浅析工程概预算编制对工程造价的影响

王宇楠

国网河南省电力公司周口供电公司

浅析工程概预算编制对工程造价的影响

王宇楠

国网河南省电力公司周口供电公司

近年来随着电力工程产业的不断发展和进步，电力工程的概预算工作，作为工程项目最为重要的基础工作之一，在电力工程的工程造价方面越来越发挥着重要的影响。本文就目前电力工程方面的概预算编制对项目工程造价的影响进行一定的解析，指出其所存在的一些问题并提出相关的建议性措施。

概预算；电力工程；编制；工程造价；项目

随着我国工业经济体系的不断壮大和发展，国家和社会对电力工程系统及相关的项目建设投入了越来越多的关注，电力工程产业正在快速地发展着。电力工程应用在我们每个人社会生活的方方面面中，无论是对于企业的发展来说，还是对于我们每一个普通人的日常生活、学习和工作来说，都具有非常重要的现实意义。电力已经成为社会正常运转所必不可少的资源之一。因此，人们越来越重视电力产业正常运转的高效性，电力工程产业的持续性发展对其相关的电力工程造价等相关的产业提出了更高的要求。电力工程的工程造价，也就是对电力工程产业相关的项目的每一项具体的经济成本和花销进行真实有效的评估，从而保证产业资金的配置实现最优化。工程概预算，也就是在电力工程建设过程中所涉及的全部工程费用的技术经济文件，它在电力工程相关项目及企业的经济核算、经济资源配置以及施工计划的管理和编制方面具有非常重要的作用。本文简单地介绍了电力工程概预算工作过程中所存在的一些问题，并作出一定的分析，从而提出相关的建议措施来缓解这些问题，从而为相关的电力公司的高校运行提供一定的参考指南。

一.电力工程概预算与工程造价之间的关系

从字面的意思上看，概预算与工程造价这两个概念之间是具有较大的相似性，容易引起人们的混淆。概预算指的是在落实工程程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。它在电力工程相关项目及企业的经济核算、经济资源配置以及施工计划的管理和编制方面具有非常重要的作用。而工程造价则是工程项目产业相关的则涉及到具体的经济成本的预算和评估以及对成本投入的相关的风险性指标的有效评估和预测。

电力工程造价所涵盖的内容相当广泛，而电力工程概预算只是其中的一项重要指标之一。因此，概预算工作的具体实施以及其准确性对一个电力公司的工程造价会产生较大的影响。现代电力工程项目为更好的获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，从而科学合理的对工程的造价作出决定。科学的进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。

二.电力工程概预算对工程造价的影响

(一)给工程招标预算带来的影响

从近几年我国电力公司及相关单位的发展状况可以发现，电力公司在前期设计与实际工程招标环节中，其都存在许多潜在问题。以前期设计来说，人们当前所追求的大多都为新颖有特色的设计内容，而这使得工程在设计时过多的考虑相关设计的图纸是否足够新颖和吸引人，对整体的实用性缺乏周全考虑，安全性也受到了忽视。在工程招标环节中，项目的利益会使得许多施工单位出现虚报工程信息的现象，这使得工程前期造价预算与实际工程的建设出现差异，给施工也带来了许多问题。

(二)给工程材料预算带来的影响

在电力工程概预算中，材料价格的预算是概预算中的重要领域，电力工程在正式进人施工阶段时，其所需要的材料种类、规格、材质等有着大量的需求，且时常会变换材料，因此在前期进行材料预算时，许多材料都无法进行仔细预算，所以材料的预算重点会放于价格的精细度之上，然而在现实的预算过程中，由于预算方法的滞后性和不科学性，经常会出现预算的价格不够准确，往往预算出的价格都是几年之前的价格，这大大影响了材料价格的预算，从而对电力工程造价的精准性也产生了较大的影响，造成企业不必要的经济损失。

(三)对建设施工带来的影响

在实际施工阶段中，许多施工人员为使施工操作方式更简单会自行将规范的施工过程进行更改，这使得施工过程未按照前期的图纸设计来执行，所以在施工过程里容易产生其他的施工费用，这样以来就使得工程概预算的整体经济效益无法保障，给施工单位也带来了一定的经济损失。在发生这一现象时，施工单位唯一能作出的解决方式是将原本的概预算进行调整，而新的工程概预算必然会给工程整体造成一定影响。

三.电力工程概预算存在的若干问题及解决措施

(一)滞后的预算方法

随着社会不断发展，电力工程产业相关技术水平的不断更新和提高，一些新的科学技术不断应用在电力工程的概预算工作当中，大大提高了电力工程概预算工作的准确性和高效性。因此，电力工程公司应该投入较多的资金在引进先进的预算方法技术上，这样可以大大提高电力公司的概预算工作的准确性和先进性。相关的公司可以采用目前较为流行的计算机预算系统，这种灵活的预算方式可以对我国市场上各种相关产品的价格进行有效的统计和评估，保证在预算过程中相关数据的真实性和实效性，这样以来就大大提高了电力公司工程造价工作的效率，避免公司承担不必要的经济损失。

(二)相关编制人员的工作能力水平较低

我国很多电力公司的概预算编制人员的素质都存在着各种各样的问题。很多的编制人员的专业能力水平都处于一个较低的水平，有的公司在对相关编制人员的招聘要求方面都不够严格，并没有对相关岗位的工作者进行严格的考核和筛选，这样就导致了很多的电力公司的编制人员专业能力和水平较差，另有一些编制人员由于工作经验较少，对相关的预算方法及技术的了解程度较差，并没有熟练地掌握预算技术的核心和重点，对相关的工作不能高效准确的完成。

针对电力公司相关的预算编制人员素质较低的现状，公司相关部门的管理人员应该引起足够的重视来增强公司编制人员的整体能力和素养。首先，在相关的编制人员的招聘方面，相关的人力负责人应该进一步提高对相关职位应征者的要求，对这些应征者进行全面、系统、严格的考核和筛选，为公司吸取大量业务能力较强的专业人才。同时，公司应该对已有的编制人员进行不定期的专业培训活动和员工职业素养的培训活动。在专业能力方面，公司应该免费为这些编制人员提高一定的培训机会，为他们普及一些比较新型的概预算方法和技术，使他们可以熟练地掌握这些准确性高的新型技术，使这些编制人员在学习和培训的过程中，不断完善和更新自己的知识结构体系。

(三)电力公司的编制工作管理方式不当

目前很多的电力公司或者项目组在编制工作的管理方面都缺乏一定的制度管理。一些公司缺乏一套完整全面的制度体系来约束各个部门工作人员的组织性和纪律性，编制人员的具体工作也缺乏专门的标准流程作为指导，部门公司缺乏专门的管理监督化平台来对电力公司的每一位编制人员的工作态度和工作能力做出及时有效的评估和监督。

因此，相关部门的管理人员应该引起足够的重视来缓解这样的情况。首先，公司应该制定一套全面可行的员工制度管理体系，对公司的每一位编制人员包括其他部门的员工的工作进行有效的管理。其次，在编制工作方面，公司应该制定一套专门的标准流程作为指导，以便相关的编制人员在工作的过程中不断规范自己的个人操作，及时发现自己的问题和不足之处，不断提高自己的业务能力水平，从而为公司谋取更大的利益。最后，公司应该建立完整的管理监督化平台，从而对电力公司的每一位工作人员的工作态度和个人能力作出及时有效的评估和监督，使大家认准自己的定位，更好地为公司谋利益。

小结

总而言之，概预算工作是电力工程项目最为重要的基础工作之一，本文指出了目前我国部门电力公司概预算工作中所存在的问题，并针对这些问题提出了一些个人的观点和建议，希望可以给相关的工作人员提供一定的参考价值。

[1]胡惠琴.浅谈电力工程概预算编制[J].企业家天地下半月刊(理论版)，2010年 3月

[2]汪洋，黄建宏.工程概预算编制对工程造价的影响[J].中华建设，2012年7月

[3]肖咏.工程概预算编制对工程造价的影响[J].中华建设，2012年6月