经略海洋：中华民族伟大复兴的战略抉择

蔡 静，李 琳，纪常鲲

(大连海洋大学，辽宁 大连 116023)

经略海洋：中华民族伟大复兴的战略抉择

蔡 静，李 琳，纪常鲲

(大连海洋大学，辽宁 大连 116023)

文章从历史和现实两个维度，论证了经略海洋的必要性和重要性，指出经略海洋是实现中华民族伟大复兴的战略抉择，是实现中华民族伟大复兴的强国之策，是全面推进小康社会的强大动力，是战胜国际敌对势力海上威胁的根本保证，也是新阶段世界发展的总趋势。并在此基础上，提出中国特色海洋战略的构建措施。

经略海洋；民族复兴；战略抉择

经略海洋是中国共产党建设中国特色社会主义理论的重要组成部分。这一理论不仅丰富和发展了马克思主义中国化的理论宝库，而且为中国参与全球经济运行、打通伟大复兴的外部通道和拓展可持续发展的战略新空间，全面推进小康社会、实现“两个一百年”的伟大战略目标都有着重要的现实意义。

一、经略海洋是被中国历史证明了的科学真理

从公元3世纪到明朝中叶，中国向全世界实行海洋开放政策，创造了曾经领先于世界或被世人至今奉为圭皋的思想理论，带来了经济的繁荣、文化的昌盛、科技的进步与社会的发展。对此，李约瑟博士在其巨著《中国科学技术史》中说：“中国古代的发明和发现往往是超过同时代的欧洲，特别是15世纪以前更是如此”。“在3-13世纪，中国保持一个让西方人望尘莫及的科学知识水平。”[1]英国著名学者贝尔纳在《历史上的科学》一文中说：“(中国)在许多世纪以来，一直是人类文明和科学的巨大中心之一。”[2]“如果没有纸张和印刷术，我们将仍旧生活在中世纪；没有火药，……欧洲中世纪穿戴盔甲的骑士们会仍旧占据着护城河围绕的城堡，居于至高无上的统治地位，我们的社会将仍旧停留在封建农奴制状态。……如果没有指南针，地理大发现的年代将永远不会到来。……没有这些发明，迄今为止整个世界仍然是不可知的。”[3]中华民族的文化是在不断吸收世界各国先进文明的过程中，创造和发展起来的。郑和下西洋，是世界航海史上的壮举，促进了中国同亚非各国的经济文化交流。我们的祖先，通过各种途径，既把中华文明向外传播，也把东西方海洋文化带回中国。中华文明就是在与世界范围的海洋文化交流与融合中，得到丰富发展。

然而，清代中期以后，中国迅速由盛而衰，原因是清政府对外长期实行采取海禁政策，严重阻碍了中国经济发展和科技文化交流与引进，加剧了中国社会的落后。“如果从明朝中叶算起到鸦片战争，中国将近有三百多年的时间是闭关锁国的状态，如果从康熙从政时间算起，已有近二百年的时间处于闭关锁国状态中，中国一直处于贫穷落后愚昧无知的状况。从建国后到十一届三中全会召开前近三十年中，我们也还是处于闭关锁国状态，不要说我们的经济建设同发达国家无法比拟，就是同战后日本的经济发展距离也是越拉越大。”[4]历史的教训告诉我们，只有对外开放才是硬道理。

二、经略海洋是实现中华民族伟大复兴的强国之策

开发建设海洋是我党的一贯思想。20世纪50年代，毛泽东同志就提出“保障海道运输的安全”，建立“海上铁路”的主张。党的十一届三中全会以后，邓小平同志从国家和人民的根本利益出发，提出“进军海洋，造福人民”，“发展海洋事业，振兴国家经济”的伟略。江泽民同志说：“开发和利用海洋，对于我国的长远发展将具有越来越重要的意义。”胡锦涛同志从维护中华民族根本利益的高度出发，强调“要高度重视维护我国海洋权益和发展海洋利益”。党的十八大以后，习近平同志从海洋经济、生态、科技、权益等四方面全面、深刻、系统地阐述了建设海洋强国的重大战略部署，明确提出“经略海洋”，依海富国、以海强国，对中华民族做出了高屋建瓴的战略思考和路径清晰的战略谋划。历代中央领导关于开发建设海洋的经典讲话，对全面推进小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦有着重要的现实意义。

第一，经略海洋是全面推进小康社会的强大动力。“十三五”是全面建成小康社会，加快转变经济发展方式的关键五年。中国要在国际竞争日趋激烈的新世纪，全面推进小康社会的新胜利，必须在更大范围、更广领域、更高层次上，坚持把开发经略海洋作为加快转变经济发展方式的强大动力，通过开发经略海洋进一步吸纳整合全球海洋资源，解决中国现代化建设中陆地资源相对不足的困难。

第二，经略海洋是增强我国综合国力、国际竞争力和影响力的战略选择。21世纪是开发开放和利用海洋的世纪，要增强我国综合国力、国际竞争力和影响力，新世纪必须以“扩大经略海洋领域，提高经略海洋的质量，形成经济全球化条件下参与国际海洋经济合作与竞争的新优势；这样才能进一步增强我国综合国力和海洋经济的国际竞争力以及在世界海洋经济发展中的影响力，彰显社会主义市场经济的强大生机与活力，使中华民族以前所未有的“蓝色”文明的雄姿，巍然屹立于世界的东方。

第三，经略海洋是战胜国际敌对势力海上威胁的根本保证。当今世界仍然很不安宁，国际上敌对势力从未放弃搞垮和消灭社会主义国家的图谋，国内台独分子、东突分子从未放弃分裂国家的罪恶行径。要战胜国际敌对势力的海上威胁，就必须要把我国海洋经济建设搞上去，提升开发对外经略海洋的质量。

第四，经略海洋是新阶段世界发展的总趋势。中国的发展离不开世界。在全面建成小康社会的新世纪，中国不但要继续开放，而且要更加开放，特别是海洋的开放。不但要继承和发扬中华民族的优秀海洋文明成果，而且要吸收和借鉴当今世界各国的一切反映现代化海洋的管理经验，加速现代化战略目标的实现。正如习总书记所说：“改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路。”当然，我国的海洋开发开放，必须在中国共产党的领导下，依靠本国人民。“一带一路”战略构想的提出，预示着中国将更大规模地构建开放新格局。

三、中国特色海洋战略的构建

第一，转变思想，摈弃“陆主海从”思想，树立陆海兼备的战略思想。我国是地大物博的陆地大国，同时也是拥有辽阔海疆的濒海大国。“一带一路”的提出，更是将“优势在海”“支撑在陆”的状态凸显出来。海洋国土、海洋军事、海洋权益、海洋生态、海洋文化等，不仅是一种硬实力，也是一种软实力。只有从战略上认识到海陆兼备、统筹，树立海疆意识，才能激发全民认识海洋、理解海洋、经略海洋、保护海洋，唤起人民热爱海洋、保护海洋、利用海洋的意识，充分认识到海洋对中华民族的重要性，实现我国从海洋大国到海洋强国再到海洋富国的美好愿望的转换。为此，我们应该从教育入手，培养国民保护海洋的意识。

第二，依靠科学技术提高海洋经济发展。当今世界，不论是发达国家还是发展中国家，都毫无例外地将海洋科技投入作为增强本国国际竞争力的重要筹码，我国更应如此。首先，加强国家领导体制，由国家海洋局、科技处等牵头成立国家海洋科技领导小组，采取统一领导、分级负责，处理和解决海洋科技领域的重大问题。其次，壮大科学技术人才队伍的建设。科技领域的人才是科学技术发展的关键，壮大科技人才队伍，着力推动海洋科技向创新引领型转变，有助于国家海洋科技发展的进步，为海洋经济发展奠定基础。最后，加大资金和技术的投入，大力发展海洋经济。

第三，增强海洋军事力量。我国一直倡导和平与发展，和平与发展是人民的愿望，安全稳定的环境是和平发展的前提和基础。只有营造一个安全稳定的社会环境，才有利于我国经济的发展，才能实现全面小康社会的建设以及实现中华民族的伟大复兴。同时，面对中国的快速发展，许多国家鼓吹各种言论，设置各种陷阱，不时地在海洋岛屿、海洋权益、海域划界等方面制造纷争，企图遏制中国的海洋发展，争夺制海权，可以预见，海上安全和海洋国防的建设是未来中国发展的重中之重。我国应该加强海军队伍的建设和海军设备的投入，建设一支灵活高端能打胜仗的军事力量。同时也应该重视对海军人才的培养。

第四，完善海洋法律体系。法律的完善既代表了国家整体的进步，也是维护国家权益的重要武器。经略海洋的发展，需要有系统和完善的海洋法律体系为支撑。依法治海、依法强海要分三步走：第一步，建立健全海洋立法。我国先后出台了一系列的海洋法，如《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等，但其中一些内容不够完善，甚至各法之间还存在冲突、重复、交叉的情况，有些还只是一个框架，没有具体的可操作性，等等。所以，健全海洋立法刻不容缓。第二步，完善相关法律法规，并借鉴其他国家的经验与教训，根据我国国情制定一套适合我们国家的海洋法律体系。第三步，建立一个分工明确、管理高效的海上执法队伍。

第五，加强与其他海洋国家的合作与交流，营造友好的海洋环境。今天的海洋已经不再是最初意义上的天堑，不再是人类走出国门、走向世界的最大的障碍。如今的海洋是未来发展的必然之路，所有沿海国家相同的战略选择和必由之路都是走向海洋、发展海洋。中国要成为真正的大国、强国，走向海洋是必由之路。中国在与其他国家交流与合作时，要坚守双赢的目标，增强彼此的信任度与依赖度，为进一步的合作交流打下良好的基础。

总之，经略海洋是国家对开发、利用、管理、经营、保护海洋的一系列统筹全局的大战略、大手笔，它必将与国家发展大战略协调一致，与全球发展相一致，与国际大势相一致，是一项长期、复杂、系统的工程。我们应尊重历史，立足现实，不断地提高全民经略海洋的意识，以推动我国海洋事业的全面发展，推动中国迈向海洋强国之列。

[1]李约瑟．中国科学技术史[M]．北京：科学出版社，1975.

[2]贝尔纳．伍况甫，等．历史上的科学[M].北京：科学出版社，1959．

[3]中外关系史译丛：第1辑[M]．上海：上海译文出版社，1984.

[4]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993．

责任编辑：李新红

Managing the Ocean：A Strategic Choice for the Great Revival of the Chinese Nation

CAI Jing，LI Lin，JI Chang-kun

(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

The necessity and significance of the ocean management is argued from the dimensions of history and reality. It is pointed out that it is a strategic choice for the great revival of the Chinese nation. It will enhance the development of the nation as a drive for the advancement of prosperous society. It is the foundation for China to deal with the hostile treat from the ocean. It is also the general trend of the world development at the new stage. Based on the analysis，the measures for the construction of the ocean strategy with Chinese characteristics are also proposed.

managing the ocean；the revival of the nation； a strategic choice

1004—5856(2017)09—0023—03

2017-07-04

国家社科基金青年项目，项目编号：16CKS023：辽宁省社科基金项目，项目编号：L13djy057；辽宁省社科基金青年项目，项目编号：L15CKS003；大连海洋大学2016年党建、思政、统战和文化课题一般项目，项目编号：yb2016004。

蔡 静(1972-)，女，满族，黑龙江佳木斯人，副教授，博士，主要从事海洋文化、发展社会学研究；李 琳(1984-)，女，辽宁大连人，讲师，主要从事文化哲学、马克思主义哲学研究； 纪常鲲(1977-)，女，辽宁大连人，主要从事高等教育以及民商法研究。

D61；F124

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.09.006