刍议地质资料在国土资源管理中的作用

文辽宁省国土资源厅信息中心 张书波 黄莹

刍议地质资料在国土资源管理中的作用

文辽宁省国土资源厅信息中心 张书波 黄莹

地质资料是地质工作服务人类的主要载体，是国民经济建设和进一步开展地质工作、科学研究的依据和基础，是国家的宝贵财富。在漫长的国土资源管理工作中，人们已经深刻地认识到，地质资料是做好国土资源管理工作的重要信息资源，充分发挥地质资料在国土资源管理中的作用，能够为国土资源的科学管理提供更好服务，对经济建设和社会发展以及人民生命财产安全有着重要的现实意义。

地质资料能为矿产资源储量管理及找矿工作提供翔实可靠的数据支撑

当前我国国土资源管理工作中，矿产资源管理占有相当大的比重。而矿产资源管理则涉及到一个重要问题，就是矿产资源储量和找矿工作，这些工作不可或缺的就是地质资料。

地质资料是在地质工作中形成的有效信息记录，包括原始、成果和实物地质资料。这些资料，对国家和社会具有保存价值，以文字、图表、声像、标本、样品、岩矿心等不同形式存在的地质、矿产信息和实物等。它具有长期提供服务、可被重复开发利用的重要功能，对促进国民经济建设和地质矿产科学研究，促进矿业经济的可持续发展，减少地质、矿产投资风险和重复投入，加强矿产资源科学管理具有重要意义。特别对于矿产资源储量管理和找矿工作，更是有着至关重要的作用。

所谓矿产资源储量是通过矿产资源勘查获取的，矿产资源勘查通常可分为矿产资源地质预查、普查、详查和勘探四个阶段，在每一个阶段都会形成地质资料，后一阶段是在前人工作的基础上开展的，通过对前期地质资料的科学分析，可以择优筛选出下步勘查对象，确保后续勘查工作的合理性和可靠性，减少地质矿产投资风险和重复投入，提高工作效率和矿产勘查的效益。矿产资源勘查工作是一个由表及里，由面到点，由浅入深的连续调查研究过程，各阶段形成的地质资料不同程度地描述了地质异常现象、矿化点、矿体、矿区、矿床、矿石，提供了翔实可靠的矿产资源总量数据：资源量、基础储量、储量。

在具体的实践中，地质资料能够为矿区扩界重新核实矿产资源储量、进一步深部找矿增加矿产资源储量和在新理论的指导下利用新技术重新核实矿区中的矿产资源储量提供翔实可靠的数据支撑：如可重复利用的钻孔信息、化验结果、矿体资源计算方法、已有的储量、基础储量和资源量等信息，减少外业工作量，节约大量投资，提高工作效率，为摸清矿产资源储量的变化提供翔实可靠的数据支撑。2014年9月，辽宁省老矿山找矿项目——凤城市青城子铅锌矿接替资源勘查项目取得重大突破。经过近两年深部工程验证，老矿山找矿项目确认新发现规模较大、矿化连续的“高家堡子——小佟家堡子式”银金铅锌多金属矿带5条，目前已探获工业矿体18条，第一期工作初步估算新增333资源量金1.6吨、银232吨、铅锌近10万吨。这一重大成果的取得对稳定和扩大老矿山产能、延长老矿山服务年限、促进当地矿业城市可持续发展具有重要意义。无疑，这一重大成果取得，与科学利用以往掌握的地质资料是绝对分不开的。

同理，基于地质资料中蕴含的矿区初始矿产资源储量、不同开产年度的矿产资源储量，甚至是闭矿后的矿产资源储量，能生成矿区已查明矿产资源储量的图形空间分布形态和完整的矿产资源储量变化曲线，为矿产资源储量管理提供特定时期的翔实可靠数据，使得矿产资源储量管理更准确直观。与此同时，基于地质资料中的矿产资源范围和储量信息叠加重要建设项目范围，可快速计算出重要建设项目要压覆的矿权数量和矿产资源储量。

地质资料能为矿业权审批和项目立项提供科学准确的决策依据

近十几年来，辽宁省矿业权审批和地质调查项目立项等工作，取得了很大成绩，每一次审批和立项都需要查看大量的地质资料，正是有了这些宝贵的地质资料数据支持，才使审批和立项工作取得成功，避免工作上的重大失误。

矿业权审批和地质调查项目立项是国土资源管理重要工作之一。利用地质资料中矿区坐标可以生成行政区域内的所有矿区信息，同时可以从地质资料中提取该矿区的地质工作程度，矿床储量规模的大、中、小型和矿种等信息，这些信息能为矿业权审批和项目立项提供科学准确的决策依据，精减审批申报材料，提高矿业权审批效率，维护良好的矿业开发秩序，服务矿业经济发展。

同时，申请人在申请矿业权和地质勘查项目前，可以先查阅该区域内的地质资料，获取相应区域的地质特征、地质工作概况、钻探及地球物理资料、勘查程度、已有的矿区范围、矿种、预测资源量等信息，同时结合自身实际情况，综合分析，确定要申请的矿业权和要申请的地质调查项目，按照国家规定准备相关材料进行矿业权和项目申请，提高成功率，降低投资风险。

地质资料能为矿产资源规划编制提供全面翔实的基础信息

地质资料中蕴含了成矿带元素含量分布特征和规律信息，成矿元素衬度异常和组合异常信息，地域矿床的形成规律信息，矿产资源地质条件，矿产地的分布，区域性地质特征，各种矿产资源开发利用状况等，记录了探矿权和采矿权区域、数量、勘查程度、矿产资源总量、占用储量、残留储量等信息，可为矿产资源规划编制提供全面翔实的基础信息，从而实现对地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等特定领域，或者重要矿种、重点区域的地质勘查、矿产资源开发利用和保护及其相关活动作出科学合理的具体安排。例如基于地质资料中的抽取的有效信息可以分析出现有区域是属于成矿条件有利、有资源潜力、但工作程度相对较低的区域，还是重点成矿区带，进而能够在矿产资源规划中合理布局矿产资源勘查区和开采区，促进矿业经济的健康发展。

地质资料能为地质灾害防治提供科学可靠的预测信息

多少年来，地质灾害在全国各地均有发生，严重威胁人民生命财产安全。特别是矿区，地质灾害尤其频繁、严重。所谓的地质灾害是由内、外动力和人为地质作用产生的，常见的地质灾害有危害人民生命和财产安全的、与地质作用有关的滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷六种灾害。任何地质灾害必然在地质体中发生并作用于地质体，并且地质构造、地层岩性及岩土组合等地质背景构成了地质灾害的形成条件，地质构造控制着岩土侵蚀的发育方向和发展趋势，地层岩性是发生地质灾害的内在条件。地质灾害如果管控不好，必然会给人民生命财产造成巨大损失。

2017年8月3日至4日，辽宁省鞍山市岫岩县突降特大暴雨，局部地区雨量达到505毫米，强大的降雨量使全县多地引发了地质灾害，单是泥石流就达70多处，120处山岗坡地出现严重滑坡，4处崩塌，11万亩耕地被毁，直接经济损失达5亿多元人民币。面对如此灾难，岫岩县没有发生因地质灾害引发的人口损失，做到了零伤亡零失踪！这与广大国土人和当地政府共同努力是分不开的，还有一个重要因素，就是国土部门掌握了大量本地的地质资料：包括本地的地质现象、地质特征、地质构造、地质条件等详细、丰富的地质信息，对已有的地质资料系统整理，并利用大数据技术进行综合分析，总结出不同地质构造区域的地质环境要素特征，环境因子，对照成灾规律，判别出可能发生的灾害、灾种，预测出地质灾害对应的发育阶段和可能性及强度、频率等情况，从而为地质灾害防治工作提供科学可靠的预测信息。

毋庸置疑，地质资料对国土资源管理具有巨大的潜在价值。随着地质资料信息化工作的推进，利用大数据、信息搜索、云计算等新技术综合分析地质资料成为现实，改变了地质资料直接借阅、查询、复制、利用的人工服务方式。今后，针对不同的国土资源业务需求，深度挖掘各类地质资料中蕴含的符合各项业务需求的专项信息，形成专项专题信息，能更好地为国土资源管理提供精准信息服务，充分发挥地质资料的经济价值和科学价值，最大限度地满足社会经济发展对地质资料的需要，使地质资料在经济新常态下更好地服务政府、服务公众、服务社会。