免费开放政策下文化馆工作的应对措施

袁永红

贵州省瓮安县文化馆 贵州瓮安 550400

免费开放政策下文化馆工作的应对措施

袁永红

贵州省瓮安县文化馆 贵州瓮安 550400

文化在促进人们精神发展、展现民族方面具有重要作用，要想实现中华文明的伟大复兴就要充分发挥文化的积极作用。而要想实现我国文化的大发展、大繁荣，大力发展公益性文化事业是重要举措，其中文化馆作为我国文化体系的重要组成部分，文化馆是一个地区的文化最好的展现，一个地区的文化馆中收藏着地区所有的文化精髓，我们能从一个地区的文化馆看出这个地区文化的源头，文化的发展，如何创新开展文化馆工作，是对这个地区的文化最好的展现，最好的保护。在满足人们文化需求方面发挥重要作用。本文在免费开放政策下对文化馆工作进行研究，并根据现状提出应对措施。

免费开放政策；文化馆；对策

随着我国经济的高速发展，文化在促进社会经济发展，满足人民精神文化需求方面发挥着越来越重要的作用。做好免费开放形势下的文化工作是适应当今经济社会发展的方式之一，也是文化馆工作的最优化开展方法之一，文化馆工作做的好坏直接影响着本地区经济社会的发展，也从很大程度上对文化馆的文化传播起着影响。现在各地方为了满足人们（尤其是中老龄人）日益增加的精神文化需求，积极加大对地区公共文化服务设施及体系的建设，有效促进了各地区文化工作的有效发展。怎样才能在免费政策下开放和开展文化馆的工作是当前文化馆面临的主要问题，本文主要针对这个问题进行研究并提出应对措施。

1 文化馆免费开放的必要性

1.1 国家文化发展需要

根据党的十八大报告，文化是我们中华民族的血脉，是世代相继传承的精神领地，是全民族儿女文化需求的表现，是56个民族的凝聚力与团结力的基础，是祖国发展繁荣的重要因素。无论是小康社会的全面建设，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，都必须促进我国社会主义文化的大发展大繁荣，提升文化软实力，从而发挥文化的作用，教化人民，服务社会，推动进步。因此重视基础文化设施建设具有十分重要的意义，尤其在人们日益增长的物质文化需求方面更显重要。因此在文化馆的发展过程中，实施免费开放政策，是培养人们民族文化素养、满足精神文化需求、提升对民族文化认同感和归属感的重要举措。

1.2 文化馆重要使命的要求

文化馆在促进文化发展方面发挥着重要作用，是众多公益性文化之首，能够有效保障人们的基本文化追求、彰显情操，对公共文化服务体系建设有着促进作用，有利于推进社会文化的繁荣发展。由此文化馆所承载的使命和责任重大。在文化馆的发展过程中，其任务首先是要满足人们对于文化的多元需求，维护人民群众文化享有的基本权益，丰富广大群众的生活。同时，文化馆所弘扬的文化必须带有鲜明的“中国特色”，充分体现党和国家的文化意志，努力传播主流意识形态，从而为增强广大人民群众的文化认同感、民族归属感做出重要贡献，并通过文化增加人们的社会认同、构建核心价值体系、从而促进文化社会的和谐。

1.3 群众自身发展的需要

群众文化是一种具有特殊意义的文化，是一种特有的知识和经验的载体。在此过程中，人民群众可以获取自然知识和社会知识，有效拓宽视野和知识面，提升自身的文化欣赏能力。尤其是现阶段，随着我国经济的发展，群众文化的日益推广和普及，不同人群对于文化生活的需求不断增加，尤其是广大中老年群体、学生、工人、农民等，他们迫切需要参与文艺活动，将自己的业余时间充分利用起来，通过唱歌、跳舞、书法、文学创作等形式，丰富自己的文化生活，提升自己的生活质量，有效缓解生活和工作上的压力。随着文化馆的免费开放，能够为广大人民群众提供广泛的文化资源，广阔的学习空间和正确的引导方向，从而真正落实文化馆广泛、实用、方便、灵活的社会效能，积极引导广大人民群众在文化生活中发挥聪明才智，自创自办，自娱自乐，自导自演，从而满足人们的精神文化需求，并在文化活动中实现自我教育、自我陶冶、自我享受，逐步提升自身的文化修养。由此可见，文化馆免费开放政策的实施，能够对人们的精神文化需求予以满足，保障人们自身文化需求，丰富大众文化。

2 免费开放政策下文化馆工作存在的问题

2.1 文化馆公益性质定位不清

受传统政事的影响大多数文化馆都是按职能办事和开展活动，文化馆成为当地政府意志的体现，一定程度上弱化了服务的理念，导致群众对文化馆的公益性认识不清。另一方面，由于文化馆长时间受到市场化的侵蚀，许多文化馆仍然存在追求经济利益的情况，不能实现文化馆的公益性，同时也不能满足人们增长的文化需求。

2.2 文化馆回收速度缓慢

免费开放政策实施后，多数文化馆开展了一系列整治活动，其中回收场地作为最重要的一个环节，在推进文化馆工作中具有重要作用。尽管许多地区的回收工作已经开展较长时间，但却没有达到理想的效果，文化馆回收速度极为缓慢。同时由于县级文化馆配套设施不健全，在开展回收工作时没有强大的资金支持，最终导致县级文化馆回收场地工作较难开展。

2.3 缺乏资金

文化馆免费开放后每日的客流量大幅度增加，面对着更多的服务人员和强大的工作量，如果没有充足的财政资金作为后备支持，县级的文化馆工作将难以开展。目前许多政府为了保证文化馆工作的顺利进行已经增加了对文化馆的补贴力度，但依然达不到文化馆免费开放的要求。为了不降低县级文化馆的服务质量，就要以充足的资金做保证，推动我国文化事业的发展和繁荣。

2.4 免费开放制度体系不完善

文化馆在我国已经有了悠久的历史，但仍然没有一套系统的管理体系，缺乏科学合理的制度做后盾很难保证在免费开放下文化馆不出现任何问题。免费开放后对文化馆的管理和服务提出了更高的要求，如果文化馆不能拓宽思路、完善相关管理体系和制度，文化馆在市场经济体制下会面临严峻挑战。文化馆尤其是县级文化馆应该充分利用现阶段有利的国家政策，引用高效管理模式，推进文化馆建设事业。

2.5 文化馆项目难以提升

根据国家要求文化馆要定期举办相关活动，主要分为馆内常设服务项目和季节性专项文化活动。这些活动都是文化馆根据自身的实际情况定期或不定期开展，即便是在免费开放的情况下依然要开展基本活动甚至还要有所提升，积极提高服务档次和质量，提供更多的文化产品以满足人们的精神文化需求。

3 免费开放政策下文化馆工作的应对措施

做好免费开放政策下的文化馆工作是适应社会发展的潮流，也是对文化馆工作的创新开展，文化馆工作开展直接影响着本地区的发展，也从很大程度上影响着地方文化的传播。如何创新开展免费开放政策下的文化馆工作，不光是文化工作者所要解决的难题，更是大众如今的精神生活所必须的问题。文化馆受经费投入、人才配备的影响，建设上存在一定难度，如何在免费开放政策下开展好文化馆工作是文化工作界工作者需要解决的问题。

3.1 完善文化馆馆内设施

要想加快免费开放的速度，首先要做的就是要完善文化馆馆内的多种设施，只有加大对文化馆的投入力度才能实现文化馆的基本职能。首先是对文化馆的建设有基本的要求，在对文化馆选址时要充分考虑文化馆的服务范围，在保证质量的基础之上尽量扩大服务范围，使更多的人能够享受到文化馆免费开放带来的积极意义。在建设文化馆时严格按照国家的要求，布局合理且最好能突显我国的民族特色。其次要拓宽文化馆的资金来源，不能仅将文化馆的资金来源放在国家财政补贴上，还要积极发动社会力量，实现多方参与，降低准入门槛，发挥民间资金的优势。最后要建立健全相关体制机制，制定与文化馆相关的法律法规，以法律的形式保证文化馆工作的顺利开展。同时要对文化馆内部进行改革，淘汰文化馆内部落后的管理机制和人员，吸收新鲜血液，使文化馆保有生机与活力。

3.2 重视对文化馆发展的人才培养

文化馆中的工作人员较多，其中不乏一些专业性强、素质较高的人才，但由于文化馆内部人员管理制度的落后，使得不能充分发挥人才的作用。所以在新形势下要不断加强文化馆内部的人员建设，采取定期培训的方式提升工作人员的专业技能。为了有效调动工作人员的积极性要营造一个竞争的环境，激发人员的潜能。另外，可以对工作人员设置计划和目标，提升整个文化馆团队的实力，出现疏漏时也能及时找出问题的症结，提升文化馆的管理水平。

3.3 完善文化馆的基本职能

文化馆具有多项职能，其中宣传教育职能作为最基本的职能受到人们的关注和重视。进入新时代文化馆的宣传教育不能局限在口号形式上，而是要将这种宣传教育渗透到文艺活动、展览、讲座中。首先是文化艺术的培训，文化馆在开展培训时内容是十分关键的，由于文化馆是一个公益性的场馆，所以在开展培训时最重要的是要丰富人们的文化活动，陶冶人们的情操。在对培训内容进行选择时既要选择保有民族特色的工艺品、摄影作品等，同时还要体现时代性，囊括人们生活中的方方面面才是受到人们欢迎和追捧的文化艺术培训。另外还可以采用展览的形式，展览品也要有不同的主题，可以是生活类、遗物类以及艺术家类等。

3.4 文化馆域人员素质要提高

县级文化馆要想在新形势下创新开展文化工作，提高文化馆工作人员的素质必须要做的，工作人员的素质反映着文化馆的形象，所以提高工作人员素质创新开展文化馆工作的前提。时时开展培训学习不断提高文化馆工作人员的素质，让他们在新政策前提下更好地开展文化工作。只有文化馆工作人员的素质提高了，才能更好开展文化馆工作，文化馆的总体形象才会更上一台阶。

3.5 文化馆专业化管理策略的提倡

县级文化管的专业化管理，相关的管理制度的建立健全是在新形势下开展文化工作的良方。文化馆工作在新形势下的创新开展，拥有专业管理人才是很有必要的，专业化管理人员能很快地知晓整个文化馆存在问题，能把存在的问题予以解决。文化馆的管理人员要建立起科学的管理制度，只有结合文化馆实际进行的管理才是最适合的，不切合实际的文化馆管理与发展是不可取的。

3.6 推行文化活动与公益活动结合的实施

当前我县正快速发展，城镇建设、乡村文化等发展迅速，传统模式的大众文化已不适应当前群众的生活需求。新形势下的文化馆工作创新开展首先要创新体制，让文化宣传与公益事业相结合，从而创新开展文化馆的工作服务大众。如今的瓮安公益性事业发展猛烈，多数企业都积极参与公益性文化活动，文化馆就应借机把文化工作开展与公益性事业相连。地方文化的传承与传播需要文化馆开展，更需要群众参与其中，把优秀的地方文化与群众日常生活相容，让广大群众成为文化生活的主角。

3.7 文化馆文化市场功效主导应发挥

县级文化馆作为区域群众文化活动中心，创新开展文旅结合主导地方文化市场的文化馆工作是非常必要的，作为文化工作者多方位提升自身形象，多渠道宣传文化馆，让群众了解文化馆，喜欢上文化生活是要努力做到的。文化馆工作人员在开展文化生活时要坚持先进文化发展，紧扣党的方针、政策，多形式组织开展，吸引广大群众参与，让群众充分认识地方文化，领略地方文化魅力，从而创新建立自己的、地方化的文化品牌。

3.8 文化馆的发展目标方向定位要找准

县级文化馆的发展最忌讳的就是文化生活的盲目性开展，不把地方习俗、风土人情融入、不把地方历史文化融合、不把地方生活习惯结合，不把发展的切合点找准，照搬照套别地区的文化。文化馆要想把免费形势下的工作开展好，地方现状的有效结合是必然的，自己的发展方向做到明确，其他文化馆的发展不要盲目借鉴，文化馆所处的地域差异，发展方向自然存在不同，只有融入自己的特色，找准自己的方向，才能把文化馆工作开展得更好。只有自己方向明确、目标明确，才会适宜本地区人们的生活习惯，地方文化才能被认同与被爱。

3.9 创新开展文化馆工作要以人为本

我县是一个人口大县，是一个由多个民族组成的大家庭，如今经济发展迅速，人们对美好生活的向往日显突出，致使目前文化馆工作的开展必须坚持以人为本为目标，在免费新形势下创新开展，做好人民群众精神生活的需求工作，融入文化馆工作人员的创新理念进行以人为本的管理，有效地把地方文化纳入文化馆工作，从而彰显地方文化馆工作的魅力。

如何在免费开放政策下开展好文化馆工作，它是与地方方方面面的工作相连的，经费、人才、领导重视程度等都会影响到文化工作的有效发展，要想更好地在免费开放政策下创新开展好文化工作，需要文化馆工作人员与大家的共同努力、多方面思考与探索、不断改革与创新，找到适合本地文化馆有效开展的工作之路。随着时代的进步与广大人民大众的生活水平提高，文化馆的发展越来越重要。免费开放政策下文化馆肩负文化繁荣和发展以及满足人们文化需求的重任，所以要积极挖掘文化馆的优势。文化馆要充分利用免费开放这个契机，完善自身硬件设施和相关制度建设，为实现我国文化繁荣和进步贡献自己的力量。

[1]恽新苗.免费开放政策下文化馆工作的应对措施[J].华章，2012（5）：296.

[2]吴学东.文化馆免费开放下的工作问题及改善建议分析[J].群文天地，2012（12）：21.

[3]谢岩珂.浅论免费开放背景下文化馆的服务品牌建设[J].大众文艺，2012（19）：194-195.

[4]王子龙. 论新形势下如何创新开展思想政治工作[J].赤子，2015（5）：8.

[5]史维静. 新形势下如何搞好群众文化工作[J]. 大众文艺，2015（3）：10.

[6]王巧羡. 图书馆在基层公共文化服务体系中的功能优化研究[D].华南理工大学，2014.

Countermeasures of cultural library work under the policy of free opening

Yuan Yonghong
Weng'an county in guizhou cultural center Yuanyonghong，Wengan Guizhou， 550400，China

Culture in promoting the development，show its national spirit plays an important role，in order to achieve the great revival of Chinese civilization will give full play to the positive role of culture. To achieve great development and prosperity of culture in our country，develop the public welfare culture is the important measures，including cultural center as an important part of our country's cultural system，cultural center is the best show the culture of a region，a region's cultural centre，collect all the cultural essence of the region，we can see from a regional cultural center of the region culture origin，the development of culture，how to carry out cultural center work，innovation is the best show for the culture of this region，the best protection. Play an important role in satisfying people's cultural demand. In this paper，study of cultural center work under free and open policy，and countermeasures are proposed according to the status quo.

Free open policy ； Cultural center； countermeasures

G44

A

2096-4110（2017）01（c）-0007-03