我国高职院校体育管理体制政策探究

□ 陈凤超

（四川省盐业学校 四川 自贡 643010）

我国高职院校体育管理体制政策探究

□ 陈凤超

（四川省盐业学校 四川 自贡 643010）

自1980年，天津职业大学的创办，开创了我国高职院校的先河，作为高等教育的新方向，九十年代末高等职业院校在我国开始快速发展，目前我国的高等职业院校占全国高校近百分之七十，超过1300多所，学生人数已经超过1000万。可见高等职业教育在我国高等教育体系中占有较大的比例。然而，高等职业教育体系中的体育发展，相对于其他创办时间较长的院校显得相形见绌。主要问题体现在高职院校的教育侧重点、体育教师资源的缺乏、校内体育教学整体缺乏创新及管理体制等方面。高等职业教育阶段是我国青少年身体素质发展的重要阶段，可以说青少年的身体素质在一定程度上影响和制约一所学校的办学方向，甚至发展兴衰，所以加强青少年的身体素质要从学校的体育教育体制方面着手。以下我们将围绕我国高职院校体育管理体制政策展开讨论和探究。

高职院校 体育管理 体制政策 研究与探索

国家的体育体制水平决定了高校的体育体制水平，到目前为止我国高等职业教育的数量与规模不断扩大，这来源于国家对高等院校的不断重视，使得高等职业教育的速度与质量在不断发展的同时，也引发了更大的就业危机。

我国高等职业院校体育教育制度、课程设置一直沿用其他高等院校的体系，没有形成自己自身的特点与体系，这一问题与我国高等职业院校体育制度的创新不足有一定的关系，从中国知网的检索引擎来看，关于我国高职院校体育教育管理制度以及相关的研究资料非常匮乏，且水平不高、价值较低。

1、高职学校体育管理体制政策现状及问题所在

传统高等职业院校教学大多以专业技术为侧重点，以技能为最终的考核标准，体育占的比重极低，且体育理论基本停留在空白阶段，高等职业院校内的体育管理体制方面也存在很大的漏洞，体育教师管理没有体系化、理论化，更没有一个相应严格的标准，造成了各个高职院校的教师资源不平衡，体育教育发展水平参差不齐，这不光是高职院校的问题，这些问题表现在各大高校、甚至于国家整体的教育体制及管理的落后。一个高职院校的体育管理体制的目标是学校在体育方面的利益分配结果，而在高校中体育教育管理体制没有给出高校内部所需的利益，所以高校未能给与体育管理相应的组织保障。而在当代，高校体育领域内的权利和利益通常归高校内权利集团，而这种形态的权利及利益分配决定了高校内的体育管理体制。

综上所述，在当今社会，中国高校的体育体制的改革是十分必要、必不可少的。

我国现在高校的体育制度，是几十年来的经验积累，影响体育教师资源水平发挥的主要因素有：激励教学的课程应用、体育教师的工作环境及条件、生活后勤保障，以及体育教师资源使用的科学性、校内管理机构的合理性，以及高职院校对体育教育、体育师资方面没有更好的创新精神。其次，体育教师本生就具有一定的局限性：高校内体育管理者的专业方向不对口，使用人员不合理，在高职院校内普遍存在。体育教师本身在教学方面缺乏相应的创新精神，对体育教学方面的重视程度不够，很多专业的理论知识不能在教学中实际应用，且教师与学生不能进行良好的互动及配合，现有的高职院校内部对体育教学的奖励或惩罚力度不够，从而没有调动体育教师的积极性。校内体育教育经费严重不足，也是一个重要的原因，体育教师们的收入普遍不高、工作条件差、福利待遇低，这些原因也成为限制高校体育发展的重要原因之一。各个高等职业院校，在对本学校体育制度及体育教育发展上，目光较短浅，无长远的发展规划，只追求当前学生的学习成绩，而忽视了学生最重要的身体健康，过分追求眼前利益。

解决这些问题的方法要找准契入点，加快高职院校内体育管理制度的改革，适当减少管理级别，由学校内部高层直接进行管理，简化领导机构，加快加大改革力度与速度，扩大高职院校内部体育管理机构的职能与权限，减少或杜绝体育专业结构不合理或管理人员专业度不高的现状。引进高层次体育专业管理人才，创建高职院校内部管理体制，增强高校内部的活力与竞争力，建立高校内部统一的奖罚制度，用良好的管理制度来约束体育管理人员。高职院校内部也要为体育管理教学人员创造良好的生活、工作环境，以便更好地发挥高职院校内部管理人员自身的潜力及能力，进一步提高高职院校内部体育管理水平。改善教学环境，对教学能力优秀者，要及时进行奖励，充分发挥他们的榜样和导向作用，在学校内部建立统一的量化标准，使体育管理、教学工作者与最终的考核评价相结合，从而增强他们的工作积极性、主动性、创造性。进一步加强高职院校内基层体育建设，提高自身院校与其它院校的竞争力，对高职院校内体育相关从业者要加强培训，提高能力，不断提升他们的综合素质。

高校内的体育管理体制有不同的形态，是由于很多不确定的因素所造成的，其中主要影响原因为：高职院校的教育侧重点、学校整体的体育管理体制、学校整体的发展速度、校内的传统体制以及高职教育自身的性质与发展水平。一所高职院校的管理体制发展水平，对于高职院校内部体育管理体制有着极大的影响，在一所以技术为侧重点的高等职业院校内，体育管理制度往往被弱视甚至淡化。高等教育体育管理体制，通常属于校内管理，而在各个专业学科比较分散的学校内，体育作为一个独立存在的机构而运行，那么就会造成高职院校内部体育管理体制上的不足。

2、体育管理体制政策改革研究与探索

校园文化与校园传统体制对高职院校内部体育管理体制的影响是非常直接的，一所高职院校的校园文化与院校传统体制是在几十年中不断地积淀。就像中国古代传统文化，中国古代传统文化已经存在上千年的时间，这些文化都有着重主题的偏向点，因此高职院校内部体育管理体制也应表现出相应的侧重点。高职院校内部体制对体育管理体制的影响是非常直接和明显的，不仅如此，在一个国家，体育自身的体制也会受到其它体制的影响，所以在一个国家中（比如中国），体育本身就带有较为强烈的政治化色彩，而高等职业教育体系中高职院校内部的体育管理体制与国家的体育管理体制如出一辙，这就决定了，高校内部的体育管理体制必定是学校高层管理型。

高校内的体育发展也对高校内体育管理制度有着巨大的影响，随着高职院校体育的发展，高校内体育发展的重要性，已经成为高校发展中不可或缺的一部分。

尽管高层管理型的体育管理制度对高等学校的体育发展起到的作用十分巨大，但是在社会的发展过程中，尤其是高校内部体育管理体制的不断变革中，它所起到的作用，与高校不断变革的制度，逐渐不相适应。为了高职院校内的体育事业的发展与进步，体育管理体制改革是必然的趋势。首先，高校内部的教育政策是教育主管部门所制定的，随着教育水平的不断提高，对体育方面的政策必然会变革，且对体育方面的重视也随之提高。

其次，高校内的教育体制与初中高中的教育体制有很大的不同，初中、高中阶段的学习都是在为一个目标而奋斗，那就是升入更好的大学到达更好的教育平台，但与之而来的问题也不断显现，初高中升学压力较大，学校内的体育管理制度几乎没有，但是升入大学后，与之而来的升学压力突然减小，精神压力随之顿减，学生们的精神转变过于放松，反而对体育方面认知度更加减少，一切以就业为核心，殊不知拥有一个强健的体魄才是一切的基础，相对应的学校内部对于体育管理体制方面也不够重视，造成了我国高职院校内部的体育管理体制的落后。但是从高校教师发展的角度来看，学校的侧重点，更多的是应该重视学生们的综合素质发展，从体育教育的发展来讲，应该是时间与理论相结合，但是目前我国高职院校的内部体育发展的现象是，既不重视实践的锻炼更加不重视体育教学理论的发展，尽管学校体育管理体制对个体有着相应的规定，但这只是大方向的指引，在关于具体的体制政策下，往往是自上而下的不重视，这种不重视极大体现了我国高职教育水平的弊端，这种现象无疑不利于学生体育教育的发展。

自从改革开放以来我国青少年的体育事业有了极大的发展，但是要认识到我们国家从初中、高中乃至大学，都是重视其它学科理论知识的教育，而轻视了体育的发展，学生在学校学业负担过重，放松和锻炼的时间严重缺乏，造成了我国青少年体质的极速下降，肥胖、超重青少年甚至心脏病、癌症低龄化的比例直线上升，这无不与我国教育体系有着莫大的关联。近些年来，高校体育测试数据表明，我国大学生耐力、力量及速度等各项身体素质指标也在逐年下降，而这些问题的源头都体现在学校的教育体制及社会整体的氛围。这些问题如果得不到解决，将对我国经济社会发展产生严重的影响，甚至会影响国家和民族的发展。

我国经济社会发展面临转型，社会急需高素质高技能的人才，高素质不仅包括学历需求，更包含了强健的体魄等德智体美劳全方位发展的高素质人员。为此，同样为了迎接2008年北京奥运会，党中央早在08年就发布了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》来迎合社会发展的趋势。以增强青少年身心健康发展为前提，不断地提高青少年身体素质，青少年的身体素质不仅关系到个人和家庭，更关系整个中国的社会发展与繁荣。

3、结语

高校的体育管理体制是学校整体体制的重要组成部分，很大程度上对学校的发展起到决定性的作用，对学生未来进入社会也起着关键性的影响，但是在中国传统体育管理体制的影响下，高校内的体育管理体制并没有摆脱传统教育的影响，要想改变克服这些困难，就应该从学校内部开始做起，制定相应的体育管理体制，学习国外先进的体制、理论、及教学方法，教育主管部门也应该制定相应的政策制度，以学生健康为第一要任，德智体美劳全面发展，不断提高我国高职院校体育教育水平。

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G80

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1006-8902-（2017）-10-ZQ

陈凤超(1968-)，男，汉族，四川新津人，教育学学士，四川省盐业学校高级讲师，四川省自贡市教育局专家库成员，自贡市中职学校体育学科指导委员会主任，主要研究方向为体育教学。