部队车辆周转器材保障标准及其制订

周天宇，张春和，王 鑫，张 猛

（1.军事交通学院 学员旅，天津 300161；2.军事交通学院 军用车辆系，天津 300161；3.72283部队，山东 烟台 264000；4.65659部队，辽宁 锦州 121000）

部队车辆周转器材保障标准及其制订

周天宇1，张春和2，王 鑫3，张 猛4

（1.军事交通学院 学员旅，天津 300161；2.军事交通学院 军用车辆系，天津 300161；3.72283部队，山东 烟台 264000；4.65659部队，辽宁 锦州 121000）

针对目前车辆周转器材储供标准不科学、周转率较低的问题，总结归纳了车辆周转器材保障标准存在问题的原因，分析了标准制订的发展趋势和配套措施，为部队组织车辆器材筹措、储存、供应等管理工作提供了重要依据和参考。

车辆周转器材；保障标准；配套措施

1 车辆周转器材保障标准存在的问题

车辆周转器材保障标准是车辆器材工作的基础性标准，其准确性将直接影响器材筹、储、供、管等各个环节的工作效益，编制难度高、工作量大。合理准确的保障标准能够促进我军车辆器材管理工作的规范化、标准化进程。

目前，现行保障标准虽然在一定程度上促进了车辆器材保障工作的发展，但受车型装备发展、维修方式、保障体制等众多因素影响，目前的器材保障标准仍存在品种数量不够合理、测算方法过于粗放，不够科学的问题。主要表现在以下几个方面：

（1）器材保障标准不够完善。一是当前器材保障标准全军统一确定。而部队之间所担负的任务却差别巨大。目前，各个部队担负的非战争军事行动保障任务压力大，器材标准缺乏很强的针对性；二是当前部队合成度高，而器材保障标准以不同装备分类储备，加之各个部队装备车型各异，不利于部队的合同战斗保障；三是器材保障标准没有区分相对的维修分队等级，影响精确保障实施。

（2）器材储备供应品种不够合理。随着部队维修手段与方式改革，换件修理方式的广泛运用和战场抢修时限的调整对战备器材的品种和数量提出了新的要求。一方面，随着部队野战修理能力的提高，需要增加供应新的器材品种；另一方面，随着战场抢修时限的缩短，原有的部分器材品种已不适应部队抢修需要，在器材储备标准中可考虑取消。

（3）器材配置携行模式较为单一。战备维修器材的配置形式，必须与战时维修保障模式相匹配，这是战时装备保障整体性原则的基本要求，现行的战备器材全部以运行器材方式配备，与部队维修保障机制不相适应。修理分队没有携行器材，战时抢修行动对运行器材的依赖性过大，特别是没有应急器材配备标准，与应急抢修需求不相适应，使用分队没有配备必要的携行器材，也限制了一线保障潜能的发挥。

（4）部队器材筹措和储备管理能力较低。部队车辆器材需求预测周期长，预测方法也以经验数据为依据，缺乏科学指导性，部队自行筹措相关器材，受采购规模、供应质量的制约，器材筹措采取周期性按需订货策略，订货周期长，供货流程复杂，效率不高，可靠性和准确性也难以把握，平时只能以数量规模的优势来弥补速度效益的不足，造成了整个库存系统动态控制水平也较低。同时部队也难以在短时间内完成器材结构调整，制约了应急任务保障的能力。

（5）周转储备器材的库存管理存在某些误区。由于担心周转储备数量少会影响库存器材保障能力，不能保障不间断供应，误认为周转储备数量越大越好，提高库存数量就可提高保障能力，因此，盲目增加周转储备数量，周转率低，使库存数量大幅攀升。这不仅占用了大量经费和库房，增加了仓库管理的压力，而且，使库存结构出现失调，反而降低了库存器材的保障能力。

因此，制定科学、可行的车辆周转器材保障标准，是实现车辆装备维修保障有效性和经济性的基础工作，是提高车辆装备保障力和实现精确保障的重要手段。

2 车辆周转器材保障标准存在问题的原因分析

（1）消耗规律掌握不够准确。一是随着我军现代化建设的不断发展，部队车辆装备更新换代速度加快，一些新装备车型所需要的维修器材，由于缺乏器材消耗数据、器材经费短缺等因素的影响，致使新车型器材保障标准无法准确制订，这直接影响新车型的后续的维修保障；二是厂家在给部队交付车辆装备的时候没有提供配套车辆零部件设计寿命、初期消耗数据等基本信息，由于无法准确掌握车辆维修器材消耗规律，造成了器材保障标准制定不够全面准确，导致各级部队在编制器材筹措计划时往往凭借个人经验，使计划准确率不高，造成盲目采购。

（2）保障标准测算模型不够科学。由于部分车型使用的时间短，大量的车辆器材消耗预测采取的是估算和平时经验的基础上，加入一定比例系数进行调整的这种粗放式的方式制订，没有具体深入的理论作为依据，也没有根据类型部队有针对性进行深入研究，研究手段过于单一，保障标准不具有灵活性，大都是概略计算得出的标准，与部队实际工作结合不够紧密，针对性不够强，其科学性、可行性和可操作性受到一定限制。同时，受到保障经费制约及周转储备建立存在一定盲目性等多种因素的影响，导致车辆周转器材保障标准编制不准确、周转率低，库存积压等问题。

（3）器材目录与车辆装备配备、保障标准编制不同步。生产厂家没有将车辆配套的器材目录在车辆装备交付的同时同步提供给部队使用，造成保障标准的编制工作滞后，规律摸索期长，影响部队后续维修保障。

以上各因素，既有保障体制上的问题，也有使用管理薄弱方面的原因，加上缺乏对器材消耗规律和库存结构方面的深入研究，器材消耗和周转器材储备等相关标准偏离部队实际、准确性差是重要原因。为适应当前维修改革和装备发展的需要，必须建立起与维修相配套的器材保障标准，科学确定车型、品种和数量范围，以提高器材的保障能力是当前器材工作中的一个重要课题。

3 车辆周转器材保障标准制订的发展趋势

（1）与车辆装备发展趋势相适应。随着二、三代车型逐步装配部队，新车型装备时间短，消耗规律摸索时间长，难度增大；零部件集成化程度高，总成消耗量将增多；电控部分器材占比提高，寿命相对较短；技术先进，操作失误导致器材损坏增多。这就要求制订的保障标准要统筹考虑车型装备特点，适当增大部分重要总成和部分电控器材周转储备，在充分搜集历史消耗数据的基础上进行合理测算，确保标准的准确性和科学性。

（2）与维修改革相适应。首先，车辆维修由三级作业体系调整为两级，维修任务及能力下沉，增加了部队级维修机构的保障任务量，器材品种应由小修、保养器材调整扩展到所有器材；其次，随着维修手段的改革，换件修理方式的广泛运用和战场抢修时限的调整对战备器材的品种和数量提出了新的要求。一方面，随着部队野战修理能力的提高，需要增加供应新的器材品种；另一方面，随着战场抢修时限的缩短，原有的部分器材品种已不适应部队抢修需要，在器材储备标准中可考虑取消；再次，基于状态的视情维修方式提高了对器材保障时效性的要求，改变了器材保障品种和数量，需要视情调整器材品种和数量；四是部组件专业化集中修理，扩展了器材管理的范围，减少了总成件的采购量；五是简化保养类别，影响到保养器材车份标准；最后，随着送修条件和作业内容的变化，也会影响到器材消耗的品种和数量，需要在标准制定过程中加以考虑。

（3）与部队任务多样化相适应。随着我军军事职能的拓展，部队执行多样化军事任务的样式和频率都发生了深刻变化，不同类别部队所担负的任务差别巨大，要求制订的器材标准应具有很强的针对性和灵活性，应当统筹考虑各类部队任务特点和区分相对的维修分队等级，有针对性地制订差异化保障标准，以适应部队车辆器材保障工作需求。

综上，随着车辆装备、维修改革和部队任务多样化任务的不断发展变化，要求制订的车辆周转器材保障标准具有更强的准确性、针对性、灵活性和时效性，以为各级车辆器材保障部门提供科学有效的依据，更好地配合车辆器材保障改革工作的深入推进。

4 车辆周转器材保障标准制订的流程和措施

（1）车辆周转器材保障标准制订的主要流程，如图1所示。

①输入阶段。收集车辆装备和车辆器材的相关数据，包括从论证、研制阶段开始，到使用阶段的一系列数据。由于各种数据类型的样式不同，因此要分别进行整理和分析，且数据越贴合车辆装备及器材的实际情况，越能提高标准制定的准确性。输入阶段是制定标准的前提性工作。

②决策阶段。根据装备信息和器材相关数据的类型和特点，选择合适的方法制定车辆器材单项标准，通过建立科学的模型计算车辆器材的品种和数量，再对结果进行人工调整或少数调整，这是制订标准的核心工作。

③输出阶段。对车辆周转器材保障标准中的品种和数量进行验证和评价，并进行相应的修订工作，达到相关要求后，就可制定出车辆器材标准。这是制定标准过程中不可或缺的工作环节。

（2）车辆周转器材保障标准制订的配套措施

①建立并逐步完善动态的车辆器材消耗信息数据库。部队车辆器材实际消耗数据是车辆周转器材保障标准制订准确与否的关键性因素，平时应加强对车辆器材消耗历史数据的实时搜集，定期汇总分析，为制订保障标准提供第一手资料。通过实地调研和部队定期上报的形式，实施车辆器材消耗数据的实时搜集和汇总分析。

②建立定期或不定期修订车辆周转器材保障标准制度。随着部队车辆装备使用时间和强度的增加，逐步增加消耗数据的样本数量，在前面器材消耗信息汇总分析的基础上，依据构建的消耗模型和其他各类标准测算模型，定期或不定期修正调整比例系数，以增强器材保障标准的精确性和适用性。

图1 车辆器材单项标准制定流程

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Formulation of Standards for Logistical Support of Army Vehicle Turnover Equipment

Zhou Tianyu1,Zhang Chunhe2,Wang Xin3,Zhang Meng4
(1.Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 2.Department of Military Vehicle,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 3.Troop 72283,Yantai 264000;4.Troop 65659,Jinzhou 121000,China)

In this paper,through analyzing the problems existing in the turnover process of vehicle materials,we summarized the causes of the shortcomings of the vehicle turnover equipment standard system and then studied the development trend and supportive measures in the formulation of the standards.

vehicle turnoverequipment;supportingstandard;supportive measure

E234

A

1005-152X(2017)02-0166-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.039

2016-12-14

周天宇，男，军事交通学院学员旅，研究方向：管理工程。