基于政策导向的江苏省文创企业发展对策研究

葛雅君

江苏省国际贸易促进中心

基于政策导向的江苏省文创企业发展对策研究

葛雅君

江苏省国际贸易促进中心

本文基于政策导向，进一步研究江苏省文创企业发展的相关问题。本文先总结了江苏省在推动文创企业发展中所采取的优惠政策，并对相关政策的内容做解读，最后对江苏省如何更好的落实文创企业优惠政策进行分析。从本次研究结果可知，为了能进一步推动江苏省文创企业快速发展，需要充分重视到政策导向所发挥的积极作用，能进一步引导文创企业发展。

政策导向；江苏省；文创企业；企业发展

前言：

早在2015年，国务院就已经针对文创企业发展进行了明示，要求各地区能充分认识到文创企业发展的重要性，并能通过多种政策推动文创企业发展。在这种背景下，江苏省积极号召国务院相关规定，采取了一系列的推广应用措施，进一步推动了当地文创企业的发展。本文将立足于此，对基于政策导向的江苏省文创企业发展问题做进一步研究。

1.江苏省文创企业政策分析

文创企业是近几年快速兴起的一个行业，被誉为文化产业中最具有活力的群体，有效满足了当前社会对于文化的需求，并且在完善文化表现形式、更新文化传播方式等方面占据着重要作用。同时，江苏省的文创企业所谓小微型企业，企业员工数量较少，因此在整个行业中具有更多的灵活性，能快速适应江苏省文化行业发展的相关需求。

通过对江苏省的实际情况来看，该地区在推动文创企业发展过程中所采取的优惠政策主要包括“分税种税收政策”和“配套税收政策”两种方 式。其中，“分税种税收政策”包括对符合条件 的小微企业按一定比例减少征收所得税，对销售 额或营业额未达规定增值税起征点的纳税人免征 增值税或营业税；“配套税收政策”包括贷款损 失准备金税前扣除，免征金融机构与小微企业借 款合同印花税，对于研发支出的税前扣除和研发 投资的减免应纳所得税。

对于江苏省文创企业而言，该地区在政策导向过程中并非将关注的重点集中在优惠政策方面，而是希望通过相应的政策，能进一步推动文创企业的发展，这一点可以从以下几方面得到体现：江苏省针对文创企业提出了一系列的管理方针，这些方针进一步体现了文化产业在江苏省经济体系中的重要作用；同时，推动经营性文化事业单位转制也是江苏省文创企业发展的主要方向，希望通过相关策略，能加快本地区文创行业的转型升级。

对于江苏省的文创企业而言，其在长期发展过程中享受着省级单位提出的优惠政策，但是由于文创企业本身具有特殊性，存在轻资产、门槛低等问题，导致文创企业会面临更长的资本回收周期，因此江苏省还推出了一系列针对小微型文创企业的优惠政策，通过相关政策，提高小微型文创企业的增值税与营业税起征点，并对其中部分特殊的小微型文创企业减免进口关税。从实施效果来看，江苏省的这些措施进一步推动了当地文创企业的发展，达到了预期效果。

2.江苏省进一步优化政策导向策略的措施

2.1 帮助企业提高自身软实力

对于文创企业而言，无形资产往往是影响企业长远发展的重要因素，包括完美的创意、强大的创意团队、科技创新水平等，这些都会对文创企业长远发展产生深远影响。因此对于江苏省而言，在政策导向的大环境下，为了能实现文创企业的可持续发展，就需要加大对这方面的支持力度，通过相应的税收优惠政策，帮助文创企业不断提高自身软实力。例如，对于具有优秀文案创作团队的文创企业，政府可以在相关政策的支持下，对文创企业作进一步扶植，例如，可以针对优秀的创意能力制定专门的风险投资税务减免 政策来吸引大量社会资本进入，共同扶持有实力、 有潜能的小微文创企业脱颖而出。

2.2 强调多方联动，提高政策实施效果

在政策导向的大背景下，为了能进一步推动江苏省文创企业的进一步发展，就需要各部分都能在推动文创企业发展工作中发挥自身的作用，改变目前存在的“单打独斗”的现象，通过出台组合型的策略，形成“组合拳”，进一步推动本地区文创企业的发展。

在实施过程中，可以考虑从纳税信用评价、产业园税收优惠等方面进行改进，争取为文创企业快速发展营造良好的氛围，逐步降低文创企业的运营成本。除了税收优惠政策外，政府还可以考虑引进其他的配套政策，鼓励本地区文创企业积极开展品牌建设，并构建与本企业相适应的资讯机构，政府也需要利用自身的优势，为这些文创企业资讯平台提供必要的信息支持，切实为文创企业发展提供必要的支持。

2.3 通过税收政策提高文创行业市场的公平性

对于文创企业而言，税收一直是影响其应经营管理的重要因素。因此江苏省在文创企业发展过程中，必须要善于发挥税收政策的作用，通过税收政策进一步引导文创企业发展。税 收优惠政策对于文创企业和风险投资者来说有着更为公平的激励作用，可以在一定程度上避免行 政扶持和财政扶持可能会导致的行政职能越位的问题。税收政策这种普惠性和公平性也可以吸引更多人才和资本进入文化产业，加速我国文化产业从政府投资主导向社会投资主导方向转变。

结论：

本文主要研究了基于政策导向的江苏省汶川企业发展的相关问题，在阐述江苏省文创企业管理政策的同时，对如何进一步推动实施相关策略进行分析。从本次研究结果可知，江苏省在推动文创企业发展中已经进行了积极的探索，并在制度方面进行了积极地探索。在未来工作中，为了能进一步推动江苏省文创企业的发展，就必须要正确认识到政策导向对文创企业发展的影响，在实施中强调多方面联动，能针对本地区的文创企业发展问题进行综合性的管理与引导，最终推动本地区文创企业实现跨越式发展。

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