探究工商管理对经济发展的促进作用

王晓玲

招远市市场监督管理局

探究工商管理对经济发展的促进作用

王晓玲

招远市市场监督管理局

工商管理在我国社会经济转型和发展过程中发挥出重要的促进作用，有利于加快市场的规范化发展。本文首先对工商管理的主要职能作用进行分析，包括宏观经济调控作用、市场监管作用和市场主体培育作用等。在此基础上，探讨工商管理对经济发展促进作用的实现途径，对相关机制的构建和完善提出几点建议。

工商管理；经济发展；促进作用机制

前言：

长期以来，工商管理对我国市场化经济转型起到了重要的促进作用和规范作用，通过对市场主体的约束、培育优秀主体，使市场能够有序运行，并表现出较高的活力。通过各项监督机制和法律制度的实施，对消费者权益进行保护，构建以消费者主体的市场模式，为社会经济发展注入活力。随着市场化改革的不断深入，工商管理应发挥出更多的积极作用，维护市场秩序，确保经济转型的平稳过渡，促进经济总量的持续增长。

一、工商管理的主要职能作用

工商行政管理部门是市场经济模式下的重要监管部门，其主要职能作用包括以下几个方面：(1)宏观经济调控作用，工商管理部门作为国家介入市场管理的主要职能部门，负责执行国家的公关调控政策，建立市场主体准入机制，并对市场主体经营行为进行家督和管理。因此，工商管理部门长期以来一直扮演着市场管理者的角色，如果其职能出现缺失，会导致市场秩序出现混乱；(2)市场监管职能，国务院与国家编委对工商行政部门的定位是“市场主管”，可见工商管理部门对维护市场经济秩序的重要性。在以往的机构建设和运行过程中，工商管理部门不仅是市场时序的维护者，也是市场经济运行的调控者和裁判员，对市场化改革进程有重要影响；(3)工商管理机构同时还承担的培育优秀市场主体的职责，特别是在市场经济改革的初期，工商部门对扶持优秀企业发展，协调企业之间关系发挥出了重要作用。在工商管理机构的协调下，市场体系不断完善，从而使市场经济表现出较高的活力，促进了国民经济的健康、持续发展[1]。

二、工商管理对经济发展促进作用的实现途径

(一)规范市场主体准入机制

建立市场准入机制，规范市场主体行为是工商管理的主要职能之一，通过发挥工商管理部门的作用，使市场主体能够合法合规的开展经营活动，维护市场的整体秩序。随着我国市场经济改革的不断深入，市场主体准入机制也得到进一步完善。现行的准入机制以规范化的登记、审批流程为基础，在严格控制主体准入标准的前提下，简化审批流程，使更多的企业在工商管理部门完成登记和注册，进入市场为市场经济注入活力。构建规范化的市场准入机制，是维护市场稳定运行的首要措施，也是发展优秀市场主体的前提。工商部门在坚守本职责任的基础上，应树立服务意识，提高业务办理效率，为企业登记申请提供方便。与此同时，加强企业资质审核，继续完善审核机制，严格执行相关标准，避免资质不合格的企业流入市场，对市场正常运行造成扰乱[2]。

(二)加强市场监管机制

在市场运行过程中，工商部门发挥着重要的市场监管作用，通过市场竞争管理、商标注册管理等监管措施的实施，构建良好的市场环境，抑制恶意竞争，促进市场的健康发展。工商部门可从以下几方面着手，加强市场监管力度：(1)加强对商标权的保护，商标权对企业经营权益有重要影响，随着经济全球化发展，企业商标权保护面临着更严峻的挑战。应严厉打击仿冒商标等违规经营手段，保护企业的合法权益，促进市场的良性竞争；(2)深化落实反垄断监管措施，改善市场投资环境和经营环境，从而继续深化市场体制改革，为社会经济发展提供源动力；(3)完善信用等级管理，加强行业风险监管，对行业进行分类监管，开展精细化管理活动，提高市场监管的针对性和有效性；(4)坚决打击虚假广告和违法广告，净化市场环境，为企业提供公平的竞争平台，同时避免给消费者带来困扰。

(三)市场体系完善机制

工商管理部门应继续发挥自身的职能优势，积极挖掘具有潜力的企业，加强优秀市场主体培育，同时对其进行监管和约束，促进市场体系的不断完善，从而实现国民经济的持续增长。对此，工商管理部门应从两方面着手：

(1)对市场资源进行合理配置，使市场资源得到高效利用，将稀缺经济资源引向高效的经济部门，提高市场整体运行效率，实现经济增长。比如湖南省北湖工商分局在浮动抵押贷款的推行过程中，根据《物权法》的相关规定，简化登记程序，扩大抵押范围，并为企业办理浮动抵押提供指导，帮助企业解决融资难问题，仅改革措施实施当年就为北湖地区13家企业拿到11830万融资贷款，帮助企业扩大生产规模，实现利润增长，从而带动地方经济再次跃升；

(2)落实国家宏观经济调控政策，对市场的运行和发展进行总体引导，实现国家宏观经济调控政策要达到的既定目标、比如通过调节商品供需关系，形成价格制约机制，间接的对企业生产经营方向进行引导，促进市场向更加规范、更有活力的方向发展。

(四)消费者权益保护机制

维护消费者权益是工商管理部门的重要职责之一，工商管理部门要落实国家相关法律法规，加强对企业经营行为的监督和管理，采取教育与处罚相结合的方式，对存在违规经营现象的企业进行整改，引导企业规范竞争行为，维护市场经济秩序。应进一步提升行政许可、行政处罚和行政复议等管理环节的效能，充分发挥工商管理部门的作用，加大对商品质量的检查力度，特别是食品安全和公共服务领域，切实保护消费者权益，使市场总体保持较高的活力。在市场经营模式下，消费者是市场主体，消费者对市场的认可极其消费行为，对社会经济发展有重要影响。因此，必须不玩完善消费者权益保护机制，促进市场的健康发展。

结束语：

综上所述，工商管理部门在社会经济发展过程中扮演着重要的角色，充分发挥工商管理部门的职能作用，可以规范市场发展，为市场注入活力，从而促进社会经济的发展。在市场经济改革的转型阶段，不断完善工商管理部门的工作机制，可以确保社会经济转型与发展的平稳过渡，实现经济总值的持续增长。

[1]刘新华.探讨工商管理对经济发展的促进作用[J].商场现代化 ,2017,(03)：254-255.

[2]余海.关于工商管理对经济发展的促进作用的研究[J].商场现代化 ,2015,(28)：212-213.

王晓玲(1971-)女，大专学历，中级经济师，现任职于山东省招远市消费者投诉服务中心，从事工商管理工作二十余年