园林工程造价的全过程控制管理管窥

杨战?曲春海

摘要：造价控制管理是一项系统的工程，其主要针对的是园林景观工程造价中的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）问题，其在工程的项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及养护阶段都有不同程度的体现，本文将就园林工程造价的全过程控制管理进行深入探讨并进行合理分析。

关键词：园林景观工程；工程造价；全过程控制

一、項目决策阶段的成本控制

（一）采用多目标评价体系

园林工程以城市为主要载体，其建设的目的是为了改善城市环境和市民生活、创设美好景观，追求生态、社会、经济效益的最大化，但是由于受到社会系统复杂性的制约，园林工程的项目目标总是会受到不同程度的限制，因此，最适合园林工程项目决策的就是多目标评价体系，因为园林工程的项目建设需要考虑到的因素相当多，例如有：生态、社会、经济目标、当地的文化背景、决策者的个人素养和外部经济的最大化等，因此，为了确定合理的决策指标，多样化的目标可以直接决定评价体系的准确性以及过程造价的综合效益。

（二）在已明确规划的基础上编制投资估算

在园林工程中技术行为占到了极大的比重，因此投资估算是园林工程建设前期工作中的重要环节之一，同时也是研究和分析建设项目技术经济效益的重要凭据。在已经进行明确规划的基础上，估算可作为设计任务小大的投资限额，对接下来的设计概算起到一定程度的制约作用，也可以作为资金筹措及向银行贷款的凭证，所以，为了能够真正做到实事求是，投资估算必须要能够反映项目设计的真实情况，并直接映射出建设地区的经济状况，设计方案上的优化，不仅要在技术上要过关，在经济上更应当合理。成本控制应当渗透到园林工程的每个阶段中，在多方位深层次都应该有所体现，只有这样才能合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能让投资不会出现漏洞，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工作的重要凭据。

二、设计阶段的成本控制

（一）运用设计招标实现多方案竞争和多角度评标

园林景观是一种以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的跨越社会科学和自然科学的综合性极强的边缘类学科，那么作为设计招标的评委必须要能够凭借自身的现代园林景观意识去科学和系统的评定每一个方案，并在同时克服自身的立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素，从而确定技术上可行，经济上合理并符合国情的创意性优秀方案。另外，园林工程的设计人员必须要具有较高的业务水平和较强的经济意识，中国之所以不能走向普遍的园林化主要是受到人多地少和缺水少林这两个问题的制约，天人合一和人际和谐是中国传统文化的精华，园林景观设计中既要能够体现“洋为中用”，更要能够反映“古为今用”。

（二）采用限额设计的方法实现成本控制

限额设计即为在批准的额度范围内进行设计，这种设计模式并不是单纯的考虑节约投资成本，简单的、盲目的压缩投资，其要强调的首要条件就是尊重科学、尊重实际和实事求是，在保证整个园林工程设计的科学性和合理性的大前提下得出综合效益最大化的方案，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。

（三）建立合理设计取费标准

目前园林工程建设中较为常用的是投资额乘以百分比的方法，即方案的投资估算乘以百分比的方法，这种方法最大的弊端就是设计单位为了获取高额的设计费往往会在设计过程中盲目提高设计标准，使得园林工程后续的工作出现错误或无法开展，从而造成不必要的浪费。因此，建立合理设计取费标准，可以在一定程度上制约设计单位的违规行为，使得设计阶段的成本控制问题得到良好的解决。

（四）加强设计市场的资质管理

从目前的整体情况来看，园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计已经呈现出泛滥趋势，大量质量低劣的设计作品充斥着整个市场，这对于设计市场的有序竞争造成了相当大的阻碍，更严重的则会带来设计变更增多、后期养护费用提高等问题，因此，加强设计市场的资质管理十分必要，这在一定程度上可以从根源解决成本控制问题。

三、施工阶段的成本控制

（一）签订工程承包合同

在建设单位和施工单位进行园林景观工程项目实施中，严肃认真的签订园林景观工程承包合同是一项重要的法律依据，因此，为了能够把握住施工阶段的成本控制，首要任务就是提高自身的合同法律意识，把握合同条款的条理，精心推敲合同的文字修辞，从而避免工程造价所引起的纠纷和索赔，导致不必要的损失。

（二）用经济观点审查施工组织设计

工程造价与施工组织设计实际上有着相当直接的关系，其重点在于落实劳动力配备和工程进度，主要苗木的苗源是否充足以及产地是否合适，苗木种植是否规范，对于不得不反季节种植的植物，保护措施是否到位，以上这些施工中需要考虑到的重点因素建设单位和施工单位都应该认真审查其施工组织设计，不可以轻视其对工程造价的影响。

（三）加强施工过程监理工作

建设单位可以通过招标的形式来确定一支技术水平卓越、责任心强的监理队伍，这支队伍不仅要十分了解设计与施工技术，还要具备工程经济相关的知识和多角度的经济观点，同时施工单位要积极配合监理做好苗木和隐蔽工程的验收，控制材料的代用和设计变更也要进行重点关注。

四、养护阶段的成本控制

养护阶段作为整个园林工程的扫尾阶段和事后控制阶段，是工程能否圆满竣工的关键所在，同时也是造价控制的重要节点，它关系到是否突破原定的预算。和一般的建筑工程不同，园林景观工程养护的对象不仅有建筑工程的园建项目，还有有生命的植物，其成活率对工程造价有直接的影响，所以，做好养护工作是控制园林工程造价的重要手段之一。

五、总结

园林工程造价的实质就是在一定科学技术原理的基础上，运用合理的经济和法律手段来解决工程建设活动中技术、经济等实际问题，因此在项目建设的每个阶段都能做到运用科学计价方法进行合理估算是相当重要的，本文就园林工程造价全过程控制进行了分析，希望能给相关从业人员一些启示。

参考文献：

[1]方小荣.市政园林工程造价控制的分析[J].价值工程，2014 （11）：69-69，70.