基层民警警务战术训练理论的探讨

马延龙

（中国人民公安大学 研究生院， 北京 100038）

基层民警警务战术训练理论的探讨

马延龙

（中国人民公安大学 研究生院， 北京 100038）

我国公安机关开展警务战术训练始于20世纪90年代末，到现在已有近30多年的时间。但我国现阶段的警务战术训练的理论研究比较分散，对警务战术训练的实质还存在认识不清、把握不准的现象，缺乏正确的训练内容、原则和方法，导致目前我国一线民警警务战术训练开展的相对混乱，致使一线民警整体战斗力的形成不能走上系统、科学、规范的轨道上来，大大降低了警务战术训练成效，限制了基层警察警务实战能力的发展。

基层警察; 警务战术; 战术训练; 实战

合理的运用警务战术可以最大限度的保障警察执法的安全，自大练兵以来，我国各地公安机关对警务战术训练高度重视，举办了很多活动和竞赛，但所取得成效并不是十分理想。基层民警在警务战术训练中还存在很多问题，比如说对警务战术的实质认识不清，训练原则、训练内容、训练方法混乱等，这些问题影响了训练效果，限制了警察的实战能力。如果警务战术是什么、练什么、怎么练等基本问题还没有弄清楚，必将迷失警务战术的发展方向，拉低警察队伍的战斗能力。因此，我们要进一步加强对有关警务战术训练的理论研究，弄清楚警务战术的实质，建立科学合理的训练原则和内容，实施成效显著训练的方法，让基层民警的警务战术训练走上规范、文明、安全、有效的道路上，达到警务战术训练服务于警察执法实战的目的。

一、警务战术的由来

战术，源于军事领域，是指导战斗致胜的方法。最初起源于人类为了生存而与自然作斗争的活动，是人类进行对抗和争斗的方法。在原始社会时期，人类以狩猎为生，想要获取赖以生存的食物必须对抗或者躲避那些凶猛野兽的攻击，人类运用自己的独有的智慧，创造出了致胜的行动方式和方法。这些方式和方法无论是个人行为，还是集体配合行动，都是通过总结经验逐步发展出的斗争模式，随着人类的繁衍和社会的变化被不断传承和改造。

当人类社会出现剩余产品时，群族和部落为了占有他人的剩余劳动产品制造出了战争。战争驱使人类把与野兽对抗的方式和方法运用到与同类的竞争中，这便演化出了军事意义上的战术行动。社会经济与技术不断发展，导致了战争手段不断变化，催生改造出新的军事战术。由于娱乐、祭祀等社会活动的需要，竞技体育也蓬勃发展，许多军事训练的手段、武器不断引入到竞技体育当中，源于战争的运动竞赛战术也应运而生。

国家和私有制的产生，让警察组织从军队中脱颖而出。警察为了代表国家行使管理权利，不可避免地要使用武装暴力、行政强制力来预防、控制和打击暴力违法犯罪活动。意味着警察在执行公务时，必然有与被执法对象发生对抗的可能性，这就要求警察把军事战术和运动竞赛战术根据实际执法环境，运用到执法工作中。

从广义上讲，警务战术是指警察在执法活动中与被执法对象对抗的策略和方法。它是在执法对抗的既定前提下，有效地发挥强制性武力和手段的最大作用，以实现执法行动为目的的科学和艺术。

从狭义上讲，警务战术是指导警察在执法时进行武力对抗的策略和方法。警察与违法犯罪之间控制与反控制、打击与逃避的矛盾是不可调和的，这种矛盾的直接表现形式为警察与被执法对象之间的武力对抗。

二、警务战术训练特点

警务战术训练的特点是警务战术训练的外在表现形式。现代科学的进步，学科建设的不断完善，国内外学术交流逐步加强，战术训练理念不断革新，决定了不同历史阶段的执法环境和手段都具有不同的时代性，现阶段警务战术训练的特点是:

（一）贴近实战

警务战术训练与其他警务训练活动相比，更加贴近实战，尤其是在训练的组织形式、方法和手段上。警务战术训练是为了提高基层民警在执法时的战术意识和处置能力，让警察懂得在执法实践中如何安全、有效的选择适宜的处置战法。只有通过贴近实战的严格训练，才能提高这种能力和水平，基层民警的战斗力才会有真正意义的提高。

（二）广泛综合

警务战术训练广泛综合了其他学科的理论知识，比如在训练内容上，它将指挥学、警务地理、警务后勤保障、警务信息技术、警务技能等融为一体综合运用，实现战术训练的实战价值。这就要求基层民警既要研究和运用指挥学、战术学等知识，又要了解其它相关学科知识。

（三）有序连接

警务战术训练在实施过程中保持着有序的连接，警务战术训练不仅将不同训练主体区分为不同层次，而且将每一层次的训练进一步细化为循序渐进的若干具体步骤。单警先完成战术动作，然后以小组为单位进行演练；警队战术训练通常按单项作业、综合演练的步骤实施；合成战术训练则按首长机关战术作业、首长机关演习、警队演习的步骤实施。

（四）灵活多变

警务战术训练灵活多变，一方面表现为警务战术训练组织形式、方法、手段和内容的灵活多变，另一方面警务战术的灵活性要求警务战术训练必须高度的灵活。警务战术训练应特别强调一种执法环境设置多种情况，一种情况设计出多种方法，一种方法演练多种行动，通过活用环境，活出情况，把思维练活，使警务战术训练灵活多变。也就是我们平常所说的一个原则、多个方法。

三、警务战术训练内容

警务战术训练的实质是受训民警在战术训练过程中获得战术能力的养成和提升。公安民警在执法实践中根据执法任务、执法条件、执法主体和执法对象的不同，视情选用不同的处置行动战术方法，但是从本质上讲，公安民警的战术能力一般由民警的战术观、战术指导思想、战术知识、战术意识和战术行动组成。因此，警务战术训练内容应从警察战术能力的构成要素上来设计。其中，战术观是战术理念；战术思想是战术行动指南；战术知识是战术意识形成的基础；战术意识是一种自觉的心理活动，其核心是思维过程；战术行动是战术意图的实现和战术原则的灵活运用。

（一）战术观

所谓战术观即战术理念，是指公安民警对战术概念、战术价值以及战术实施目的等经过认知和思维过程后在宏观层面上产生的对警务战术总的观念和看法。警务战术观的形成与公安民警的实际执法经验、自身知识体系、认知和思维的方式等有着密切的关系，并随着公安民警自身对战术理解的提升和对其进行的教育干预而发生改变。公安民警的战术观对其在现场处置中的战术思考、战术计划、战术行动等战术活动有着重要的导向意义，显著地反映在其现场执法过程中。例如，现场处置中当危险情况发生时，公安民警是选择先冷静下来对所遇情况进行充分形势评估后，再选择合法、安全、合理并行之有效的处置战法，还是会仅凭一时的勇气和大无畏的精神简单直接地“冲”上去，这些战术决策都是由公安民警的战术观支配的。不同的战术决策，将产生不同的处置效果。

（二）战术指导思想

战术指导思想，是根据执法现场的具体情况和条件做出战术运用的行动指南。战术指导思想是贯穿在战术活动始终的思维过程，是决定整个战术行动成败的核心和灵魂。公安民警在现场处置中采用的处置战法是否合理有效，是否能合法安全的完成执法任务，关键取决于战术指导思想是否正确。

（三）战术知识

战术知识，是指关于战术理论与实践的知识，一般包括经验性和理论性两种知识。经验性知识是公安民警在执法实践中从以往处置过的案件中得到的成功经验和失败教训的总结和积累。由于公安民警的个体经历不尽相同，所以经验性知识往往带有局限性和差异性。理论性知识是在前者的基础之上，经过归纳总结和理性思维后，进行了高度概括和提炼的知识，反映了警察执法冲突与对抗的一般规律，具有普遍指导意义。警务战术理论知识包括:一是警务战术基础理论——警务战术学概论，执法冲突与对抗规律，警务战术与战术能力，执法安全与行动样式；二是警察执法安全要素——戒备与距离，危险的识别，掩体、站位与控制，实战沟通技巧。战术知识是进行战术思维的前提和基础，在警察执法实践中经验性知识和理论性知识都非常重要。

（四）战术意识

战术意识又称战术素养，是指警察在处置冲突与对抗过程中运用战术的自觉心理活动，其核心是思维过程。因此，战术意识是警察战术能力的心理学基础，同时也受到思维能力、感知外界环境能力和战术知识储备等因素的制约。公安民警在临战状态下，只有时刻保持清醒的战术意识，才能对自身所处的执法环境进行有效评估和把控，及时判明和识别潜在的危险，确保自身优势地位从而对所处局面（形势）、个人或特定人群、重要目标等实施有效控制，争取行动的主动权。例如，“警力优势意识”、“危险加一意识”，都是指导民警临战处置时要提高警惕，做好更充分的各项准备。可见，公安民警在现场处置时，战术意识清晰正确与否，将关乎战术行动的效果。

（五）战术行动

战术行动是实现战术意图的具体方式，包括根据任务性质和特定战术目的而采用的战术方案、战术动作、战术配合等。战术行动的实施为了解决某个战术问题、或完成某个战术任务，要求在实施过程中因案施策、灵活机动、协同配合，并始终以有效完成执法任务和降低行动成本为目标。按照警察执法冲突与对抗的攻防性质，可将战术行动分为防控型战术行动和进攻型战术行动。

1.防控型战术行动

防控型战术行动，是公安民警依法阻止执法对象破坏、扰乱、冲击、围攻等违法犯罪行为，力争控制事态，恢复秩序，消除违法犯罪活动的执法行动。通常由公安机关及其警种分队在保卫重要目标或现场，阻止执法对象攻击、增援、突围或逃跑，掩护主力分队集中、机动或调整，巩固已控制的现场或目标等情况下组织实施。目的是降低、消耗执法对象的力量，抗击执法对象的行动，扼守重要目标或现场，争取时间，为直接转入进攻型执法行动或保障其它方向的进攻型执法行动创造条件。

2.进攻型战术行动。

进攻型战术行动，是公安机关的人民警察为消除违法犯罪活动，依法主动出击，坚决制止被执法对象违法犯罪行为的执法行动，是执法行动的基本类型之一。攻取被执法对象所在的区域，对被执法对象进行打击搜捕，达到安全控制执法现的目的。

四、警务战术训练的原则

警务战术训练原则，是指导警务战术训练实践的基本要求和组织实施训练的法则，是根据警务实战对战术训练的客观要求，结合一定历史阶段战术训练实际确立的行为规范，是对战术训练实践经验的抽象和总结，是警务战术训练内部运动规律的正确反映，具有较强的指导性和可操作性。因此，确立正确的警务战术训练原则，对于科学地指导警务战术训练实践，提高警务战术训练质量，推动警务战术训练发展，具有重要意义。

（一）训练要符合实战的需要

训练要符合实战的需要，就是强调以未来警察执法对抗的需要作为警务战术训练的标准，进行严格的、近似实战的训练，使警务战术训练最大限度地贴近实战。这一原则，反映了警务战术训练的内在规律，体现了警务战术训练的本质要求。警务战术训练的最终目的，是为了提高警察的整体实战能力。训练为了实战，实战检验训练，未来执法需要什么，就训练什么。

（二）科学组织训练

警务战术训练是一项十分复杂的系统工程，在训练内容上，它将战术及保障和法律等知识熔为一炉综合运用；在受训对象上，既有单一警种的警种训练，又有诸警种和政府各部门的协同训练；在受训层次上，既有民警的个体训练，又有警队的整体训练。这些特点，决定了战术训练的组织与实施，必须要周密计划，科学安排，才能保证警务战术训练活动有条不紊地进行。

（三）注重战术训练的效益

注重战术训练的效益，就是强调在警务战术训练中，注意训练投人与训练成果的比例关系，运用科学的训练方法和保障手段，依靠增加科技的投入，以最短的时间和最小的物资消耗，获取最佳的战术训练效益。

五、战术基础理论知识讲授方法

（一）讲授法

讲授法，是指在警务战术教学训练中组训教官运用简明易懂的口头语言向受训民警传授战术知识和讲解战术意图的方法，它是警务战术教学训练的基本方法之一。讲授法能充分发挥组训教官的主导作用，在较短的时间内把战术知识、战术方法系统连贯地传授给受训民警，并通过组训教官合乎逻辑的分析、论证，生动形象地描绘以及设疑、解疑等，帮助受训民警吸取知识，启发思维，增强兴趣，提高战术理论水平。

（二）演示法

演示法，是指在警务战术训练中，组训教官通过展示课件、实况、模型或做示范性动作等，指导受训民警通过观察、模仿能在较短的时间内对战术理论知识和战术行动方法有全面、准确的表象认识，是警务战术教学训练中常用的方法之一。演示法之所以在战术训练教法中被广泛应用，其优势在于有很强的直观性。

六、战术行动实训演练方法

（一）练习法

练习法，是指受训民警在组训教官的指导下，巩固战术理论知识，形成战术动作方法，发展战术思维能力所采用的教学训练方法。战术动作方法的掌握，虽然也要通过各种形式的感知来学习，但形成战术动作方法的基本途径就是练习。只有多练，才能切实体会要领，把握动作与动作之间的内在联系，从而达到运用自如的境地。掌握正确的练习方法，对受训民警尽快提高战术能力，具有重要作用。

（二）作业法

作业法，是指在组训者（战术教官）的组织指导下，受训民警通过作业，综合运用各种战术知识及处置行动战术方法的训练方法。它直接体现了理论联系实际的原则，可促使受训民警对战术知识、处置方法的理解、掌握和运用，是研练战法、提高战术思想水平和组织指挥作战能力的重要途径。

（三）演练法

演练法，是受训民警在组训教官的指导下，运用所掌握的战术知识以及处置行动战术方法，按照战术想定提供的情况进行演练的训练方法。通过演练，不但有助于锻炼受训民警在近似实战的情况下运用所学知识，而且可以有效地提高受训民警的战术思想水平和组织指挥作战的能力。

（四）演习法

演习法，是受训单位按照实际执法进程，在演习想定情况诱导下进行执法模拟训练的方法。通过演习，可以提高各级首长和机关的战术思想水平、组织指挥作战的能力和警队遂行各种执法作战任务的能力。演习法是战术应用训练高级阶段的训练方法，它强调实践性、综合性和创造性，突出检验性，体现理论与实践相结合，注重能力的培养，有助于激发受训民警在近似实战条件下，灵活运用战术知识、处置战法，提高警务实战能力。

[1]尹 伟.论警务战术[J].中国人民公安大学学报2004(6)：29-34.

[2]张银福,何杏娜.公安高等院校开设警务战术课程现状调查与对策研究[J].中国人民公安大学学报(自然科学版)2010,16(4)：92-96.

[3]张 毅.公安边防机动中队战术训练研究[J].辽宁警专学报,2014,(2)：79-83.

[4]冯建文.论公安警务侵权[J].社会纵横.2007(2)：67-70

[5]荆长岭.警务战术的本质、知识生成与运用[J].政法学报,2011(4)：97-103.

[6]邵 安.我国警务技战术发展与研究方法的演进分析[J].云南警官学院学,2013(6)：70-74.

（责任编辑：朱春华）

Theory Exploration of Grass-roots Police Tactics Training

MA Yan-long
（Graduate Division, Chinese People’s Public Security University, Beijing 100038, China）

Police tactics in China has a history about 30 years, which originated in the 1990s. But the theory of police tactics training is quite decentralized. There is a phenomenon that the essence of this concept has been unclearly recognized, mistakenly interpreted, and deficient in training content, principles and methods, thus leads to a chaos in grass-roots police training in police tactics. In this situation, the effectiveness of police tactics training in system, science and standard has decreased. The actual combat ability of the grass-roots police has been restricted.

grass-roots police; police tactics; tactics training; actual combat

D63.15

A

2096-0727(2017)02 -0101-05

2016-09-08

马延龙（1990-），男，回族，河南焦作人，硕士研究生。研究方向：警察指挥与战术。