韶关：借督察东风 促绿色发展

陈惠陆

“各地各有关部门借此次中央环保督察东风，认真梳理出全市长期存在、社会高度关注、上级持续督办的突出环境问题，加大解决力度，研究具体解决措施，将环境问题解决到位。”

——韶关市市委书记江凌

韶关矿产资源丰富，是全国有名的“有色金属之乡”，形成了以钢铁、有色金属为主的支柱产业。与此同时，由于规划，产业布局等深层次原因，也催生了不少环境问题。

借此次中央环保督察东风，韶关全市各级党委政府各部门拧成一股绳，着力解决了一批以有色金属产业为主的环境老大难问题，绿色矿冶发展之路迈步向前。

迎督察

领导包案 责任到人

“不拼环境、不拼资源、不拼速度，在巩固珠三角地区绿色生态屏障的同时，探索将绿水青山变成金山银山的有效途径。”

2016年年初，韶关市委书记江凌上任韶关伊始就提出了生态立市，谋划绿色矿冶的发展理念。此次中央环保督察正契合了这一发展理念。

2016年11月28日，中央环境保护第四督察组督察工作动员电视电话会议后，江凌就保障、配合中央环保督察工作进行了指示和部署。

“各县市区及部门都要高度重视督察组交办的信访举报案，主要领导要牵头研处并跟进落实，决不能简单批转。”江凌要求，韶关各地各有关部门要把握机会，认真梳理出韶关市长期存在、社会高度关注、上级持续督办的突出环境问题，加大解决力度，研究具体解决措施，借助这一机会将问题解决到位。各县（市、区）要强化环境保护意识，要始终坚持绿色发展，走绿色发展之路；要强化环境监督执法，严厉打击所有非法开采、破坏环境的行为，坚决取缔环保不达标的企业，守住生态底线。

韶关市委副书记、市长骆蔚峰也多次对中央环保督察交办案件作出批示，并主持专项工作会议，就如何做好案件办理提出具体要求。

督察进行时

立行立改 从严从快

“南雄市帽子峰、澜河、百顺存在非法开采稀土矿资源。”这是中央环保督察组交办韶关的第8批21号信访件。

对于该类破坏生态的信访件，韶关市委、市政府高度重视，主要领导批示南雄市要认真查处，严肃追责，并将案件转交监察部门。

韶关市公安、国土、环保等部门和有关专家立即组成督察组前往南雄市督办，南雄市迅速成立了以市长任组长的调查处置工作组，抽调精兵强将，利用所有科技手段对案件展开调查。

“无人机在天上进行区域‘侦查，发现可疑非法开采点后，地面‘部队立马携带检测设备进行地毯式排查。”参与办理此信访件的执法人员坦言，环保、公安等多部门无缝办案，天上地面协同作战，这种阵势堪比禁毒行动，显示出韶关重拳打击环境违法行为的决心。

此外，案件调查组还邀请核工业二九〇研究所专家对帽子峰镇和澜河镇矿点现场进行取样分析和技术鉴定，及时查明和认定了帽子峰镇、澜河镇存在的非法開采稀土矿行为。

立行立改，从严从快。查明违法行为后，南雄市即时成立了专案组，对案件进一步开展侦查，依法依规严肃查处了责任企业和责任人，同时着手对矿点现场开展全面治理修复。南雄市纪委和市检察院也及时介入，严肃执纪问责查处涉事干部职工。

据统计，韶关市接办中央环保督察组交办案件29批次共60宗，目前均已办结。其中，立案12宗、罚款58万元、追缴排污费74830元、责令立即改正12家、限期整改（改正）33家、责令停产整改10家、关闭5家、约谈71人、问责32人、刑事拘留14人，有力地打击了环境违法犯罪行为，及时解决了一批群众反映强烈的环境问题。

后督察

自查自纠 整改到位

仁化董塘有色采矿冶炼企业污染、翁源炭坑电站影响饮用水源、仁化银海等企业污染……以上信访案件，多是近年来反复投诉的环境老大难问题，涉及到规划、企业搬迁、利益纠纷等复杂因素。

韶关市环保局相关负责人介绍，中央环保督察组交办韶关的60宗案件中，重点案件有20件，几乎都是上面提到的环境老大难问题。

“再难也要往前冲”、“要充分利用此次中央环保督察契机，下决心彻底解决历史遗留问题。” 韶关市市委、市政府主要领导表示，虽然中央环保督察组交办案件均已查处完成，但相关整改工作仍在继续，要按照“问题不解决不放过，责任追究不到位不放过”的要求， 全面履行监管责任，确保整改到位。

为此，韶关市下发了《关于开展韶关市环境保护督察案件督导工作的通知》，成立了案件督导组，自今年1月9日起，派出三个督办小组对全市信访问题和案件的整改落实、责任追究等情况进行督办，督促各县区继续做好案件整改落实跟踪等后续工作。