为后发赶超插上信息化翅膀

岳振

在“互联网+”和大数据智能时代，持续提升信息化水平，对经济社会健康快速發展的重大意义更加明显。贵州在信息产业规模、信息化应用等方面取得了长足进步，有力推进了传统产业转型升级，尤其大数据、互联网+的兴起，为实体经济插上了数字化、信息化翅膀。

贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔说，“大数据既是大机遇、大变革，又是大产业、大红利”。目前看来，以信息化应用为基础的大数据产业、电子商务等新业态蓬勃发展，成为贵州弯道取直、后发赶超的重要抓手。

11月18日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在第三届世界互联网大会上发布的《国家信息化发展评价报告（2016）》，把中国信息化发展水平分为依次递减的四个阶段类型，即从东到西分为创新引领型、成熟应用型、变革驱动型和基础潜力型发展阶段。该报告称，中国各省份的信息化发展程度与人均GDP呈现正相关关系；绝大多数人均GDP水平高的省份，信息化发展程度高于人均GDP水平低的省份。

贵州处在变革驱动型区域，其特征是“信息化呈现出明显进步的态势”，这是“采取了科学合理的策略，从而使信息化水平得以快速提升”。与创新引领型地区新技术、新业态、新商业模式正在涌现和与成熟应用型地区具有较强产业规模、具备丰富信息专业技术人员等特征相比，处在变革驱动型阶段的地区信息化还存在较大的提升空间。

这是一个值得高度重视的评估分析。就全国而言，这种不同的阶段性特征，显然意味着信息资源的分布不均衡，对中国区域平衡发展会产生较大影响。这也为贵州的后发赶超在信息化领域提供了非常清晰的参照与学习对象。信息化水平处在第三梯队，每上一个台阶都不是短期之功，需要采取更加有力举措，把贵州信息化水平推向一个新的高度。

信息化水平基本上与经济发展水平同步提升。对贵州而言，发展滞后依然是我们必须面对的客观现实，从体量到资源要素利用再到动力培育，与发达地区依旧存在较大差距。体现在信息化水平上，就是基础设施建设和智力支撑、技术变革等信息化关键领域还比较薄弱。纵向比，尽管信息化建设历时不短，也取得了突出成就，但与现代产业发展和发展方式转型升级的要求相比，还有不小距离。

近年来，贵州持续用力发展大数据产业，成为中国西部地区的一个闪光点，特别是在大数据基础设施布局上，出现了硬件设施加速发展的喜人态势，国内外知名IT企业在贵州落地生根，多以硬件设施布局作为市场基础。贵州因地制宜，运用地理气候与极具竞争力的资源价格等后发优势赢得了先机，这是采取科学合理策略的重要体现。

以信息运用和数据价值挖掘为核心的大数据产业，必须具备良好的信息化基础。硬件设施投入是重要一环，人才、资金等软件要素的聚集，对信息化环境的改善与提升，具有决定性作用。在政府决策环节，基于对产业培育的急切期盼，对大数据等前沿产业在政策体系中超前谋划，是十分正确的。这或许是信息化快速发展的变革驱动型特征非常关键的内涵。

信息化的核心目标，是促进信息有效快速流动，成为改善进而提升人们生产生活条件的重要手段，提高资源利用效率，为经济社会发展注入持久动力。在大数据智能时代，信息科技的力量不断超越人们的想象力，颠覆着人类的传统生活方式。智能社会让人们对信息化有了新的认识，技术变革日新月异，由体制改革、知识创新引领的经济社会发展，就更加契合时代进步轨迹。特别是在分享经济日渐繁荣的环境中，信息化水平对经济增长效益和品质就具有举足轻重的作用。

“经济发展水平相对落后的省份，也存在实现信息化超常规发展的可能性。”CNNIC的评估报告建议，中西部地区可充分利用后发优势，通过资本投入、政策激励、人才引进以及技术创新，实现信息化非均衡、超常规的发展，从而在较短时间内接近甚至赶超领先省份。不单是信息化，这其实也是贵州弯道取直、后发赶超战略所要遵循的基本思路。