基层工会关心教职工、服务教职工的长效机制研究

白云　田云辉　刘精明　李振山

摘 要 关心教职工、服务教职工和维护教职工合法权益是高校工会的主要工作。要想更好地做好机关工会工作，需要建立关心的长效机制，建立有效沟通和维护教职工权益的长效机制，充分发挥工会桥梁和纽带的作用，激发教职工潜力，促进机关工会工作更好的服务于学校的中心工作任务。

关键词 高校工会 关心服务教职工 长效机制

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。机关工会作为我校工会的基层分会，学校很多决策的制定、执行和监督需依靠机关职能部门完成。因此，做好机关工会工作對维护学校和谐与稳定起重要作用。

1校机关工会基本情况

我校机关工会自成立以来，围绕以全面深化综合改革统揽工作为全局，加快推进特色鲜明研究型高水平大学建设为目标，全面贯彻《工会法》，认真履行工作职责，秉承努力把工会建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的坚定信念。

2校机关工会工作调查和存在的问题

目前，机关工会委员会，设主席1人（校机关党委副书记兼任），副主席1人，委员会成员5人，分别设有妇女、文体、青年等委员；机关会员437人（截至2016年4月），设立26个工会小组。通过不记名发放调查问卷、走访等形式，向机关教职工进行调研，共计发放问卷87份，实际收回87份，有效问卷87份，有效率100%。此次调查问卷共设计题目14道，其中涉及到被调查者基本情况3道，调查问题10道，主观题1道，主观题收到填写共计26份。

2.1被调查者基本情况

（1）是否工会会员：[单选题]

选项A：是，小计83，比例95.4%

选项B：否，小计4，比例4.6%

（2）是否工会干部：[单选题]

选项A：是，小计83，比例95.4%

选项B：否，小计4，比例4.6%

（3）是否专职工会干部：[单选题]

选项A：是，小计2，比例2.3%

选项B：否，小计85，比例97.7%

（4）您的年龄是：[单选题]

选项A：35岁以下，小计39，比例44.83%

选项B：35-45岁，小计32，比例36.78%

选项C：45岁以上，小计16，比例18.39%

2.2调查问题

（1）您对工会活动持什么样的态度：[多选题]

选项A：积极参加，小计42，比例48.28%

选项B：看内容和时间安排，小计42，比例48.28%

选项C：没有兴趣，小计1，比例1.15%

选项D：无所谓，小计2，比例2.3%

（2）您认为什么样的时间段举办工会活动比较合适：[多选题]

选项A：上班空余时间，小计65，比例75.86%

选项B：周末，小计8，比例9.2%

选项C：下班以后，小计22，比例25.29%

选项D：节假日，小计1，比例1.15%

（3）您认为近年来机关工会工作状态是：[多选题]

选项A：能密切联系教职工，为教职工办实事，小计35，比例40.23%

选项B：工作有活力，能为学校的民主管理做出积极的贡献，小计43，比例49.43%

选项C：工作一般，影响力不大，小计17，比例19.54%

选项D：不清楚，小计1，比例1.15%

（4）您对本部门的工会工作是否满意：[单选题]

选项A：非常满意，小计34，比例39.08%

选项B：比较满意，小计37，比例42.53%

选项C：还可以，小计15，比例17.24%

选项D：不满意，小计1，比例1.15%

（5）您认为目前工会组织与职工群众的关系：[单选题]

选项A：密切相关，小计43，比例49.43%

选项B：关系一般，小计40，比例45.98%

选项C：联系很少，小计3，比例3.45%

选项D：无所谓，小计1，比例1.15%

（6）您所接触的工会干部对待职工群众：[多选题]

选项A：重视并且关心，小计28，比例32.18%

选项B：平等、和气、耐心，小计56，比例64.37%

选项C：态度一般，小计5，比例5.75%

选项D：比较冷淡，小计0，比例0

选线E：不了解，小计0，比例0

（7）您如果有困难最希望谁出面帮助：[多选题]

选项A：党政领导，小计40，比例45.98%

选项B：行政部门，小计23，比例26.44%

选项C：工会组织，小计50，比例57.47%

选项D：工会干部，小计10，比例11.49%

选项E：其他，小计0，比例0

（8）对于工会组织，您最关心的问题是什么：[多选题]

选项A：解决子女入托入学，小计74，比例86.21%

选项B：搭建平台，增进感情交流，小计39，比例47.13%

选项C：创造学习培训机会，提升自我，小计21，比例22.99%

选项D：畅通意见建议反馈渠道，小计20，比例18.39%

选项E：其他，小计3，比例1.15%

（9）下列工会工作中，您认为最应重视的是什么：[多选题]

选项A：加强工会组织建设，小计15，比例17.24%

选项B：加强工会制度建设，小计6，比例6.9%

选项C：为教职工办实事、好事，小计79，比例88.51%

选项D：为困难教职工送温暖，小计7，比例5.75%

选项E：维护教职工权益，小计61，比例67.82%

（10）您选择参加工会活动的原因是：[多选题]

选项A：工作忙碌便于放松休息，小计49，比例55.17%

选项B：活动有意义，小计50，比例57.47%

选项C：有时间能参加活动，小计30，比例34.48%

选项D：符合自己的兴趣、爱好、意愿，小计62，比例70.11%

选项E：别人都参加，小计1，比例1.15%

选项F：其他原因，小计4，比例4.6%

2.3您對加强工会工作有哪些意见和建议

（1）针对不同年龄段的会员需求开展不同活动。

（2）扩大活动参与面。

（3）教职工子女上学问题，希望学校工会向学校领导反映，能为教职工的切身利益出发，尽力为教职工解决小孩上学问题。

（4）促进自办中小学，幼儿园；适当增加职工福利。

（5）多举办一些能让更多的人参与的大众型活动；多关注一些群众普遍关注的问题，希望通过此平台推动问题的解决。

（6）多解决职工问题，小区电费等。

（7）多组织些教职工感兴趣的活动，跑友会、登山、书法（画）、摄影展览等等。

（8）工会要在会议上敢于、善于提出关于职工利益的要求，是提升职工凝聚力、向心力的有效方式。

（9）工会最好能明确每周四下午职能部门的职工可以参与体育锻炼。

（10）增加活动组织，丰富会员业余生活，反映会员心声，保证会员权益。

本次问卷调查中工会会员占95.4%；总体上对近几年机关工会工作表示满意，但也有相当一部分表示机关工会工作影响力不大；近一半的调查参与者对工会活动持以积极参加的态度，另一半则是看内容和时间安排；在工会活动的时间安排上，75%的参与者选择在上班空余时间；绝大多数的参与者认为近些年来机关工会工作状态较好，能较好的为会员解决问题和推动工会的发展；64%的参与者认为工会干部对待职工群众平等、和气、耐心；当参与者遇到困难的时候，更希望工会组织和党政领导能出面协调；86.21%的参与者认为解决子女入学入托的问题是面临的最大难题，在26份主观题作答上也充分表明了这一点；88%的参与者认为工会应该为教职工多办实事、好事，切实维护教职工的权益；在参与工会活动的原因方面，集中体现在工作忙碌便于休息，活动有意义，符合自己的兴趣、爱好这几个选项。

3加强和改善机关工会工作的建议及措施

3.1掌握教职工核心诉求，办一件是一件，切实解决教职工的实际困难

近十多年来，学校进入了高速发展时期。但随着学校建设发展的加快推进，也出现一些新问题。结合本次调查，有一个问题比较突出，“对于工会组织，您最关心的问题是什么”有86.21%的受调查者指出是“解决子女入托入学问题”。

（1）入托问题。学校在老校区是有自己的幼儿园，收费合理，而呈贡主校区，则是依托民办幼儿园，收费比自办幼儿园高出许多，其中主要存在两个情况，一是：目前居住呈贡校区的大部分是青年教职工，幼儿入托是家庭大事，是青年教职工的“心病”；二是青年教职工选择居住呈贡，无形中为学校节约了交通资源（不占用交通车）；随着二胎政策的全面放开，幼儿入托问题可以预见会越来越突出。

（2）小学入学问题。通过校工会的积极联系，呈贡区我校教职工可以选择民办的师大附小和公办的中华小学，师大附小离居住小区近，但收费较高，于是大部分的青年教职工只能舍近求远，“略有遗憾”的选择公办的中华小学。

就教职工关于子女入托入学问题，结合调查和走访，可以通过以下渠道解决：

（1）建议学校在呈贡校区开办自己的幼儿园，给青年教职工吃一颗“定心丸”，让青年教职工能够积极响应国家政策；

（2）通过学校层面联系中小学，最好是能达成“全天候战略”合作协议，避免教职工年年为子女就读中小学而产生“焦虑”，影响本职工作；另一方面，通过与云南省其它主要高校的横向比较，目前，只有我校没有自己的附中附小，而作为全国著名高校，不免还是有点“遗憾”，早在学校的第十次党代会中就旗帜鲜明的提出了人才强校战略，无论是引进人才还是自身培养人才，关键是要“留住”人才，而子女入托入学问题是一个家庭的大事。所以，无论是从教职工的归属感还是学校的建设发展来说，建议学校筹建自己的附中附小，从根本上解决教职工的“心病”。

3.2工会牵头分类搭建交流协会，畅通信息渠道，构建关心服务教职工长效机制

（1）按教职工个人爱好，分类搭建交流协会，充分调动教职工参与的积极性和自我管理的主动性，探索工会组织入协会，开展分类指导并帮扶。目前，在校工会的指导下，已经成立了摄影、舞蹈、足球等等协会，为教职工提供了非常好的情感交流和沟通的平台。

（2）积极为机关教职工创造学习培训机会，提升职业技能。如：办公软件应用、公文写作、兄弟院校交流学习及机关青年教职工集中培训等活动，列入机关工会工作计划，并通过机关党委积极争取各职能部门的支撑，尽可能多的为教职工今后的职业发展提供帮助。

（3）运用互联网思维，主动适应新媒体，利用新媒体，加大工会工作宣传。及时帮助教职工了解国家及学校的有关政策，最大限度的争取教职工的理解和支持。搭建意见建议反馈渠道，主动利用新媒体软件，如：微信公众号，可以通过手机进行意见建议的收集、反馈和统计，通过新媒体的应用，力争做到事事能传达、时时能反馈、人人能参与的良好局面。

（4）构建困难教职工帮扶机制。探索成立困难教职工帮扶基金，从在职教职工的收入中按比例缴纳，统一聘请专业基金管理公司运作，学校出台管理制度。同时，争取每年从学校年度预算中划拨一定资金补充进基金中，保证帮扶资金充足。另一方面，针对在职教职工可以，引入商业保险，教职工自愿购买，做到防范于未然。同时建立困难教职工信息反馈渠道，指定信息联络人，及时掌握困难教职工情况和突发情况上报。

（5）构建维护教职工合法权益的长效机制。工会在参与学校政策和管理制度制定时要广泛收集教职工的意见建议，合理合法的向学校转达教职工意愿。同时要做好学校政策的传达工作，利用信息化和网络化技术，搭建教职工维权平台，引导教职工合理合法表达自身利益诉求。

基金项目：昆明理工大学重点基金项目“基层工会关心教职工、服务教职工的长效机制研究”（KKZ1201513017）。

参考文献

[1] 王建江，李彦如，赵国良，陈凤杰.高校工会服务教职工长效机制的思考[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报，2013（1）.

[2] 余梅芳，钱学芳.新形势下高校工会工作的现状与对策研究[J].湖州职业技术学院学报，2013（4）.