如何加强城市地下运行电缆的保护

姜根章

摘要：结合武汉轨道交通3号线工程建设基本情况，探讨了城市地下运行电缆保护存在不足，分析了形成原因。并提出改进措施，包括加强宣传工作，提高保护意识；严格施工管理，减少外力破坏；落实管理制度，加强巡视管理；增强责任意识，加大惩处力度。实际应用表明，采取这些措施之后，实现对城市地下运行电缆的有效保护，确保电力设施与电网安全运行、提高供电可靠性并保障居民用电、对企业生产与经济社会发展也产生积极影响。

Abstract： Based on the basic situation of the construction of Wuhan Rail Transit Line 3rd， the paper discusses the insufficiency of underground cable protection in Wuhan， and analyzes the forming reasons， and puts forward improvement measures， including strengthening propaganda work， raising awareness of protection； strict construction management， reduce external damage； implementation of management system， strengthen patrol management； enhance the sense of responsibility， increase punishment. Practical application shows that after these measures， to achieve the effective protection of urban underground cable to ensure the safe operation of power facilities and power grid to improve the reliability of power supply and protection of residential electricity consumption， the production and economic and social development also have a positive impact.

關键词：城市地下电缆；保护对策；保护意识；管理制度；责任意识

Key words： urban underground cable；protection strategy；protection consciousness；management system；responsibility consciousness

中图分类号：TM247 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0021-02

0 引言

随着城镇化进程加快和经济社会发展，城市工程建设的数量越来越多。以武汉市为例，近年来，武汉市地铁施工在如火如荼的进行，很多小区建设、厂房建设、道路施工、高架桥建设也在不断推进。在这样的背景下，除了加强工程建设管理，提高工程质量之外，采取有效措施，保护城市地下运行电缆也是不可忽视的工作。但一些施工单位对城市地下电缆的保护不到位，相关制度措施没有落实，管理人员素质偏低。再加上施工机械设备的影响，可能导致城市地下运行电缆遭到破坏，对正常供电和当地经济社会发展、人们生活水平提高也会产生不利影响。为弥补这些缺陷与不足，采取有效措施，加强城市地下运行电缆保护是必要的。

本文将结合武汉轨道交通3号线工程实例，探讨分析城市地下运行电缆保护存在的不足，分析其形成原因，并提出改进措施。

1 城市地下运行电缆保护存在的问题

武汉轨道交通3号线连接汉口三金潭和沌口开发区，全长39.6公里。施工中，由于相关制度没有严格落实，一些施工人员的保护意识淡薄，制约地下运行电缆保护水平提高，根据该工程基本情况，存在的问题表现在以下方面。

1.1 城市轨道交通工程建设带来破坏。城市地下运行电缆容易受外力破坏，例如，武汉市轨道交通工程数量较多，再加上道路改造频繁，重复开挖现象比较普遍。工程建设和项目改造过程中，施工单位对电缆通道和电力设备的保护意识较差，机械设备施工前忽视对地下运行电缆采取防护措施，容易导致坍塌、掩体等发生，破坏城市地下电缆。

1.2 施工车辆碾压带来破坏。轨道交通建设离不开车辆和机械设备的使用，一些车辆的载重可能达到10t甚至是20t，一些施工机械设备的重量也可能达到15t左右。工程施工中，这些车辆和机械设备可能对地下运行电缆造成破坏。[1]再加上电缆保护方案不到位，保护措施没有严格落实，导致城市地下运行电缆遭到破坏，影响供电的安全与可靠。

1.3 施工单位对地下电缆保护不重视。交通工程施工单位没有构建并落实地下运行电缆保护措施，施工车辆，建筑垃圾等可能破坏电缆。再加上巡视和管理人员不足，没有严格按要求开展巡视和检查工作，导致存在的质量和安全问题没有及时处理，对地下运行电缆产生影响或破坏。

1.4 周围居民的地下电缆保护意识淡薄。要想对地下运行电缆进行有效保护，做好宣传教育工作，调动周围居民保护地下运行电缆的积极性是必要的，但该项工作存在不足。调查显示，武汉轨道交通3号线的龙阳村站、王家湾站有些居民缺乏地线运行电缆保护意识，存在随意倾倒垃圾的现象。一些施工人员没有严格执行管理制度，任意抛洒或倾倒泥土，建筑垃圾、泥土等堆积在电缆沟或盖板附近，对地下运行电缆可能造成破坏。

2 城市地下运行电缆保护存在问题的原因

城市地下运行电缆保护是一项系统的工作，需要周围居民、施工单位等共同参与。结合武汉轨道交通3号线沿线施工情况，地下运行电缆保护存在不足的原因有以下方面。

2.1 施工单位的保护不到位。例如，轨道交通工程施工单位和施工人员注重提高工程质量，确保轨道交通施工进度，但在施工前没有对如何有效保护地下运行电缆进行科学合理规划，未能严格执行电缆保护措施。机械设备、运输车辆管理不严格，可能破坏地下运行电缆。

2.2 地下电缆相关制度未落实。轨道交通施工前，对附近地下运行电缆的调查不足，未能详细了解轨道交通附近地下运行电缆基本情况。有关地下电缆保护的方案、制度措施不健全，工作人员职责不明确。

2.3 巡视管理被忽视。武汉轨道交通3号线工程建设中，虽然施工单位具有专门的管理和巡视人员，但主要负责轨道交通施工现场巡视，对地下电缆保护的重视不够，未能及时发现地下电缆存在的问题，忽视提前采取预防措施。

2.4 外力破壞的影响。受外力破坏的影响，容易导致地下运行电缆出现损伤，进而造成大面积停电，影响居民生活、企业生产和正常的经济社会秩序。

3 加强城市地下运行电缆保护的有效对策

武汉轨道交通3号线施工中，为弥补工作的不足，促进地下运行电缆保护水平提升，保证城市供电稳定、安全、可靠，为人们生活和工作创造条件，施工单位从以下方面采取措施。

3.1 加强地下运行电缆保护宣传，提高保护意识。武汉轨道交通3号线施工前，当地政府部门和电力电缆产权单位积极加强宣传工作，通过报纸、网络、电视等途径和形式，并在施工现场设置宣传标语，对地下运行电缆保护的重要性和策略开展宣传。营造良好氛围，增强施工单位和工作人员保护意识，让他们严格按规范要求开展城市地下运行电缆保护工作。同时还提高广大群众和施工单位的地下运行电缆保护意识，确保自己不损坏电缆，时时刻刻注意对电缆的保护。[3]施工中，完善并落实举报制度，对举报有功的个人和单位实施精神和物质奖励，调动广大群众参与保护地下运行电缆的积极性和自觉性，促进保护的实用性提升。

3.2 严格轨道交通工程施工管理，减少外力破坏。强化轨道交通工程施工单位安全文明施工意识，落实安全文明施工措施。临近电缆沟或电缆作业时，不得采用机械作业，合理安排机械设备和载重车辆入场，[4]减少对电缆的破坏。

3.3 落实地下电缆管理制度，加强现场巡视管理。施工中电缆设备主人和产权单位制定并落实管理制度，加强巡视和检查，对可能出现的不足及时预防。发现电缆附件将要进行地铁施工，或者发现道路改造信息时，提前预告并采取警示或警告措施，合理安排施工，防止对地下电缆破坏。

3.4 增强施工单位的责任意识，加大惩处力度。施工中，管理单位和管理人员增强责任意识，严格遵循法律法规，有效规范城市地下运行电缆保护工作。[5]《电力设施保护条例》第五章第二十五条规定：对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为检举、揭发有功，或者进行斗争，有效地防止事故发生，或者为维护电力设施安全，做出显著成绩的实施奖励。第二十六条至二十九条规定：违反本条例规定的，应该采取责令停止作业、恢复原状、赔偿损失、罚款等措施。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。《电力法》第九章第五十九条至七十四条也规定违反电力法的法律责任形式，包括行政处罚、罚款、责令赔偿、构成犯罪的追究刑事责任等。武汉轨道交通3号线施工中严格遵循法律法规，加大对破损城市地下运行电缆的单位或个人的处罚力度。

4 加强城市地下运行电缆保护所取得的成效

武汉轨道交通3号线施工中，通过采取措施加强电缆保护，对城市发展和人们生活质量提高产生积极影响，也取得了良好效益。

4.1 保证了电力设施与电网的安全运行。地下电缆是城市供电网的重要组成部分，电网建设中采用地下电缆形式，有利于减少外力破坏，实现对电缆的有效保护，促进其作用的充分发挥。武汉轨道交通3号线工程建设中，采取有效的管理对策和技术措施，加强巡视和检查监督，确保地下运行电缆有效发挥作用。[6]并保障电力设施和电网的安全运行，让电缆、开闭所、环网柜、箱式变电站等有效运营和发挥作用。

4.2 提高供电可靠性并保障居民用电。武汉轨道交通3号线工程建设，通过落实地下运行电缆保护措施，避免供电中断现象发生，确保附近居民工作和生活用电需要。通过与汉阳客运站、三角湖站、体育中心站附近居民的交流得知，施工单位注重落实地下运行电缆保护措施，确保沿线居民正常供电，赢得了沿线居民的一致好评。

4.3 有利于企业生产与经济社会发展。武汉轨道交通3号线经过东风神龙汽车有限责任公司，该公司设备工艺技术先进，目前具备年产60万辆的整车生产能力。为促进该目标顺利实现，保证公司正常用电需求是必要的。轨道交通施工单位落实地下运行电缆保护措施，保证了东风神龙汽车公司的正常用电，让公司车辆生产等各项工作有序开展下去，对公司的生产和发展具有积极作用。

5 结束语

加强城市地下运行电缆保护是不可忽视的工作，对确保城市正常供电，满足广大居民的用电需要，促进当地经济社会发展都具有重要作用。因此，实际工作中应该认识其重要意义，结合城市建设和地下运行电缆保护工作需要，健全完善制度措施，提高施工和保护人员素质，落实巡视和管理制度，对破坏城市地下运行电缆的现象加大惩罚力度。从而实现对城市地下运行电缆的有效保护，确保供电安全可靠，也为人们的生活与工作创造便利。

参考文献：

[1]魏华勇.电力电缆施工与运行技术[M].北京：中国电力出版社，2013，102-104.

[2]于景丰.电力电缆实用新技术：施工安装、运行维护、故障诊断[M].北京：中国水利水电出版社，2014：44-46.

[3]李光辉.电力电缆施工技术[M].北京市：中国电力出版社，2008：68.

[4]李可，刘志廉.城市电网高压电缆地下敷设必要性及常见问题解析[J].冶金电气，2014（2）下：63-67.

[5]黄国华，高绍刚.10kV电力电缆外力破坏事故原因分析与对策[J].安徽电力，2012（3）：1-4，13.

[6]雷继革，刘江波.中等城市10kV电缆入地的探索与实践[J].山西电力，2003（z1）：48-50.

[7]左跃华.城市地下电缆改造[J].农村电气化，2013（7）：14-15.