试析房建工程施工阶段的工程造价控制

杨海涛

江苏天信建设项目咨询有限公司

试析房建工程施工阶段的工程造价控制

杨海涛

江苏天信建设项目咨询有限公司

本文概述了房建工程施工阶段工程造价控制的重要性，分析了房建工程施工阶段工程造价的影响因素，对房建工程施工阶段的工程造价控制措施进行了探讨，以供参考。

房建工程；施工阶段；造价控制

1 前言

工程造价控制是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段，把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内，以节约项目成本，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。本文主要浅析施工阶段造价控制的重要性及主要措施。

2 房建工程施工阶段工程造价控制的重要性

房建工程的造价管理具有重要的地位，通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾和问题比较多的阶段。所以施工阶段影响工程造价的因素也较多，在施工阶段采取相应措施可以及时和有效地控制工程造价。

3 房建工程施工中工程造价的影响因素

内外部环境的综合作用下，房建工程施工阶段的工程造价因素受到的影响众多。主要因素包括：

3.1 社会经济因素

工程造价主要是由人工、材料和机械和相关取费的费用组成。在施工阶段，人工工资的上涨和物价的波动对工程造价也有一定影响，国家的宏观的经济政策、税收政策、费率的调整变化也直接影响着工程造价。

3.2 业主行为因素

主要包括(1)业主原因造成的工期延误、暂停施工以及业主的一些错误指令。往往会引起承包方的工期和费用索赔以及由于错误指令而发生的返工或修补费用。(2)业主增加或减少工作内容。（3）在施工过程中，经常会出现业主要求的设计变更，设计变更往往是导致工程量和造价变化的主要因素。(3)材料变更，主要是材料种类和品牌的变更，不同的材料价格的差异也比较大，对工程造价有一定的影响。（4）现场签证的准确性，现场签证的准确计量与计价也是施工阶段影响工程造价的重要因素。

3.3 自然因素

建设项目通常建设周期都比较长，受自然因素的影响比较大。自然因素主要有两类，一类是不可抗力的自然灾害如洪水、台风、地震、滑坡和泥石流等；另一类是自然条件如地质、地貌和水文条件等。不可抗力的自然灾害对工程造价的影响是巨大的，通常会增加工程造价。不利的地质和水文条件往往会导致设计的变更和施工难度的加大从而引起工程造价的增加。比如由于地质情况不满足建筑施工要求而增加边坡支护等措施，地下水位高时还需要降水，这些都会引起工程造价的增加。

3.4 其他因素

施工中遇到地下文物、名贵古树、地下管网、老建筑物地基等情况，也会对工期和造价产生影响。有的由于要增加一些保护措施或凿除清理老地基等地下障碍物从而会引起工程造价的增加。

4 房建工程施工阶段的工程造价控制措施

4.1 熟悉施工合同和国家地方的政策文件

一般情况下在不违背合同约定的前提下工程造价会执行相应的国家和地方政策文件的规定，比如人工工资的政策性调整文件、材料市场价调整文件等等。2017年国家刚实行了营改增的相关规定，在税金税率上也有所调整。熟悉相关文件能准确的执行文件的计价规定。

4.2 严格控制设计变更

对必须发生的工程设计变更，要履行变更程序，层层把关，确保变更的必要性、真实性和合理性等。对设计变更进行技术经济比较，在设计变更前可以通过做预算等工作测算变更增加的造价，与工程造价控制计划进行比较，发现偏差及时纠偏，首先不能超过概算，其次优先选用既保证质量又节约成本的变更方案，可以多设计几种方案进行比选，必要时进行专家论证。另外需要分析工程变更的具体情况，很多时候承包人会在报价时进行不平衡报价，以期在施工阶段再通过设计变更的方式重新调整单价，此时业主应分析此项设计变更是否必要，如确实必要也应在价格上考虑承包人不平衡报价的让利因素及时核定新单价，以便及时控制工程造价并且避免在以后的结算中出现争议扯皮的现象。某幕墙工程原来是GRC材料的腰线，后经专家论证改为了石材腰线，GRC腰线投标报价时是不平衡报价，有让利的因素，变更后承包人对石材腰线的报价远高于原GRC投标价，此时应考虑投标让利因素，计算变更前后图纸的差异来及时确定新的单价，及时对变更造价进行计算和控制。

4.3 严控工程材料变更

在房建工程总造价中材料的比重一般占工程造价的60%～70%左右，因此降低材料费用对控制工程造价起至关重要的作用。对于暂估价材料的核价需要结合市场核定比较准确的材料价格，达到货物招标标准时要采用招标方式确定材料供应商，通过招标确定的材料价格具有市场竞争因素，能够更贴近市场合理价格。材料的种类和品牌应尽量减少变更，有的工程中业主频繁变更材料种类和品牌，给造价控制带来了一定的难度，特别是一些新型专利材料和一些独家经营的材料，价格不容易确定，价格也较高，所以从控制工程造价的角度应尽量减少使用这些材料。材料变更中应多渠道的询价和比价，合理确定材料价格，使用物美价廉的材料。另外，在材料变更中同样也要注意不平衡报价的因素。

4.4 签证的控制

签证主要包括零星用工、零星工程、临时增补项目和窝工等。签证必须要及时准确的计量和计价，必要时要留有影像资料。签证要有详细的工作内容，工程量数据以及零星用工的准确数字。对于窝工等情况要分清引起窝工的原因及责任方，对于承包人原因引起的返工等不予签证，还要搞清施工合同约定的施工范围，对一些已包含在合同范围内的施工内容和措施项目不予签证。

5 结束语

总之，房建工程施工阶段的工程造价控制是其全过程造价控制的重要组成部分，对于建设单位的造价成本控制具有重要作用，及时有效地做好施工阶段的造价控制可以让建设单位更好地完成造价控制目标，给企业带来更大的效益。

[1] 丰艳萍.工程造价管理[M].机械工业出版社,2011.

[2] 王超.浅析如何在工程实施过程中做好费用审核[J].中国造价咨询2012(7):66～67.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.101