社区体育健身环境发展途径研究

仵晓民

(渭南师范学院体育学院，陕西渭南714099)

【运动与健康教育研究】

社区体育健身环境发展途径研究

仵晓民

(渭南师范学院体育学院，陕西渭南714099)

社区体育健身环境的建设与发展，能最大限度地发挥社区居民的运动能力和体育效能，使得体育活动与环境和谐统一，它对全民健身运动的可持续发展有着重要的现实意义。但目前社区体育存在居民的闲暇时间不能充分利用、体育活动的参与群体较为单一、体育资源缺乏合理利用、体育活动的组织和指导不力及体育信息宣传服务不到位等问题，这主要是由于居民对社区体育价值的认识不足、社区发展相对缓慢、政府职能缺失等原因造成的。为此，要发展社区体育就要从转变观念、提高认识、增加投入、完善设施、丰富内容、因地制宜、优化管理、加强指导等方面着手，促进社区体育的快速发展。

社区体育;健身环境;发展途径

伴随着全面建成小康社会的进程和全民健身公共服务体系建设的不断深入，我国体育事业的发展越来越着眼于提高人们的生活质量和幸福指数。现阶段全社会已然树立起了健康的生活理念，社会体育的广泛开展让体育在丰富人们物质文化生活和增强人们健康意识的过程中发挥着积极和重要的作用。社区体育的兴起较晚，它是我国社会体育发展适应改革开放和城市经济体制发展的必然结果，社区体育环境的建设与发展是实施全民健身活动的重要途径。［1］为此，要搞清楚社区体育环境发展中存在的问题，并及时解决问题，才能促进体育环境的可持续发展，从而利于全民的健身运动。

1 社区体育健身环境中存在的问题

1.1 居民闲暇时间不能充分利用

人们要参加体育活动和接受体育文化教育的条件是要有闲暇时间为前提。闲暇时间即是自由时间，是一个人全部时间结构里除去必要时间后所剩余的可以自由支配的时间。闲暇时间的不断增多，是社会进步的一个重要标志。［2］在对影响居民体育参与的客观因素调查中发现，体育参与者参加体育活动的时间在老年人队伍中表现较稳定，老年人大多有固定的健身时间，且较少受到外界因素的影响。而中青年群体随意性较强，表现很不稳定，他们参加体育活动受时间、心情、气候和闲暇时间的影响，锻炼的频率和持续的时间明显不及老年人。另外，周末、节假日本是人们用来进行体育锻炼、休闲娱乐的好时光，但很多城市居民却利用周末节假日打麻将和玩扑克，占据了宝贵的闲暇时间。还有一些地区的企业和工厂等“以经济发展为重心”，职工们除了重大节日之外，没有休息日，因此，不规范的休假制度也影响了社区体育活动的正常和顺利开展。

1.2 体育活动的参与群体较单一

社区体育活动参加群体的现状是老年人群明显高于中青年人群。由于我国已步入老龄化社会，老年人在社会需求上除了医疗保健的服务之外更注重文体健身方面的服务，他们的健康意识越来越强，也认为能通过参与体育活动来防病治病、愉悦身心、健康长寿。而中青年人则是各个单位的中坚力量，他们的工作任务繁重，有养家的负担、朋友的交往和应酬，因而参加体育活动的人数自然就比较少。这种社区体育参与主体的单一性非常不利于社区建设的发展。每一个社区分布了所有年龄阶段的成员，在参与体育活动的过程中，社区成员们在增强体质与健康的同时，相互之间的来往交流也能增进彼此了解和友谊，所以，社区应该开展各种年龄段的体育活动，有利于移风易俗，建立健康的生活方式和风气，促进精神文明建设。另外，在新农村的建设中，很多都是新型农村社区，它们是通过合并村庄形成的，因为有其他村庄居民的融入，就会带来不同的感情与利益冲突，所以，要增强新融入的居民对建设社区发展社区的意识，让他们真正成为新型农村社区的主人，在开展社区体育活动中，获得新社区居民的参与和支持。

1.3 体育资源利用不合理

就体育资源本身来说，既有体育场地设施等硬件资源，又有人力技术等软件资源，体育活动的开展需要整体体育资源的参与和有效利用，目前我国城乡社区体育资源缺乏合理有效的利用。尤其是农村体育资源很是匮乏，实施农民健身工程以来，个别村镇社区体育设施的数量虽然有所增加，可是所投放的器材根本无法满足村民体育锻炼的需求，许多村镇社区所需的器材和活动场所很少，居民没有条件参与体育活动。就城乡社区老年体育活动开展中存在的问题来说，“不懂锻炼方法”和“无人指导”已经成为影响老年人体育参与的主要客观因素，在距离社区最近的中小学校都有体育教师，他们是体育专业人员，有体育专业知识，有技术技能，有教学经验，是城镇社区体育建设中极为宝贵也极为缺乏的人力技术资源，能够合理有效地利用才会加速城镇社区体育活动的开展，并促使社区体育更为科学合理化地发展，然而这种体育资源却未被充分、合理、有效地利用。在体育活动的组织上，学校、社区、单位之间缺乏必要的相互之间的协调参与，使得各个年龄段人群之间感情沟通不畅，居民的社区认同感和归属感不强。

1.4 体育活动的组织和指导不力

现阶段，社区体育的组织和管理在很多地区主要是通过街委会下设的体育协会这种形式来进行的，由于他们对社区体育重要性认识欠缺，组织活动的积极性不高，即便组织活动多数情况也是领导有了兴趣或者为了庆祝节日，主观随意性很大。另外，社区体育活动的组织者缺乏正确开展体育活动的理论知识和实践经验，也就形成了在社区体育的开展过程中，缺乏组织也缺乏科学的指导，导致体育活动不规范、不科学，不能有效地帮助人们健身和锻炼，无法调节身心和生活，还可能导致一些意外事故，引发诸多负面影响，制约了社区体育的发展。

社会体育指导员的出现对城市社区体育健身环境来说是重要的补充，他们的工作完善了健身环境，使环境更具人性化魅力，提高了环境的适应性。社会体育指导员是指进行运动技能传授、健身指导、组织管理的专业人士，他们对我国体育事业的发展、人们身心健康和生活质量的提高发挥着重要作用。他们的职责是使人们掌握体育锻炼方法，进行科学锻炼，用科学的理论方法指导大众锻炼并制定体育锻炼计划，进行群众体育研究等。他们的作用是使社区群众体育活动开展有序化、系统化、组织化、经常化。而现实情况是，大部分城市社区针对居民体育锻炼的指导却是不尽人意，有实效性和针对性的体育指导依然极为匮乏，社会体育指导员的指导状况与社区居民日益高涨的健身指导需求之间出现了矛盾。社会体育指导员数量少，与社会体育指导员需求上也存在着较大的差距，而且很多指导员都是属于兼职，他们的工作受到时间和精力的影响，无法全身心地投入，因此不能满足社区成员的指导需要。［3］

1.5 体育信息和宣传服务不到位

体育信息和宣传是一种教育服务、知识服务和信息服务，要紧跟当前体育事业发展的新形势，坚持正确的舆论导向，积极宣传体育工作的法规、政策，为精神文明建设服务。社区体育健身环境的信息服务内容有健身指导、咨询、运动方法和真实反映体育动态等，可提高社区体育全民健身活动的规范性和科学性。现代社会的信息媒介对健身知识、体育信息、健身设施、先进案例等进行传播，能有效地调动居民参与体育健身活动的积极性。而现阶段，这种信息宣传体系尚不完善，缺乏对居民的信息服务，也不组织健身讲座和交流以及推广普及强身健体读物，有关体育锻炼的正确信息不能及时传达给社区居民，使他们对体育锻炼没有兴趣更没有积极性，从而制约了社区体育的发展。有效的办法是依托体育院校或体育科研部门，结合我国社会体育发展的需要，建立长期稳定的社会体育网站，对社区体育和全民健身进行宣传和鼓动，普及体育锻炼的方法和技术，推广介绍各地的先进经验等。也可在居民小区的健身活动网点上，设立专门的宣传栏，对体育事业发展的新思路、新成效、新亮点进行传播，营造推动体育事业又好又快发展的良好氛围。［4］

2 制约社区体育健身环境发展的因素

2.1 对社区体育价值认识不足

每个人对体育价值的理解和认同都不一样，因为每个人在体育运动中所体会到的身心愉悦的程度和感受到的精神享受都是不同的。人们参与体育的目的各不相同，有人是为强身健体，有人是为休闲娱乐，有人是为交朋结友，每个人在各自价值观的影响下，有着各自的价值取向。［5］随着人们物质生活条件的改善，越来越多的人愿意拿出更多的时间、精力和资金投入到适合自己的体育运动中去，说明体育运动正在为人们建立崇高生活目标发挥着重要的指点作用。社区体育活动大多是集体性的活动，在活动中人们加强了对社区的信赖和对集体的信任。作为群众体育活动发展的主要形式，社区体育没有得到政府和相关部门的重视与关注，社区的管理者对体育活动组织管理的不到位和认识上的不足，直接影响了社区居民参与体育活动的兴趣与积极性。

社区体育具有较强的休闲性、有趣性和自主性的特点，所以在组织和管理社区体育活动时要充分调动居民参与的积极性，而不能强加干预。在目前我国城市居民休闲之风盛行的形势下，如何让居民选择参加体育活动，丰富居民的体育文化生活，提高生活质量，促进社区繁荣发展是社区建设的又一课题。体育作为体闲娱乐、培养人综合素质的手段，作为一种积极向上、健康文明的生活方式并没有引起人们的重视。尤其是农村居民，体育对于他们而言既熟悉又陌生，因为现在各种媒体对体育的普及宣传早已深入人心，体育政策赛事耳熟能详，可因为这样那样的原因没有参加体育活动无法亲身体验体育带来的快乐而又感到陌生。我国的现状是村镇比城市经济相对落后，一些现代体育所需的器材设施场地等基本的物质条件，难以满足村民的需求而无法体验，同时，他们一直从事着体力劳动，觉得下地干活劳作就等同于体育锻炼，这种面朝黄土背朝天的劳作方式以及由此而形成的片面的体育价值观长久地影响着他们的生活方式和生活质量。即便成立了社区，改变了居住环境和生活习惯，但他们对体育活动的认识和对体育价值的认知却难以改变，这需要一个漫长的过程，也就成为制约社区居民参与体育活动的关键因素。

2.2 原有阻力影响

体育文化的特殊性之一是其动作过程具有空间占有性，因此场地条件便成为开展社区体育的重要前提。社区发展相对较晚，和城市的建设发展规划还有些地方不相匹配，得不到政府的经济支持，因此社区体育发展所需的资源匮乏，这是制约我国当前社区体育发展的关键因素。我国目前的社区体育还处在发展阶段，因经济的不发达，社会体育中投入的经费少，场馆设施器材的分布也不尽合理，周边学校和有关单位的场馆设施不对外开放，居民不得随意出入进行体育活动，导致体育资源不足与社区体育发展需求的矛盾突显。除了经济上的不给力，在社区建设过程中还存在着不利于推进体育工作开展的阻力，社区体育发展很大程度上受到了牵制。有两方面的阻力，一是源于社区成员自身，他们的社会关系资源丰富、经济资源丰厚，解决自己的体育健身问题不依靠其居住社区，而是在其他场所，这就会使得他们为社区发展和建设做贡献的热情减弱。从根本上讲，社区体育的发展要依赖于社区自身的力量，也要依赖于社区成员的热情参与，如果社区成员中有一部分群体有着强烈的外向性，那么社区体育发展就会面临一定的内部矛盾冲突。二是我国正处于并长期处于现代化的初级阶段，人们追求经济上的利益，私人领域强化，私人情绪加剧，对公益公共事务参与度不高、意识淡化，居民对社区缺乏心理和情感认同，而且社会流动的加剧也给社区体育的发展带来了波动和挑战。［6］

2.3 政府职能缺失

在进行社区体育建设时，政府体育职能部门和社区管理部门推动工作开展的手段和采取的主要方式是靠行政执行力，他们作为社区体育活动组织的决策和管理者，不以社区居民的体育需求为本，居民只是被动地参与，而且很多体育活动也只是领导者们遵照上级要求或应付上级部门检查而不得已为之，目的只是起到造势的效果而非持久进行，所以参加者寥寥无几，居民也无兴趣，这种情况下组织的社区体育活动，社区居民既不会认同也不会响应。当前社区体育工作尚未得到各级政府应有的重视，街道一级基层部门力不从心，基本上是随其自然发展，很多地方社区建设中的内容里没有社区体育，社区体育工作根本就没有被提到主要的工作日程中来，既没有制定发展社区体育的计划规划，也没有明确的目标任务，街道办事处和居委会应有的职能职责丧失，社区体育处于可抓可不抓的地位，政府的体育组织与自发性的社区体育组织之间缺乏必要的联系。

3 社区体育健身环境的发展途径

3.1 转变观念，提高认识

当前社会竞争激烈，人们生活节奏加快，各方面压力增大，越来越认识到身体健康的重要性。养成良好的运动兴趣和习惯是促进居民进行自主锻炼和坚持锻炼的前提，持有正确的体育价值观可以有效引导人们的体育参与行为，树立健康第一思想，培养终身体育意识。现在，人们的体育休闲意识渐已成形，为居民创造良好的健身环境是关键。要加快体育与健康的协调发展，融合创新，发挥全民健身对社区体育的推动作用，不断满足社区居民多样化多层次的体育需求，全面提高居民的健康水平和生活品质。同时，要加大对社区体育的宣传力度。当前已经进入了全媒体时代，网络、微博、微信等各种新兴媒体改变了传统信息传播方式，利用新兴媒体传播速度快、覆盖面大的特点，为体育宣传工作服务，让广大群众在闲暇时间里积极参加到社区的体育活动中来。并要从实施全民健身计划及其在三个文明建设中的作用的高度来认识社区体育，真正确立社区体育在贯彻落实全民健身计划中的地位，并更多渠道吸引广大社区群众的体育参与度，使其形成良好的健康理念和健身习惯，发挥体育在我国现代化建设和社会发展中的重要作用。

3.2 增加投入，完善设施

当前社区体育场地缺乏的现象比较突出，而社区公共体育设施匮乏直接限制了体育锻炼的项目和内容，参与的人数也受限制。现阶段，社区体育的发展依然离不开政府的各方面支持，尤其是经济投入，基层政府应给予社区体育活动一定经费上的支持，并借此动员更大的社区资源的投入。另外还要广辟资金渠道，鼓励、倡导企事业单位、社会团体和个人捐赠资助，有效筹集资金，并在使用过程中合理分配资金，配备并完善场地和设施，为体育环境的建设提供良好的条件，从而吸引社区成员积极参加体育活动，促进社区体育的健康发展。

体育活动开展的物质保障是场地和设施，在进行社区规划时，要充分考虑场地和设施的规模与质量，因为它关系到体育开展是否规范，水平的高低。将社区公共体育设施建设纳入社区总体规划和实际建设中，应该更多地从实用及人们参与体育健身的实际需要出发，建设形式应灵活多样，既可以是一般体育场所，也可利用社区的空地、小径或周边的公园、绿地，还可以是公共体育场地设施等，覆盖面要广，避免同一项目的单一建设，这样才能满足社区群众的多种需求，合理布局，做好社区体育场地设施建设。与此同时，相应的管理部门要运用多种机制的调节作用保障必要的社区体育设施用地，在社区内利用路边空地、利用就近单位的会议室、停车场等可利用的场地开展活动，还可改造一些废弃的建筑进行社区体育设施的建设，经济合理，利用高效。［3］

3.3 丰富内容，因地制宜

社区体育的开展离不开一定的活动内容，因此注重活动内容的多样性是发展社区体育的前提。不同居民对社区体育有不同的需求，只有丰富多彩的活动内容才能满足不同年龄段人群对体育的需要，只有多样化的活动方式才能吸引社区居民的广泛参与。首先，根据各地实际状况，建立健全社区体育活动内容，广泛开展适合老百姓特点的具有趣味性的个性化体育活动，活动开展的常态化人性化也可以增强社区的亲和力、凝聚力。其次，把瑜伽、街舞、广场舞、健身操等现代时尚的体育活动向广大城乡社区渗透，大力传播现代新型体育文化，增加体育活动的观赏性。最后，结合社区的地理环境和民族文化，创新民间传统体育项目，如踩高跷、划旱船、舞龙等，这些体育活动内容一直备受广大农村村民的喜爱，随着农村社区的建设，继承传统体育内容和创新时尚体育内容相结合，形成一定的内容体系，并成特色。

社区的体育活动主要是一种工作之余的闲暇活动，因此在开展的时候，首先要因地制宜。根据不同地方的具体情况，可采取适宜的措施和行为，做到从实际出发，实事求是。社区居民也要根据自身的能力，有选择地进行强身健体活动。且在进行体育活动中要树立科学的健身意识，掌握适合自身特点的科学运动方式和锻炼方法。

3.4 优化管理，加强指导

社区体育要能健康运行和长足发展，组织管理是保障。按照《体育法》第四条“县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作”的规定，社区体育工作和体育活动的组织与实施可授权街道办事处，实行分级分层管理。街道办事处应配备专兼职体育干部，在体育行政部门的指导下开展工作。要明确各级层的责任，各司其职。把社区体育具体的组织管理权明确划归居民委员会，政府则发挥指导、协调、动员和宏观调控的作用，帮助社区解决一些自身无力解决的问题。另外，因各个社区体育发展的状况参差不齐，要因地制宜找寻适合其发展的多样化社区体育管理机制，尽快使其步入规范化轨道。

要加快发展社区体育，加强社区体育指导员队伍建设势在必行。针对我国现有的专职和兼职社会体育指导员的工作现状，政府在加大投入力度的同时，要对社会体育指导员在制度政策和待遇上倾斜。另外，各级体育行政部门和基层组织管理部门要加大对社会体育指导员的培训和培养，鼓励取得证书的专业人才从事社会体育的指导工作，不断充实社区体育指导员的队伍，确保对社区体育活动的有效组织和科学管理。同时，采取有效的激励机制，调动社区体育志愿者的积极性，如体育教师、教练员和热心参加体育指导的人员，使他们成为社区体育指导员的补充力量，进行义务服务指导。与高等教育部门加强合作，建立系统的培训制度，对体育志愿者进行规范培训，尽快达到多层次的体育指导要求。多管齐下，充分发挥每一个体育指导员的积极作用，从而提高人们的运动信心和乐趣，促进社区体育的快速发展。

［1］李进文.达州市社区体育的发展现状及对策研究［J］.长春理工大学学报，2010，(9):29－30.

［2］卢元镇.体育社会学［M］.第3版.北京:高等教育出版社，2010.

［3］陈丹.中国社会体育指导员研究综述［J］.当代体育科技，2015，(16):240－241.

［4］周晓东，汪焱，彭雪涵.论我国城市社区体育健身环境［J］.福建体育科技，2005，24(1):1－8.

［5］孙柱兵，贺昭泽.论我国当代体育价值观内涵［J］.首都体育学院学报，2010，22(5):33－36.

［6］孙淑惠.我国城市社区体育发展有关问题的探讨［J］.成都体育学院学报，2002，28(1):23－26.

The Problems and Development Paths of Community Sports Fitness Environment

WU Xiao－min
(School of Physical Education，Weinan Normal University，Weinan 714099，China)

The construction and the development of the community sports fitness environment are able to maximize residents’sports ability and effect，and create harmony between the sports activities and the environment.Therefore，it has an important practical significance for the sustainable development of national fitness campaign.However，there are some existing problems.For example，residents cannot make full use of their leisure time，participation in groups are single and other problems.These are mainly due to lacking of the awareness of the value of community sports，deletion of government functions and other reasons.For developing community sports，we need to start with changing ideas，improving facilities，strengthening the guidance and other aspects to promote the rapid development of community sports.

community sports;fitness environment;approaches

G812.4

A

1009－5128(2017)24－0043－05

2017－09－12

渭南师范学院横向项目:渭南市社会体育指导员培养模式探究(17HX01)

仵晓民(1965—)，男，陕西蒲城人，渭南师范学院体育学院教授，国家级社会体育指导员，主要从事体育教育、社会体育研究。

【责任编辑 牛怀岗】