邢海洋
商务部暂停从朝鲜进口煤炭,而过去每年十余亿美元的煤炭出口占到朝鲜外汇收入的四成多。一方面朝鲜经济学家称无实质影响,另一方面朝鲜中央通讯社却以《卑鄙的做法,低级的算法》予以回應,朝鲜的经济状况是否到了对制裁无动于衷的程度?
这两年,朝鲜的经济似乎有了长足的发展。据凤凰卫视的报道,“一个日新月异的朝鲜正朝我们走来”:平壤未来科学家大街新建建筑造型新颖、高楼林立,一下子为3000名科技工作者家庭提供了住宅,这个设施完备的住宅区被称为朝鲜劳动党时代的“仙境大街”。仓田大街也是人来人往,平壤的街道上汽车多了起来,川流不息,繁华路段还出现了堵车的现象。连烂尾了30年的柳京饭店也终于完成了装修,开张了。可这一切光鲜的背后,朝鲜的经济究竟运行得如何,外界还是难以捉摸,只能“管中窥豹”了。
据韩国Daily NK报道,平壤市容表面的光鲜下,其实并非一派祥和,比如几十年前的千里马速度时期竣工的高层公寓热水取暖设施完全崩溃了,到了冬天,居住在高层公寓的人们很多都要离开自己的家到亲戚或朋友家过冬,没有可以投靠的人,则需要“租房”过冬。在朝鲜房屋属于国家,是不许买卖和租赁的,普通百姓想交易房屋,就需要冒着“无条件没收”的风险。可市场化的发展还是催生了买卖的需求,平壤的房屋中介们在平壤大同江铁桥下面和江边公园里聚集形成了固定的市场。当然,这样的市场没有干部们的保护是无法运行的,中介们抢客户、占地盘,就得找干部们做后台。房屋买卖方的非法交易更需要以钱求平安,请干部们背书。据说,这些地方经常发生中介斗殴的现象。
近年来朝鲜开始了对经济运行体制的一系列“革新”,如“土地承包”、企业扩权,并且建立特区和开发区。只不过步子很小,如朝鲜搞“土地承包”,但并不解散合作农场;鼓励企业灵活经营,但并不改变产权属性;建立特区、经济开发区,但采取的是“鸟笼式”的开放。普遍认为,朝鲜的“革新”举措初见成效,国内市场和消费明显活跃,粮食紧张、生活用品紧缺得到缓解。可朝核危机日甚,朝鲜经济取得稳定增长的基础却是不稳固的。
在朝鲜,粮食问题仍是头等大事,整个冬天,朝鲜的大米价格都很平实,平壤、新义州和惠山市的价格比一年前都下降了1000朝元左右。可2月开始大米价格突然上涨,已经上涨到5000朝元/公斤以上了。米价飙升引发了一定恐慌,管理机构已经限价,保安员开始巡视市场取缔提价现象。这不由得使人联想到米价上涨是否与煤炭禁运有关,或许传导得还没这样快。去年,朝鲜当局通过从中国引进粮食来稳定市场的大米价格,去年9月引进了相当于过去8个月进口总量的1.6万吨粮食,通过分析中国海关总署的出口数据,有研究者得出的结论是,2016年朝鲜从中国引进了4.2万吨大米,比2015年增加了2.4倍。
去年9月朝鲜再度进行核试验后,安理会12月启动2321决议,对朝鲜用于民生目的的煤炭出口也开始限量,年均不得超过4亿美元,或者不能超过750万吨。当即,连云港到港的朝鲜煤炭价格就从100美元/吨掉到了70美元/吨。这或许才是朝鲜大米价格暴涨的直接导火索。通过近年来农贸市场的开放,朝鲜的有钱人,即钱主们已经掘到了第一桶金,有能力“囤积居奇”操纵市场了。眼看政府没能力进口更多的大米,他们干脆囤米不售,于是米价加剧上涨。
煤炭和大米,可谓朝鲜当下的经济命脉。可朝鲜近来抗压能力的确变强了,秘密在于它的“地下经济”,这里虽然粮食配给变少了,可人民还是生存了下来。朝鲜民众越来越多地转向激增的灰色市场从事私人营生来养家糊口,而国家对此也是睁一只眼闭一只眼。这被外界形象地称之为朝鲜式资本主义。