关于如何做好县域文化发展工作的探讨

赵文彦

（中共通河县委员会党校，黑龙江通河 150900）

通过做好县域文化发展，可以夯实文化基础，协调好县域经济文化发展之间的关系，提升地区综合实力，全面提升广大民众的文化自信。在县域文化发展过程中，通过吸收先进文化因素，与时俱进，形成新的文化积淀，不仅能够陶冶人们的情操，同时还能够形成和谐的社会氛围和良好的创业环境，促进县域经济社会的和谐发展。通过塑造县域文化品牌来提高县域产品的竞争力。而且县域文化同技术和产品的有效结合，形成文化产业，其在为人们提供高含量文化产品和服务的基础，还能够更好的满足人们不断增长的精神需求，形成新的消费市场，实现县域文化与文化产业之间的良性互动，更好的推动县域经济的健康、快速发展。

1 县域文化发展的机遇

1.1 经济飞速发展带来的机遇

近年来我国经济取得了较快的发展，经济的繁荣也有效的提升了人民的生活水平，这也促使人民群众对精神文化消费需求不断增长。随着人们对文化消费需求的关注，越来越多的人对于文化产业的潜力和开发利用开始关注，有效的促进了经济总体发展水平的提升，这也为县域文化的发展提供了更为广阔的平台。

1.2 新型城镇化推进带来的机遇

当前我国大力推进新型城镇化的建设，以此来实现城乡发展差距的缩小。新型城镇化建设不仅是一项重大的民生工程，同时也是实现现代化的必经之路。在当前新型城镇化发展中，文化产业其中关键内容，通过发展公共文化和县域文化产业，更好的凸显出新型城镇化建设过程中文化的重要性。因此在当前新型城镇化建设过程中，其为县域文化发展提供了有利的机遇，通过因地制宜传承和开发县域文化资源，进一步创新文化产品和文化项目，能够更好的促进县域文化的健康发展。

1.3 文化强省战略带来的机遇

当前各地纷纷提出了文化强省的战略目标，以此来增强省份的文化活力和辐射力。在当前文化强省战略实施过程中，政府对于县域文化的发展会加大支持力度，在政府的引导扶持下，可以进一步推进县域文化产业建设，创新文化产品，培育新的文化消费热点，加快推进县域文化产业的发展。而且在文化强省战略实施过程中，会引进大量高素质的文化人才，有助于破除县域文化发展过程中面临的人才瓶颈。

2 做好县域文化发展的策略分析

2.1 转变观念，深化文化体制改革，明确县域文化的重要地位

在当前县域文化发展过程中，由于文化体制不健全以及缺乏灵活的机制，给县域文化发展带来了较大的阻碍。县域文化发展作为一项系统工程，具有较强的复杂性和敏感性的特点，需要加快推动文化体制改革工作的不断深入，妥善处理好各种矛盾关系。制定文化发展的方案，并做好落实工作，重视文化品牌的引导和培养。通过政策来积极促进文化产业的发展，根据消费市场需求来制定文化发展的具体策略，引导县域文化向产业化的方向迈进。县域文化发展要想取得较好的成效，需要确立科学发展及统筹发展的思想，县域文化作为国家文化体系的重要组成内容，是实现文化强国战略的关键环节，因此在当前形势下，县域文化的发展过程中，需要积极促进现代公共文化服务体系的完善，建立健全文化市场体系，在满足群众文化需求及促进地方文化繁荣的基础上，还要更好的发挥文化的社会治理功能，积极推动县域经济、政治和社会的协调发展。

2.2 充分整合文化资源，合理布局产业结构

在当前县域地区，由于文化消费能力较为有限，而且主要以城市人群作为文化消费群体。因此在县域文化发展过程中，可以以文化旅游作为先导。通过对资源进行整合，开发产业链及品牌，基于文化旅游基础上发展文化产业，并加快推动文化产业园区的建设。在具体实施过程中，可以针对具体情况来采取多元化的开发路径。针对县域的资源情况来发展几个项目或是一个项目，对于县域资源缺乏的地区，则可以建设人造景观，以此来弥补先天不足，使其与周边资源形成有效的互动。在县域文化发展过程中，还要与城市规划紧密结合，合理规划文化功能区及建设旅游基础设施，做好文化遗产的保护和开发工作。

2.3 解决好人才的挖掘、培养、引进的问题

在县域文化发展过程中，需要做好人才挖掘、培养和引进工作，在实际工作中需要做好民间艺人普查工作，全面提高民间世俗的待遇，强化传承。对于高层管理人员，需要做到引得起及留得住，制定完善的人才队伍建设规划，针对于不同程度的文化人才采用不同的培养、引进和激励措施，强化配套设施建设，将更多的优秀人才引到县域来创业。还可以直接从高校及科研院所来引导高层次的文化人才。重视技术人才的培养，可以与高校、文化机构和科研机构联合来创立文化人才培养基地，从而为县域文化发展做好人才储备。

2.4 建立健全文化市场体系

在当前县域文化发展过程中，需要做好地方特色文化产业及民营文化产业的培育和发展工作，实现文化产品生产的有序性和统一性，加大对民间公益性文化机构发展的扶持力度，鼓励私人和社会组织开办私营非盈利性的文化场所，积极发展群众组织各类文艺团体。通过一系列的政策措施来推进文化产品和服务供给主体的多元化和社会化发展。打造县域文化产品和服务供给的多元竞争机制，更好满足当地群众的多样化和多层次的文化需求。另外，还要完善现代文化产品供给与运行机制，积极推进公益性文化事业单位的改革，探索公共文化机构法人治理模式，实现市场化的管理和运营。

2.5 完善县域公共文化服务体系

通过成立领导小组，为县域公共文化服务体系的建设提供组织保障。将基本公共文化服务体系建设经费纳入县、乡镇两级财政预算，形成公共文化服务体系建设的长效投入机制，确保经费落实到位。积极拓展资金来源渠道，广泛吸纳社会资金用于开展公共文化服务。创新传统用人机制，引入竞争机制，完善培训机制，有效整合从事文化服务的各类人才资源。同时，充分培育民间文化团体和各种文化志愿者队伍，挖掘民间文化人才，打造一支专业性的高素质公共文化服务队伍。与此同时，还要创新一些公共文化服务方面的制度，积极配合国家的“扶贫攻坚”战略，加大对重点贫困地区的基本公共文化服务投入，全面推动县域的经济、政治、社会和文化的协调发展。

3 结束语

在当前社会主义文化建设的大背景下，通过做好县域文化发展，可以有效的促进县域经济的健康、持续增长。在当前县域文化发展过程中，需要依托于当地的资源优势，有步骤和有计划的开发利用当地自然资源和本地历史文化，加快观念的转变，实现资源的整合和发展，打造有特色的县域文化品牌，以此来增强在文化市场中的竞争力，积极促进县域经济的健康、快速发展，实现社会的和谐、稳定。

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[2]尹瑞丽.浅谈县域文化发展机遇[J].东方企业文化.2015（11）.

[3]耿达.比较优势、协同创新与区域文化产业取向[J].重庆社会科学，2016（1）.