行业公安期刊的发展路径研究——以《森林公安》办刊为例

刘允杰

（南京森林警察学院 《森林公安》编辑部， 江苏 南京 210046）

行业公安期刊的发展路径研究
——以《森林公安》办刊为例

刘允杰

（南京森林警察学院 《森林公安》编辑部， 江苏 南京 210046）

行业公安期刊是行业期刊的组成部分，有自己的办刊之道。找准定位，依托行业公安走“人无我有、人有我特”的差异化发展道路；通过加强选题策划、外部装帧策划及活动策划，努力走精品化发展道路；在数字出版的大潮中，解放思想，开拓创新，探索行业公安期刊的数字化发展道路。

专业期刊；公安期刊；行业期刊；特色办刊

行业期刊是指专门面向某一特定行业，报道行业动向、研究行业发展、探讨行业理论的期刊，一般统一由行业主管部门归口管理[1]，具有行业性、专业性、受众面窄的特点。公安行业期刊是指专门面向公安行业（包含各个警种），以刊登与公安行业、公安执法、探讨公安理论的专业期刊。行业公安期刊是公安行业期刊的一个分支，是专门面向某一警种，研究、报道某一警种发展及行业动态的一种期刊，相比公安行业期刊来说，行业公安期刊的受众面更小。如笔者所在的《森林公安》期刊，它就属于典型的行业公安期刊，因为它是我国目前唯一一份主要面向全国森林公安系统的社会科学期刊。近年来，随着我国公安事业的不断发展，特别是森林公安事业的不断发展，探索行业公安期刊的发展路径，更好的服务行业公安的发展已成为行业公安期刊编辑所面临的一个课题。

一、精准定位，走差异化发展之路

期刊差异化是指某一期刊在主体和编辑内容上明显优于同类期刊,形成分众市场[2]。在经济学上，差异化就是指企业提供的产品具有差异化，产品具有自己的独特性，比如自己生产的产品在行内独具一格，具有唯一性、独特性，在性能上明显优于市面上的其他产品。对于行业公安期刊来说，本身受到行业及受众的限制，走差异化发展成为必选策略。行业公安期刊找准自己的行业定位，变缺点为优势，在办刊中立足自己所处的行业，打造成“人无我有、人有我特”的特色期刊，扩大在行业的影响力和号召力。

（一）立足行业公安，设立特色栏目

期刊栏目是一份期刊的架构，是读者迅速了解期刊轮廓的重要途径。期刊栏目体现鲜明的期刊特色。行业期刊打造成特色鲜明的期刊，往往要从打造特色栏目开始，对行业公安期刊而言，也不例外。什么是特色栏目呢?特色栏目就是具有一定的风格特点，能够体现自己行业期刊核心优势和价值的栏目，从某种意义上说，特色就是行业期刊的生命。行业公安期刊的栏目，一定要具有行业公安的特色，一定体现行业公安期刊的办刊宗旨和办刊定位。在某种程度上讲，期刊办得有没有特色，办刊人有没有品位，期刊的档次是高还是低都可以从期刊栏目上看得出来。“贴合行业公安，为行业公安服务”是行业公安期刊栏目设置上应遵循的原则[3]。以笔者所在的《森林公安》为例，期刊立足行业公安，设立了森警业务、森警论坛等独具行业公安特色的栏目，在期刊栏目上做到“人无我有”。

（二）为行业公安服务，刊登特色内容

众所周知，期刊出版行业是内容产业，期刊的竞争仍然是“内容为王”。行业公安期刊的“内容为王”就是以“服务行业、指导行业”为基本出发点。行业公安期刊之所以被称为行业公安期刊，原因就是其刊登的内容以自于本行业公安为主。在稿件组织上，行业公安期刊应集中刊登一些与行业公安有关的文章、资讯。只有期刊刊登的内容贴近行业公安，行业公安期刊才是真正意义的行业公安期刊，才能永葆行业特色，在行业才能有生命力。如果稿件内容脱离行业公安，长此以往，行业公安期刊的特色将慢慢褪去。因此，行业公安期刊应多组织编辑采编人员下到基层一线，采写组织一批反映行业公安基层的精品佳作，让每篇文章都带有基层的“芳香”。另外，在稿件录用环节上，行业公安期刊不能只重视行业公安高等院校专家的文章，轻视来自行业公安基层民警的文章。既要刊登一些理论水平较高的文章，也要刊登一些反映行业公安基层的文章。既要有形而上的理论文章，又要有形而下的业务指导类文章，不仅可以满足行业公安民警的理论需求，而且还能很好地指导执法实践，真正做到“人有我特”。

二、重视策划，走精品化发展之路

策划在当今社会无处不在，它是现代公关学、广告学和企业管理学的概念。目前，策划活动几乎可以渗透到所有的产业和事业中。大到一个国家的中长期发展规划，小到一个单位或个人的发展，都离不开策划。可以说，策划工作已经渗透到社会生活的每个地方。在期刊出版过程中，策划是编辑主动创新、开发编辑出版和经营资源、挖掘和设计选题及宣传内容的创造性活动，策划对提高科技期刊质量，最大限度地提升期刊的社会效益和经济效益具有重要作用[4]。期刊策划是期刊出版工作的不可或缺的环节，主要包括期刊选题策划、期刊外部装帧策划和期刊组织活动策划等。

（一）重视选题策划

行业公安期刊加强选题策划，一定要在认真、全面分析行业公安最高领导机关工作要点的基础上进行，围绕每年行业公安的年度工作重点开展选题策划。一方面抓住行业公安的工作重点，做好典型宣传。通过策划宣传行业公安先进典型事迹，弘扬社会主义核心价值观，使基层行业公安机关和广大公安民警、学警有看得见、学得到的榜样，充分发挥期刊的宣传功能和指导作用。另一方面坚持开展“走转改”活动，围绕行业公安开展选题策划，这样既可以组织到一批接地气，又有较强的理论性、前瞻性的好文章，既提高了期刊的质量，又提高了期刊的针对性。以《森林公安》2014—2016年办刊为例，在 2014年第一期做了“走近陕西森林公安”选题，重点宣传陕西森林公安；在第二期做了“兴安盟森林公安风采”选题，积极宣传内蒙古兴安盟森林公安风采；第五期以海南省森林公安体制改革为选题，做了重点宣传了海南森林公安改革工作选题；在第六期做了宣传山东森林公安工作的选题。2015年第一期做了“走近青海森林公安”选题，重点宣传青海森林公安；在第二期做了“赤峰市森林公安风采”选题，积极宣传内蒙古赤峰市森林公安风采；在第三期做了“内蒙古大兴安岭森林公安风采”选题，重点宣传内蒙古大兴安岭森林公安。2016年第二期做了关于山西森林公安工作选题，重点宣传山西森林公安；在第三期做了关于北京森林公安成立 30周年选题，积极宣传北京森林公安；在第四期做了关于江西森林公安探索向生态警察转型的选题，重点宣传江西森林警察转型生态警察的有益探索。通过深入基层一线，贴近森林公安实际开展宣传，《森林公安》在全国森林公安实战部门的影响力不断增强，刊物的质量也得到了明显的提升。这不仅宣传了森林公安的良好形象，而且扩大了森林公安在全国的知名度。

（二）重视外部装帧策划

期刊的外部装帧就是期刊的外衣。期刊要想有一件美丽的外衣，必须要请好的设计师，对衣服进行设计策划。期刊的外部装帧是一个期刊的脸面，体现了期刊的行业特色，具有鲜明的行业文化内涵，彰显了行业期刊独特的传播风格和独到的装帧艺术[5]。行业公安期刊属于行业期刊，也应有鲜明的行业公安特色。在当今的读图时代，重视行业公安期刊的外部装帧策划，可以提高刊物的可读性和吸引力。在办刊过程中，行业公安期刊除了要在刊物的内容上下功夫，还要越来越重视刊物的外部装帧设计，特别是封面图片的选用，因为它是一本刊物的脸面。本文仍以《森林公安》为例，在 2015年办刊中，在期刊封面图片的选用上，期刊编辑经过策划，选取了一些反映该行业公安特色的图片做封面，取得了较好的效果。从第一到第三期，期刊封面照片选用全国森林公安“感动瞬间”摄影比赛获奖作品，每张照片都来源于基层，展现了森林公安民警在保护生态、改善民生、建设美丽中国中发挥的重要作用，彰显了《森林公安》的行业公安特色；第四期封面照片的选用围绕本期宣传重点，选择了国家林业局局长张建龙现场指导森林公安工作场景照片，体现了国家林业局领导对森林公安工作的关心；第五期封面照片选用森林公安民警现场解救小鸟的特写照片，也是全国森林公安“感动瞬间”摄影比赛获奖作品，体现了本刊的办刊特色；在第六期的封面上，我们选用全国森林公安“感动瞬间”摄影比赛获奖作品——吉林省大兴沟森林公安民警郝政伟拍摄的《警察叔叔是我们的小队长》，反映了基层森林公安民警服务社会的美好画面，效果震撼。封面图片的选择，不仅提高了刊物的可读性和吸引力，及时把公安工作的热点现实问题传递给读者，而且还体现了行业公安期刊的办刊特色。

（三）重视活动策划

在当今期刊界，期刊与期刊间的竞争日益激烈，不管是知名大刊，还是名声较小的期刊，在办刊中都需要加强合作与交流。行业公安期刊相对弱小，更应加强交流，特别是重视活动策划[6]。一是要多策划开展一些全国性或区域性行业公安活动。在重视期刊“外形内质”的同时，还应该利用期刊在行业公安业内的影响力，积极策划，组织开展一些全国性、区域性的行业公安活动及会议，如行业公安征文比赛、行业公安摄影比赛、行业公安执法论坛、全国行业公安办案交流会等，提高编辑队伍的组织策划能力，通过比赛及会议收集相关行业公安高水平研究论文，以保证行业公安期刊的办刊质量，提高行业公安期刊在行业内的影响力。二要多策划开展一些与同行期刊的交流活动。如组织全国公安期刊发展论坛、区域性（如华东片区、华南片区等）公安期刊办刊交流会。通过交流探讨，学习同行期刊的办刊经验，开阔行业公安期刊编辑的视野，提升自己的质量和编辑水平。

三、解放思想，走数字化发展之路

近几年，计算机技术、通讯技术、网络技术飞速发展，传统期刊正经历一场史无前例的数字革命。2017年 3月，商务印书馆出版的《现代汉语词典》（第7版）对“数字化”的解释是“指在某个领域的各个方面或某种产品的各个环节都采用数字信息处理技术，即通过计算机系统把文字、图像等不同形式的信息转换成数字编码进行处理”。数字出版是人类文化的数字化传承，当前以手机出版、电子出版和互联网出版发展迅猛，数字出版已经成为不可逆转的潮流，作为行业公安期刊应顺应数字出版大潮，解放思想，走新媒体融合发展之路。

（一）解放思想

当前，我国行业公安期刊仍然以传统出版为主，缺乏互动办刊。在出版工作中，大部分工作仍然按照传统的出版方式进行，办刊观念相对比较落后。造成这样的原因是多方面的，目前我国行业公安期刊主要分布在国内各公安高等院校及科研院所内，其性质属于事业单位的非法人编辑部，在办刊经营管理方面缺乏自主性。少部分编辑或领导片面夸大了数字出版对传统出版的危害。随着我国文化体制改革特别是出版体制改革的不断深化，公安行业期刊一定要有忧患意识，在办刊中丢掉“铁饭碗”思想，增强市场观念，顺应数字化潮流，走新媒体融合发展之路。在当前期刊数字化的大潮中行业公安期刊不应再有恐惧、害怕的心理，应加快期刊数字化建设。在思想上，不能只看见数字出版对传统出版的挑战，我们应科学理性的认识数字出版对传统行业公安期刊带来的影响。

（二）重视人才

当前，传统期刊在数字数字化过程中遇到了人才短缺问题，特别是缺既有出版专业知识又有计算机网络、通信技术知识的复合型人才。为了解决这一难题，行业公安期刊要加大工作力度：一是要引进相关复合型人才。加强计算机、网络、通信等相关领域人才的引进。二是要加强对现有编辑人员的培训力度。行业公安期刊编辑部大多处于所在单位的边缘位置，引进人才未必能实现，加强对现有编辑进行相关培训是提升工作能力的重要途径。对现有编辑人员来说，他们不仅要参加省级新闻出版广电部门组织的期刊编辑业务培训，而且还应参加其他部门（包括中国知网、万方数据、维普资讯等）组织的相关培训。

（三）加大资金投入

目前，我国行业公安期刊主要分布在国内行业公安高等院校及公安研究所内，单位性质上大都属于事业单位，经费保障主要依靠行政事业拨款，因此，投入资金的数额相当有限。行业公安期刊网站开发与维护、期刊手机APP版本的开发维护、期刊官方微信号的维护运营以及其他相关应用软件的购买、运营与维护等都需要大笔的费用，行业公安期刊的发行、广告等盈利水平相对较差，行业公安期刊走数字化发展之路需要主管或主办部门加大资金投入。

[1]张玉青,葛孟玲.多元化背景下行业期刊转型与发展探索.中国科技期刊研究[J]，2014(6)：748.

[2]薛培生,赵 峰,孙 岩,杨兴华,鲁宁琳,张 毅.《落叶果树》杂志的差异化竞争策略[J].编辑学报,2008(2)：67.

[3][5]刘允杰.行业期刊一定要在“行”[J].出版参考,2013(11)：27.

[4]袁桂清.论科技期刊选题策划的意义与方法[J].中国科技期刊研究,2012(2)：180.

[6]张 咪.提升公安学术期刊影响力的方法研究[J].公安海警学院学报,2014(4)：75.

[7]张祥合,王 丹.数字出版的概念、特征及相关技术分析[J].长春师范学院学报(人文社会科学版)2013(5)：218.

（责任编辑：李连梅）

Research on the Development Path of Professional Public Security Periodicals—Take “Forest Police” as an example

LIU Yun-jie
(Editorial Office of “Forest Police”, Nanjing Forest Police College, Nanjing Jiangsu 210046, China)

As an integral part of the professional journals, professional public security journals have their own way of ru nning the magazine: to strive to a fine development path by identify the position,relying on the industry to take differentiated development path of public security “Original or Better”, and strengthening planning on topic selection, external binding and activities design; to explore the digital development of professional public security periodical in the tide of digital publishing by emancipation of the mind, pioneering spirit and innovation.

professional periodical; public security periodical; professional periodical; journal with characteristics

D237.5 文献标识码：A 文章编号：2096-0727(2017)06 -0125-04

2017-09-02

刘允杰（1976-），男，山东临沂人，副编审，学士。研究方向：期刊出版与编辑实务。