建设工程安全监督的常见问题及改善措施

谢娟++张五臣

摘 要：为了加强建设工程安全监督管理，相关部门、单位必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在施工過程中最大限度保障人身和财产安全。为此，本文主要对建设工程安全监督中存在的常见问题进行了分析，并提出了相应的改善措施，以期全面提升工程项目的整体质量。

关键词：建设工程；安全监督；改善措施

于一个工程项目而言，质量、安全、成本、效益是考虑的重点。没有先进的技术和专业的管理，施工质量就无法保证，如流程不规范、检测不严格等，都对工程质量不利。另外有一些新技术、新方法，在应用时需要结合实际情况而定，否则难以发挥效用，所以必须做好安全监督管理工作；如果技术不规范，施工中极有可能导致施工方案的改变，甚至会将已完成的部分拆掉重建，这必然会增加施工成本，给建设单位造成严重的经济损失；此外，在规划阶段，会对工程建成后的效果有所预估，若技术方案没有得到优化，可能导致资源无法合理配置，从而达不到预期效果。可见，有效的安全监督管理对工程质量、效果及经济成本都有着直接影响，必须引起高度重视。

一、公路工程现场施工的安全监督原则

在施工单位需要在工程建设中依照国家法律法规，建立完善安全监督预防体系，避免在施工过程中有安全事故的出现。在公路工程安全监督系统中，计划、协调、组织和控制是极其重要的组成部分。

1、在安全生产中坚持“以人为本”。为了使施工人员的人身安全和国家财产安全得到保障，施工时需要合理改善劳动环境条件，及时将安全隐患消除，防止出现大大小小的安全事故。因为安全施工程序具有较为广泛的涉及范围和复杂的施工工序，所以不能只依靠单一的部门或工序去保障安全生产。因此，在安全生产的系统管理工程中需要大家的共同努力。

2、有目标的监督。在安全监督中，有针对性的监督生产过程中人和物、人和环境等因素，有效控制影响生产安全的行为和事物，对工程的顺利实施具有重要作用。所以，在工程安全监督中，需要对所监督的内容和目标加以明确认识，使工程施工人员的人身安全得到保障。

3、动态化安全监督。所谓的动态化安全监督，主要是指在施工中实行全方位、全过程监督。少数人和个别安全机构是无法完成安全管理的，其中包括了所有与工程建设相关的人员。

4、管生产必须管安全。安全和生产是相互促进，有机结合的。在工程建设中，他们是重要的共同组成部分，在公路工程的现场施工中，所有人员必须认真做好安全工作。

二、建设工程安全监督的常见问题

1、材料设备管理中的问题

材料是建设工程的基础，现代化建设用途不同，所用的材料也千差万别，加上各种新型材料日新月异，种类繁多，管理十分复杂。如果购置时质检把关不严、储存方式不合理，很容易出现材料不能及时供应等情况，或导致材料性能下降，或与工程技术要求不相符。各项机械设备、电气设备也是施工中不可或缺的元素，由于制度不健全、监督不严，存在着违规操作等不规范行为，对工程质量极为不利。

2、 安全管理不足

安全是建设行业首先应考虑的因素，如果安全没有保障，一切工作都很难开展，而且后果无法估计。除了安全意识薄弱，技术管理不当也是引发安全事故的重要原因。建设有很多高空作业，自身就带有一定的危险，必须做好安全防范措施。然而实际施工时高空坠物的情况频频发生，对地上人员的安全构成威胁。没有按照规定标准进行安全技术交底工作，埋下了安全隐患，其他如脚手架搭设不合理、消防器材起不到实际作用等，都容易引起安全事故。而且在施工现场违规使用电器、私拉乱接电线的情况也并不少见。

3、监督力度较弱，规范化程度低

安全监督管理有一定的标准，要想保持在这个标准之上，必须加大监督力度。但显然，目前建设施工中往往是监督不力，如监督不够全面、监督机制不严等。以至于很多错误的技术操作都没能及时发现，也就无法纠正，最终发生安全事故。各种技术要想更好地应用于施工，充分发挥原有的效用，必须保证其规范化。但不少施工人员都没有经历过培训，在实际操作中动作不规范，而相关安全管理制度又多流于形式，极易威胁到施工人员的安全。

4、施工人员的问题

施工人员是技术的具体实施者，施工技术更新速度较快，且越来越多的现代化高科技应用其中。而许多施工人员主要依靠经验行事，难以接受新技术，加上自身能力有限，不能尽快掌握新技术的应用，对新设备的性能也不熟悉。另外，高素质技术管理人员比较匮乏。

三、建设工程安全监督管理的改善措施

随着城市现代化建设步伐的不断加快，工程建设规模越来越大，施工技术的不断提升使工程质量得到了有效保障，进而有效推动了我国现代化发展。工程建设事业的快速发展使很多新材料、新设备和新技术在工程施工中得到广泛应用，与此同时，这也给施工人员提出了越来越高的要求。我国不断扩大的建设规模导致施工人员数量持续增多。在进行施工时，时常会有一些大小事故发生，特别是安全事故较大的情况下，不但造成严重的生命财产损失，而且还给工程建设造成一定程度的负面影响。为此，必须做好建设工程安全监督工作，具体措施如下：

1、健全施工材料设备的安全管理体系

原材料的质量的控制是一项重要的管理任务。对于选购材料环节，要制定严格的规范，保证原材料的选购对象是那些产品合格的单位。要在原材料进入施工工地的时候进行材料的选样抽查的工作。对于如果发现产品不合格的情况的话，就要严格的控制产品不能进入施工工地。并且要注意在原料的保存的过程中的保护工作，以免出现质量问题。

2、做好施工现场的安全防护工作

建设工程在实际的施工过程中，想要保证建设工程能够很好的做到安全生产的目的，就要保证施工单位能够充分的对安全生产的重要性进行重视，同时还需要加强安全管理工作的投入。在实际的施工过程中，相应的管理人员需要根据实际的施工图纸及施工组织设计等内容对各个工种及施工组织设计进行有效的掌握，进而实现安全防护的要求以及危险系数的降低。同时，还需要对防护用具及防护设备进行购买，并将所购买的防护用具及设备等进行有效的安置，保证施工人员能够对重要部位有一个清晰的认识。对于相关的负责人来说，需要相关人员要具备有相应的资格证书才能够上岗，在进而施工场所前需要进行防护用具的佩戴。同时，为了能够保证防护体系的有效性，还需要对施工现场临时搭建的施工设施进行有效的检查。

3、提升施工人员素质

房屋建設工程施工中危险时刻存在，严重威胁到施工人员的人身安全，假如有事故出现，会造成巨大的人员伤亡和财产损失。因此施工单位要不断加强施工人员的质量安全培训工作，让员工安全生产意识扎根于心，施工人员想要上岗作业必须取得上岗资格证。人作为最重要的管理与控制对象，要求对人的主观能动性和创新精神进行充分的调动。这就要求施工单位必须经常性地开展质量管理培训，及时总结工作中质量管理经验，并将其进行推广应用。想要实现施工质量现代化管理，不但要求施工人员理论和实践知识比较丰富，而且还要求其具有综合方面的知识。必须对施工人员的素质进行不断提高，强化施工队伍建设。

4、建立完善的安全监督管理体系

房屋建设工程项目开工前，应根据工程实际情况进行安全监督管理制度的建立，且形成具体的条例，如安全手册、作业指导书等。同时明确划分各个部门、管理者的责任，将责任落实到个人，指派相关人员全面负责各项工作，严把施工质量关。要求对建设工程项目的重点分项工程加以重视，尽可能细化施工方案，及时做好质量管理处理工作。现场人员应认真审核施工各个阶段的质量情况，如施工技术与设计要求不符、管理不到位等，应在上报相关部门后，立即修正、更改，保证施工质量管理制度化、科学化。

四、结束语

综上所述，随着国民经济的快速发展，工程建设行业发展速度的提升进一步为国家发展带来了新的契机，作为推动经济增长的重要支柱型产业，工程建设对地区经济发展至关重要。历年来，建设工程安全管理一直都是工程项目施工最为关注的问题，通过有效控制安全风险、提高安全监督管理水平，能够为顺利施工提供可靠保证，这也是新型安全监督体系建立与完善的重要依据，这对工程施工安全管理能力提高具有重要意义。

参考文献

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