厘清概念 找准抓手做好新时期宣传思想工作

王莉芳

中国航空工业集团公司第一飞机设计研究院 陕西西安 710089

厘清概念 找准抓手做好新时期宣传思想工作

王莉芳

中国航空工业集团公司第一飞机设计研究院 陕西西安 710089

随着信息技术日新月异的发展，宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了深刻的变化。面对新时期、新形势、新任务，做为企事业单位的宣传思想工作者深感责任重大、使命光荣，如何做好新时期的宣传思想工作，是摆在我们面前的一个重要课题。

宣传工作；军工单位；全媒体；创新

党的十八大，十八届三中、四中全会对新时期加强和改进宣传思想工作做出了一系列重大决定和部署。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。做到因时而谋、应势而动、顺势而为”，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。

宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，是包括军工单位在内的国有企业的优良传统和政治优势，也是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。宣传思想工作是军工单位企业管理的有机组成部分，做好宣传思想工作，形成激情进取、和谐奋进的文化氛围，对于军工单位有效凝心聚力、顺利完成国家赋予的重要战略任务、实现科学健康发展具有不可替代的重要作用。

然而，随着近年来数字技术、网络技术的广泛应用，特别是移动互联时代的到来，信息和社会舆论的形成机制、传播方式正在持续发生变化，人们的生活方式、思维方式和思想观念也深受影响。军工单位开展宣传思想政治工作的原有理念、思路及媒介均出现了一定的局限，针对性、有效性大幅下降，不能有效支撑军工单位所承担的事关国家利益的崇高使命的强力完成。

因此，了解新时期传播的特点，厘清开展宣传思想工作的范畴，探讨适合的方法和媒介，以便更好地发挥其“内树信心、外树形象”的作用，显得尤为重要。

1 新时期开展宣传思想工作面临的问题

“不管你承认与否，移动互联网就像空气，它已经占领了这个星球”《移动互联网时代》的作者易北辰在该书的寄语中写到。据2015年6月24日发布的新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2015）》预测，2015年我国手机网民将超过6亿人。移动互联网集成了移动随时随地随身的特点和互联网分享、开放、互动的优势，是整合二者优势的“升级版本”。由于其自由和便利的显著特征，其用户飞速增长。毫不夸张地说，目前移动互联网已实现了对用户工作、学习、生活7×24全时、全方位、无缝的覆盖。

当下，一方面信息严重过载，另一方面人们接收信息、观点的渠道日趋广泛和偏离主流，这些均为开展宣传思想工作带来了新的挑战。

1.1 新时期传播特点

1.1.1 “全媒体”+“自媒体”

全媒体时代：有人说，移动互联时代，再没有纸媒、网媒、新媒体之分，因为所有的媒体都只有一个名字：全媒体！移动互联网时代就是全媒体的时代。《中国新媒体发展报告（2015）》提出：“为适应互联网传播移动化、社交化和视频化的趋势，传统媒体积极运用大数据、云计算等新技术，发展新闻客户端、手机网等新应用新业态，以新技术引领媒体融合发展”。该报告将这一现象归纳为“中国新媒体发展十大未来展望”之一。

自媒体时代：美国著名硅谷IT专栏作家丹·吉尔默给自己的专著《自媒体》起的副标题是“草根新闻，源于大众，为了大众”，道出了自媒体最根本的特点——平民化。从“旁观者”转变为“当事人”，每个平民都可以拥有一份自己的“网络报纸”（微博、微信）、“网络广播”或“网络电视”（播客、微信），媒体仿佛一夜之间“飞入寻常百姓家”，变成了个人的东西。我国著名新闻传播学者喻国明形象地将之描绘为“全民DIY”：“简单地说，DIY就是自己动手制作，没有专业的限制，想做就做，每个人都可以利用DIY做出一个表达自我的产品来。”

1.1.2 “人人要表达、人人求关注”

移动互联时代，信息传播门槛降到“水平线”之下，人们可以自主地在自己的“媒体”上“想写就写”、“想说就说”，每个草根都可以利用网络来表达想要表达的观点，传递生活的喜怒哀乐，构建自己的社交网络。每个人都将是一个独立的魅力体，每个人都将拥有自己的粉丝团。自媒体成为平民大众张扬个性、表达自我的最佳场所。

与“自媒体时代”这一特征互为里表的是，每个人都有着强烈的表达诉求和被关注的意愿。为了搏眼球、求关注，各种偏离主流、以“抹黑”和“自黑”为主要特征的言论、观点层出不穷，假新闻、假消息更是满天飞，这一切的背后，除有意识的意识形态斗争外，便是个体表达诉求、关注诉求上升到一定程度后的扭曲和变异。

1.2 新时期宣传思想工作两大“困”

1.2.1 困境一：价值观混乱之下的话语权之争——话语中心偏离

过去，话语权主要控制在主流媒体手中。随着移动互联时代的到来，以微博、微信为代表的自媒体不断发展、壮大，带来信息的聚集、扩散和传播的双向运动，直接导致话语权呈现出多中心、甚至是高度分散的特点，各种不同社群、不同机构都会有一个相对偏中心性的话语点和话语权。与此同时，原有媒介格局下主流媒体话语权的影响力受到削弱。随着话语权的肆意分散，原有的认知秩序被打破，势必促成思想和价值观的多元，客观上给宣传思想工作的开展带来更大难度。

1.2.2 困境二：媒介多元、选择多元之下的渠道之争——受众流失

移动互联时代最大的特点就是每个人都可能成为一个媒体，信息制造的门槛已经被拉低到一个前所未有的低点：一方面，越来越多的新闻被专业媒体制造出来；另一方面，人们获取信息的来源已经不再局限于传统意义上的媒体，微博和微信朋友圈上的原创内容，同样可以纳入广义的新闻范畴。

新兴媒体打破原有的线性传播路径，不受时空限制，到达能力和信息的聚集能力都得到了很大的提高。它们迅速占领传播市场提供信息、实现信息互换；同时强势蚕食、侵吞着传统媒体的受众市场，所以不难理解，移动互联时代最为稀缺的资源就是“关注度”，而“关注”恰恰是开展宣传思想工作的第一步。

1.3 新时期军工单位开展宣传思想工作的“三大误区”

进化是这个星球永远的主题，人类从工业时代进入信息时代，现代化的通信技术和新能源的应用，正带动着方方面的改变。然而，目前仍有一些军工单位政工人员对于“移动互联时代”的特征认识得还不够全面和深入，由此产生了对宣传思想工作范畴和方式方法的“三大误区”。

1.3.1 范畴不明——宣传思想工作等于“办媒体”

一些军工单位将开展宣传思想工作简单等同于“办媒体”或印发学习材料，没有从根本上理解其复杂性和艰巨性，自然很难做好工作。

1.3.2 视角不明——宣传思想政治工作是自上而下的“单向行为”

移动互联时代，传播者与接收者可能是同一个人，二者不是对立的关系，而是日趋走向融合。在这样一个交互性特征明显的时代，单项的传播甚至灌输是没有市场的。特别是在军工单位，员工普遍具有较高的知识层次，接收新事物的能力强，习惯于独立思考，具有较强的表达欲望和被关注欲，对于思想观念的接收更需要强调“与时俱进”。

1.3.3 手段不明——宣传思想工作主要依靠传统媒体

只要是有人的地方，就一定有“宣传思想工作”的影子，其地位和作用始终未变。而开展工作的媒介、手段则一直紧随时代和技术的发展在变：隋朝雕版印刷术的发明，为唐代出现《开元杂报》提供了必要条件；20世纪20年代无线电传输技术的发展，则直接催生了现代广播事业；此后不久，电视也伴随着图像转换技术的日趋成熟而诞生……门户网站、微博、微信平台等媒介更是技术进步下的产物。然而目前不少军工单位、特别是一些企业，仍然主要依托报纸、宣传栏、闭路电视、广播等传统媒体开展宣传思想工作，对于网络、移动终端等媒介的使用较少，显然不能满足工作的需要。

2 航空工业第一飞机设计研究院创新开展宣传思想工作的实践

2.1 建立宣传思想政治工作“五四三二一”体系

依据宣传思想政治工作“三元模式”，结合移动互联时代特点，一飞院积极构建宣传思想政治工作“五四三二一”体系，形成一张“有点有面”、全覆盖的网络。

五大机制：建立舆情监测分析机制、新闻采集传播机制、思想疏通引导机制、舆情危机处置机制、外部媒体合作机制等五大机制。

四支队伍：打造专职政工队伍、项目思政队伍、专家学者队伍、基层通讯员队伍等四支队伍。

三项重点工作：做好舆情监测、正面宣传、热点引导等三项重点工作。

两大话语体系：把握好官方话语体系，民间话语体系等两大话语体系。

一个考评办法：实施《基层宣传思想工作考评办法》。

2.2 探索舆情管控模式的科学化

舆情管理不仅包括内部舆情环境的营造，也包括外部舆情、特别是互联网舆情的监测、分析、应对等，舆情管理是做好思想教育和新闻宣传的基础。

2.2.1 互联网舆情管理流程

图1 互联网舆情管理流程

目前一飞院建立了科学的搜集责任机制、快速报告机制、部门联动机制、隐瞒和外泄查处究责机制，以及不良舆情信息移交相关部门查处机制等，同时明确了舆情危机应对流程，做到了规范的日报、周报和年报。

2.2.2 内部舆情监测、处置流程

一飞院开设阳光社区论坛、手机报“总经理在线”等渠道，供职工自由发言、反映问题。为做到有效引导，由党委牵头、团委具体实施，采用“版主负责制”的形式，对园区网“阳光社区”论坛进行管理；依据“2小时内团委负责人与相关职能部门沟通、8小时内职能部门实名跟帖”的原则，对职工反映的问题进行及时答复。同时，通过在论坛中设置“大V”的方式，及时澄清事实真相，引导话题走向。

2.2.3 实现思想政治工作的全覆盖

为做好思想政治工作，一飞院构建覆盖整个科研领域的项目思政体系。该体系参照矩阵式项目管理组织架构，纵向由各党支部参照项目团队设置，组建本单位项目思政工作团队，指导、督促各项目思政团队工作开展，统筹协调解决本支部综合性问题；横向由各项目负责人及各单位项目思政工作团队，切实履行“一岗双责”，围绕本项目特点，创新性贯彻执行工作机制，将思政工作与项目工作同策划、同开展、同检查。

该体系的正常运转，既解决了职工的实际困难，强化思政工作的服务保障，又积极引导职工健康生活，确保科研一线人员快速成才。遍布于各业务口的项目思政人员，成功地将宣传思想工作的触角延伸到了各个角落，切实提升了思政工作的覆盖面。

2.2.4 增强主流媒体的适应性

宣传思想工作的核心环节之一是传播，传播就需要渠道。一飞院在综合考虑现有条件的基础上，将增强“主流媒体”的适应性作为提升宣传思想工作效能的一大着力点。

（1）满足多样性——搭建立体式宣传网。

一飞院积极探寻适应形势要求的新闻宣传途径，较早地引入了电子屏、手机报、微信平台等“新媒体”，并依托完备的网络条件，基本建成了以OA网为核心的“两网两报三平台”（OA网、政工网；《飞豹通讯》、手机报；微信平台、闭路电视平台、系列电子屏平台）的立体式媒体网，做到了信息的有效传播。

（2）提升针对性——受众视角+短小篇幅。

经充分调研，策划了“三微”（微目击、微关注、微对话）“一代言”（我为敬业代言）四个全新的栏目，一方面积极转换视角与表达方式，以更接地气的方式去谈观点、讲故事；另一方面坚守“图文并茂、短小精悍、便于职工阅读”的原则，开展主流宣传。

（3）注重互动性——增加“关注”、“点赞”功能。

一飞院在园区网“新闻版块”增加了“关注”和“点赞”功能：职工打开某条新闻，即意味着“关注”一次（同一IP打开多次均算作一次）；如职工认可或喜欢该条新闻，可手动“点赞”。此举不仅增强了职工对新闻宣传工作的关注度，同时也利于宣传部门了解职工需求，有针对性地改进工作。

3 经验与启示

3.1 成效

3.1.1 一飞院品牌建设成效显著，形象积极正面

依据舆情监测数据统计，一飞院梳理出社会大众对本单位的若干关注热点，积极对接中央、地方及行业媒体，近两年来在外部媒体刊登稿件两百余篇，品牌塑造成绩显著，社会美誉度不断提升；同时未发生C级及C级以上舆情危机事件。

3.1.2 职工幸福指数攀升，对宣传思想工作的满意度逐步提升

根据每季度开展的员工思想动态调研结果显示，一飞院员工思想阳光、情绪稳定，感觉“幸福”和“基本幸福”的人员比例保持在85%以上。根据2015年网络宣传问卷调查结果显示，员工对宣传工作基本认可，选择“很有效”及“基本有效”的合计占到80.99%。

3.2 体会

3.2.1 重视网络舆情，延伸工作触角

正面的舆情鼓舞士气，能为军工单位带来可观的无形资产；而负面舆情不仅损害企业形象，而且可能影响上层决策，为单位带来灾难性挫折。因此，一定要将宣传思想工作的触角由内延伸到外部，关注网络舆情、掌握舆情的监测、应对、引导机制，熟悉新闻发布、与外部媒体沟通等工作的流程和技巧，主动开展舆情监控、品牌塑造等工作。

3.2.2 力求系统思维，积极借力借势

在移动互联时代做宣传思想工作，要适度打破“媒体”与“受众”的界限，系统思考、积极借力——建立适应单位实际、灵活高效的项目思政队伍及基层通讯员队伍，鼓励其用自己和所在群体易于接受的方式来宣传鼓动，以此提升工作的效能。

4 结语

新时期，企事业单位宣传部门要努力在大局下思考，在大局下行动，做到不缺位、不错位。要努力从思想和行动上改变、适应新形势要求，以新闻宣传工作的有力有为，形成主旋律引领舆论，正能量团结鼓劲的态势，更好地为中心任务助力、为全局工作增彩。

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To clarify the concept to get the grip We will do a good job in promoting ideological work in the new era

Wang Lifang
Avic The First Aircraft Institute，Xi'an Shaanxi，710089，China

With the development of information technology with each passing day，the propaganda and ideological work environment，task，content，channels and profound changes have taken place in the object.Facing the new era，new situation and new tasks，as enterprises and institutions of the propaganda thought workers feel deeply honored to great responsibility and mission，and how to do a good job in propaganda and ideological work in the new period，is an important subject in front of us.

Propaganda work ；Military units；New media；Innovation

D64

A

2096-4110（2017）01（c）-0082-04