“三去一降一补”背景下煤炭企业成本管控的思考

赵新伟

河南能源化工集团新疆公司

“三去一降一补”背景下煤炭企业成本管控的思考

赵新伟

河南能源化工集团新疆公司

自2012年以来，经历了“黄金十年”的煤炭产业急转直下，产能过剩、市场持续低迷，尤其是老的煤炭企业普遍存在成本过高、市场竞争力低和亏损严重的问题，煤炭企业的发展遭受到前所未有的挑战。今年以来，尽管煤炭价格有所反弹，但煤炭企业成本压力仍然很大，成本管理仍是煤炭企业经管理的重中之重。2016年国家提出供给侧结构性改革的重大举措，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，这给煤炭企业的发展指明了方向。本文重点从“三去一降一补”政策背景下煤炭企业如何降低成本这一主要任务入手，探索煤企成本管控现状，有的放矢，精准发力，深挖内潜，并充分运用好国家相关政策，顺应“供给侧”改革这个趋势从企业内、外部同时入手降低成本。

煤炭企业；三去一降一补；成本管控

1 煤炭企业成本现状

1.1 固定成本占总成本比例过高

随着矿井深度增加，开采条件的变化以及开采难度的加大，因为安全、生产的需要，井上及井下固定资产投入逐年增加；同时煤炭行业自身的特殊性质，属于劳务密集型行业，大部分的作业比如采煤等都依靠人工进行，普遍用人多，效率相对较低。以上原因造成人工成本、折旧摊销、财务费用等固定成本占总成本比重大。最重要的是随着国家限产能政策出台，煤炭企业受产量减产影响，由产量减产导致单位固定成本上升，从而使煤炭企业整体成本上升，成本中的固定成本比重大。据不完全统计，煤炭成本中固定成本和混合成本约占65%～80%，成本管控压力大。

1.2 融资成本上升，资金成本所占比重大

受煤炭市场供需矛盾、进口煤及安全环保压力影响，近年来煤炭行业大面积亏损。一方面由于煤企在“黄金十年”资金充裕情况下大量举债用于投资性扩张；另一方面随着近几年煤炭形势低迷，应收账款和存货上升，倒闭煤炭企业加大举债力度，资产负债率大幅增加，资金链条紧绷。央行虽然已5次调低基准利率，但是利率仍旧偏高，企业的融资费用仍然负担不轻。而对于基层煤炭企业，不满足筹集股票和债券的条件，融资渠道全靠银行贷款。由于银行对煤炭行业不看好，对煤炭企业融资相对谨慎，压贷限贷，在加上国家对煤炭项目核准、环保评审等日益严格，银行提高了放贷门槛，项目贷款难度加大，弱市下的煤炭企业面临着财务费用大增，现金流紧张，还贷压力加大等困难，融资难、融资成本大问题日益凸显。

1.3 现行煤炭成本核算方法不能满足煤炭行业发展需要

随着市场经济体制的完善，煤炭企业面临的环境发生了根本性变化，企业体制化、机制转变，深化国企改革、剥离社会职能、安全整治力度加大、行业标准提高、生产方式革新等都发生了很大变化。现行的煤炭核算方法，已不适合掘进、综采、瓦斯治理、防灭火、运输、通风、机电、洗选加工等分工细化的需要，更不适合消费市场不同品种的需要。2017年1月1日起执行的《企业产品成本核算制度——煤炭行业》虽已在大中型煤炭企业施行，给出了煤炭企业更为符合行业属性、更为规范化的成本核算方法，但随着智能制造和智能产品时代的到来，将可能颠覆现在的成本核算方法，成本核算将有可能直接来源于交易数据。

2 煤炭企业“三去一降一补”政策背景下降低成本的新思路

2.1 从企业内外部同时入手寻求成本降低方法

在新形势下，煤炭企业要善于运用国家的相关政策减轻企业负担。在“三去一降一补”政策背景下，政府帮助企业降成本是其改革的一项重要内容。如堪称降成本“国八条”的《降低实体经济企业成本工作方案》，是国家推进供给侧结构性改革在降成本方面的具体落实政策，如降低企业社保缴费比例、简化企业的执照资质审核手续、规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例以及税收优惠等，目的就是为了降低企业的结构性成本。在充分利用国家政策的同时，煤炭企业同时要根据行业动态、市场状况及企业自身特点苦练内功，通过挖潜、瘦身、节流等举措，将成本管控理念转化成具有持久优势的生产力和竞争力，实现降本减亏。

2.2 科学合理分析市场供需，做好降低成本长远规划

传统的成本管控方法都是以短期需求设定目标，然后根据设定目标调整各项成本费用支出，如目标成本法。这样的做法虽然短期内成效显著，但却不利于企业的长期成本节流。尤其作为能源行业的煤炭企业，可能短期目标内，煤炭需求旺盛，一些煤企纷纷进行资本投入，甚至投入一些高昂的设施来满足当前“供不应求”的局面，但很可能这只是长期需求疲软中的一个爆发点，等到产品无人问津的寒冬。就会造成部分固定资产的闲置浪费，虽然那个时间段在一定程度上降低了成本，但从企业长期发展来看，却是成本的流失，得不偿失。因此，新形势下，煤炭企业要以长期的市场供求为导向，科学研判市场供需，谋求长远，做到真正意义上的开源节流。

3 煤炭企业降低成本具体对策

3.1 充分利用国家政策，降低企业负担

煤炭企业成本居高不下，究其原因，一是税费、融资成本等外部成本负担重，二是企业办社会历史遗留问题多，三是煤炭企业生产条件复杂，人工成本比重大、效率低、耗费高。国家“供给侧”改革政策已经给煤炭企业指明了前进的道路，煤炭企业要充分利用国家“三去一降一补”相关财税政策，通过吃透税收优惠政策，降低企业税负；利用煤炭交易平台化，降低交易成本；加快“三供一业”剥离，使企业轻装上阵；利用相关金融政策支持，解决企业融资难等问题。顺应国家财税政策变化，积极响应国家改革号召，对经济动态保持敏感度，及时调整降低成本及经营管理的关键点，降低企业成本负担。

3.2 借助互联网+，降低交易成本

长期以来，我国北煤南运，西煤东运、煤炭运输成本高。最高时，煤炭运输成本曾占到煤炭价格的60%。运输成本也是煤炭企业的一项重要成本。我国建立的煤炭交易中心，发展煤炭互联网+，让煤炭交易平台化，目的就是减少中间环节，降低交易成本，提高煤炭企业竞争力。煤炭企业要充分利用互联网+和大数据时代对煤炭交易方式进行改革，要运用现代科技成果和互联网、信息化运行模式，强化产品服务意识，大胆探索鼓励形成适应大数据时代的多层次交易方式，借助互联网+，降低交易成本。

3.3 依靠科技创新，降低营运成本

通过科技创新，优化布局，优化设计，优化劳动组织，加快推进矿井生产布局、生产系统和生产工艺优化，以“大斜长、长走向、全锚网”工艺改革矿井采掘布局和巷道支护方式，以“装备重型化”进一步推进矿井高效集约生产。通过大力实施“机械化换人、自动化减人”，全面提升矿井机械化、自动化、信息化、智能化水平，针对地质情况，合理优化设计，选择最佳方案，降低工程费用；优化巷道断面，降低掘进费用；优化支护方式，降低支护成本；优化旺采工艺，提高回采率和掘进率，降低营运成本。加强煤矿技术改造与升级，提高生产效率，降低营运成本。

3.4 深化对标管理，实施内部市场化管理，减少无效成本的投入

标杆就是榜样。榜样是制造流程、业务流程、设备、产品和服务等方面所取得的成就，就是后进者瞄准和赶超的目标。中国有句古话“以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替”。成本对标也是这样，通过对标管理可以使节俭内化为管理层和执行层的行为理念。

永煤从2000年的河南省第二亏损大户迅速扭亏为盈，2006年以突破20亿元的利润位居省属国有企业之首，并一直保持强劲发展势头，推行内部市场化起到了至关重要的作用。如今河南能源化工集团已位列世界500强企业，却始终将内部市场化管理称为传家宝。煤炭企业可以以“成本对标管理”，“内部市场化管理”等管理手段为抓手，选择适宜的成本管控方法，减少无效成本的投入。

3.5 深化企业内部改革

煤炭企业既属于资源密集型企业，又属于劳动密集型企业，在生产过程中要消耗大量的材料和人工。生产过程中物料利用率不高，生产工人的积极性也不高，造成了一定程度的成本浪费。因此企业要深挖内潜，结合企业自身实际，多措并举，深化内部改革，提高生产效率，用最少的投入获取最大的产出，从生产要素的根本上降低企业成本。如：通过实施债转股，优化资本结构，降低财务费用；推进员工内部持股。从而优化股权结构，调动职工积极性；剥离“三供一业”资产，使企业轻装上阵；推行内部管理改革，建立起优胜劣汰的竞争机制和激励机制；推行单项工程竞标承包机制，从源头上解决施工成本高、造价高的问题等。

3.6 自主创新，加快产业升级

煤炭企业成本居高不下，归根结底还是受自身传统的生产方式所限制。如今国家提出供给侧结构性改革，政府势必会出台一系列政策来鼓励煤炭企业的结构升级，煤炭企业要结合自身实际抓住这个时机进行内部创新。进行生产模式的改革或者进行经营方式的创新，寻找最优化的生产经营方式，缓解成本压力。总之，企业不能仅仅依靠政府的政策来进行调整，要把握时机，在充分利用相关政策优惠的同时，促进自身企业的升级改造，提高劳动生产率，降低企业成本。

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