以党建引领农商银行发展的若干思考

陈艺斌 郑小丽 李 珏

（1 漳州农商银行综合部，福建漳州 650011；2 小微企业金融服务中心，福建漳州 650011）

1 强化农商银行党建引领的重要性

1.1 强化党建引领是农商银行历史发展的必然要求

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导。农商银行作为党领导下的金融系统的重要组成部分，经过多年来改革发展取得了显著的成绩，资产规模、经营实力、品牌影响力大大提升，成为了农村金融不可或缺的主力军之一，得到了社会各界的充分肯定。以笔者所在的漳州农商银行为例，该行自2011年改制以来，资产总额119.9亿元，比改制前增加167.60亿元，增幅307%。各项贷款达到113.41亿元，比改制前增加88.44亿元，增幅281%。各项存款余额178亿元，比改制前增加131.48亿元，增幅282.6%。2011-2016年，缴纳各类税收8.35亿元，先后被评为第四届和第五届“全国文明单位”“2017-2018年全国农村商业银行标杆银行”等殊荣。这些成绩的取得是得益于党的建设全面加强，得益于农商银行基层党组织的不懈努力和广大党员表率作用的充分发挥，可以说没有党的领导，就没有农商银行的今天。坚持党的领导、加强党建引领才是农商银行的“根”和“魂”，是农商银行过去及未来发展的关键优势所在。

1.2 强化党建引领是农商行全面履行三大责任的根本要求

“三农”问题历来是党和政府重中之重。农商银行肩负着落实党和国家农村金融政策的重要使命，坚持支农支小及扶贫扶绿是农商银行始终不变的宗旨和定位,可以说，农商银行在履行经济责任的基础上，还应履行政治责任和社会责任。全面履行三大责任，充分发挥农村金融、普惠金融、民生金融三大主力军作用，这是农商银行的使命和光荣，更是事关发展大局和社会稳定。因此农商银行要不忘初心、牢记使命，始终坚持党的领导，坚持把党建工作作为其生存和发展的基础工程，将建立现代公司制度和完善法人治理与强化党的领导和党建工作同业务发展有机结合起来。

1.3 强化党建引领是农商行适应新时代发展的内在要求

按照福建农信系统“十三五”发展规划要求，未来五年，福建农信将推进实施“四好银行”发展战略，着力打造四梁八柱，提升核心竞争力，全力建设升级版福建农信。要实现这个目标，必须通过加强农信社、农商银行的党建引领，充分发挥党委领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，将党在思想、组织、作风等方面的政治优势转化为发展动力，确保全省农信“十三五”战略规划顺利实施。而从农商银行自身看，当前农商银行正面临着互联网金融冲击、同业竞争加剧、风险防控压力加大等诸多挑战，改革发展处在了爬坡过坎的关键时期，必须加强党的建设才能确保农商银行正确的发展方向，唯有加强党的领导才能披荆斩棘、勇立潮头。

2 党建引领农商银行发展存在的问题与不足

2.1 党建责任落实不到位

部分农商银行党委履责不够到位，责任压力逐级递减，监督执纪逐级弱化，过分强调农商银行的特殊性和经济属性，对党建重视不够、抓得不严、不实，尽管大部分农商银行成立了党群工作部或党委办公室，但对各基层党组织党建工作的指导有限，年初的部署和年末的考核多停留在文件上，党建工作内容仅仅是收党费、发展党员。

2.2 党建与业务结合不紧密

习近平总书记曾强调,“各级各部门党委(党组)要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”。要坚持党建和业务两手抓，两手都要硬。但根据调查，农商银行的部分党员干部未能充分认识到党建工作的重要性，片面地以为农商行的工作主要是完成经营目标任务，一味追求经营业绩，有“重经营、轻党建”的状况，党建工作只是被动地去做，与业务发展存在“两张皮”的问题，没有发挥好党建工作统揽全局、推动各项工作的作用。

2.3 党内组织生活不规范

绝大多数农商银行基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党委关于党内组织生活的各项规定，紧密结合自身实际，切实加强党员经常性教育。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，有些农商银党建工作组织生活不健全，个别支部 “三会一课” 形同虚设，党员大会作用不明显、支委会职能不突出、党课组织不认真，有的组织生活流于形式，自我批评谈工作，批评别人提希望，甚至以学习文件、传达会议精神取而代之;有的以业务宣传代替活动开展、以制度上墙体现工作成效等，没有很好发挥基层组织的应有作用，组织生活缺乏政治性、感召力和吸引力。

2.4 党员角色意识不凸显

农商银行党员队伍整体上是好的，素质是过硬的，但也存在着一些问题: 部分兼职的党支部书记对自身的书记身份意识不凸显、主动性不强，有的党员干部理想信念动摇，因循守旧，进取精神不足; 有的党员干部艰苦奋斗意识淡化，宗旨意识弱化，身份意识淡薄，把自己混同于普通群众，“工作业绩一般、责任担当一般、 群众评价一般”，未能充分体现党员的先进性，先锋作用发挥不到位。

3 新形势下发挥党建引领促进农商银行发展的建议

3.1 发挥政治引领，强化从严治党

农商银行要发挥党委的领导核心和政治核心作用，认真把方向、管大局、保落实。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度，落实党建工作写入《公司章程》,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将会进一步推动农商银行做好企业党建工作,并为各项业务的稳健发展奠定制度基础。另外同时要推进党建工作与业务经营虚实结合，实现党建工作与业务经营目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，真正将党建工作融入业务经营中，做到业务经营有实有虚，党建工作从虚到实。

3.2 发挥制度引领，规范组织生活

农商银行应结合自身实际，持续完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织制度，每个党员领导干部都必须参加支部组织生活，突出党性锻炼，突出思想交流，在经常、严肃、认真上见真章。要用好批评和自我批评这个武器，开展真诚的思想交流交锋，多从主观上剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。要利用互联网和新媒体创新党的组织生活形式，积极拓展“微信+党建”“微博+党建”“线上+线下”等党建交流平台，积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的学习实践，进一步提高组织生活的吸引力、感染力。

3.3 发挥党员引领，突出先锋作用

农商银行要坚持“人才兴行”战略，创新人才工作机制，努力造就一批高素质的经营管理人才、科技人才、业务创新人才和思想政治工作人才，实现党员队伍素质与员工综合素质共同提高。同时要同时严格落实“对农商银行要找准业务经营与党建工作的结合点，创建标杆支部，开展“党员三亮三比三评”“党员先锋岗”等活动，以业务技能竞赛、服务明星、业务明星等树典型、立标杆为契机，引导农商行干部员工“抓学习，强素质”“抓管理，树形象”“抓创新，创佳绩”，充分发挥党员的先锋模范作用。

3.4 发挥监督引领，落实党风廉政建设

农商银行要以贯彻执行《准则》《条例》为契机，通过多种形式教育引导各级领导干部增强在监督下开展工作的自觉意识。同时注重筑牢思想防线，注重扎紧制度笼子，注重运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，既要以零容忍的态度惩治腐败，持续保持高压态势，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；又要以菩萨心肠关心爱护党员干部，通过层层设防、多道阻拦，防止党员干部由轻微违纪走向严重违纪及至违法犯罪。

3.5 发挥文化引领，打造特色党建品牌

农商银行要坚持把党的建设与企业文化建设有机融合，组建金融服务队利用“党员活动日”组织党员干部走出去，党员带头走村入户，以“背包银行”的方式为村民服务，助力乡村振兴，开展党员志愿服务活动，如持续做好党员扶贫对接帮困、党员进村入企入社区志愿宣传服务等。充分发挥党建带工建、团建、妇建的作用，多方联动有效推进全行精神文明创建及各类特色文体活动。创新探索与其他党组织结对共建方式，务实开展联学共建、党员培训、金融宣传、精准扶贫等活动。同时以党风带行风，将党的优良作风融入企业文化建设中，大力宣讲先进人物、先进事迹，通过模范效应，充分调动党员积极性，形成一个向 “先进”学习的良好氛围。

参考文献

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[2]郭素华. 对农商银行党建工作的思考 [J].当代县域经济 , 2017 (7) :80-81

[3]王留平. 打牢转型发展的根基——紫金农商银行优化党组织设置的探索[J]. 群众 , 2017 (5) :53-54

[4]史贤良.关于加强农信机构基层党建工作的思考[J].中国市场, 2017 (31) :104-105