定的防治作用[7]。

4.2 南充政府相关职能部门对城市水土保持工作的重视和支持

(1)政府相关部门应积极加强对房地产项目水土保持方案编制的监测和管理工作，并做好宣传工作，提高全民水土保持国策意识，使房地产项目建设过程中各种违规现象及时发现，及时解决；(2)在政府指导和监督下，充分发挥市场机制的效力，使房地产开发者自发地在开发建设的前、中、后各个阶段高度重视水土保持工作，通过改善环境，获得市场竞争的优势[5，8]；(3)结合南充市所处的地质地貌，对城市建筑、道路建设进行科学合理的规划，并建设具有南充地理特色的城市性的水土保持科技示范园区，以达到示范推广和科普示范功能；(4)加强对嘉陵江流域的水土保持工作的保护和重视，尽量避免对滩涂苇地等湿地水域的破坏，同时也要加强对城市已建生态公园与湿地的维护，缓解城市水土流失；(5)提高城市绿化率，推广以本土植被为主的城市绿化景观，建设科学现代的花园城市，这对城市水土保持也尤为重要。

[1] 段浩，杨军，苏智先，等.南充市水土流失成因分析及防治对策[J].灾害学，2004,19(3)：34-38.

[2] 谌柯.南充市水土流失的人为因素分析及对策研究[J].水土保持通报.2006,26(1):103-107.

[3] 王彩霞，蒋坤富，陈国建.房地产开发建设项目水土流失量预测方法研究[J].荆楚理工学院学报，2011，26(2)：56-59.

[4] 黄丹，徐邓耀，李文辉.南充土地城市化过程中的问题研究[J].科技情报开发与经济，2009,19(20)：129-131.

[5] 屈寒飞，张豫. 华南地区某房地产建设项目水土流失规律分析[J].东北师大学报(自然科学版)，2014,45(2)：153-158.

[6] 陈鹏宇，康剑萍.房地产类开发建设项目水土流失防治措施浅析[J].广东水利水电，2012(10):53-69.

[7] 赵莹.济南房地产开发项目水土流失特点及对策[J].山东水利，2014(5)：56-57.

[8] 李元，樊华，张颂.房地产开发建设项目水土流失成因及防治对策[J].山西水土保持科技，2013(1)：41-44.

Analysis on urban soil erosion due to real estate development in Nanchong City

Zhou Lin, Xu Wucheng，Cao Fan, Li Wu

(Land and Resource College, China West Normal University, Nanchong 637009,China)

Urban soil erosion is a specific soil erosion phenomenon which is due to anthropogenic activities such as urban construction etc., usually taking place within the scope of planned construction areas during the process of urbanization. Taking Nancong City as a case and from the urban soil and water conservation perspective, this paper proposed concrete soil erosion control measures for Nancong City based on an analysis on the status quos of real estate development in Nancong City and the detailed reasons behinds the soil erosion thereof, which may serve as guidance for controlling soil erosion of the same type.

real estate development project; urban soil erosion;Nanchong City

四川省应用基础研究资助项目( 2010JY0150)；西华师范大学校级科研创新团队项目(CXTD2013-11)

2016-10-26; 2017-01-12修回

周琳，女，1989年生，研究方向：水土保持与环境保护。E-mail:372137378@qq.com

许武成，男，1966年生，教授，研究方向：水文气象和自然灾害。E-mail:wucxu@126.com

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