对邵阳市农村饮用水水源保护区划分的探讨

朱海晖 朱 洲 刘付真

1.邵阳市环境保护监测站2.核工业二三〇研究所

对邵阳市农村饮用水水源保护区划分的探讨

朱海晖1朱 洲1刘付真2

1.邵阳市环境保护监测站2.核工业二三〇研究所

本文以邵阳市农村饮用水水源地为研究对象，探讨农村饮用水水源保护区划分工作流程和原则，污染源调查，监测项目，技术报告应说清的问题，以及组织保障措施。

水源地；保护区；保障措施

1 引言

随着经济的快速发展，我市饮用水水源保护工作取得积极进展，城乡居民饮用水安全保障水平持续提升。由于农村饮用水源点多面广、单个水源规模较小、部分早期建设的饮水工程老化失修等原因，水源保护管理基础薄弱、防护措施不足、长效运行机制不完善等问题依然存在，农村水源污染事件时有发生。进一步推进农村饮水安全工程建设，加强农村饮用水水源保护工作，特开展农村用水源地划分工作[1]。

2 邵阳市地表水基本概况

邵阳市境内水系发达，全市有5km以上的大小河流595条。流经市境内的河流，主要属资江水系，包括蓼水、平溪、辰水、新寨河、双江、邵水等，流域面积14788.6km2，占全市面积的70.8%；沅江水系主要有巫水和公溪河，流域面积4198km2，占全市面积的20.1%；湘江水系主要为蒸水、涟水、紫溪河，流域面积1377.1km2，占全市面积的6.6%；广西西江水系有20条主要有浔江、大坪水、高桥河、芙蓉河、平等河等河流。1990年全市塘、坝共26.47万处，总蓄水量达4.04亿m3；全市建成各类水库1256座，总库容13.77亿m3[2]。

3 邵阳市地下水基本概况

邵阳市地层发育较全，储水构造多。坚更岩石含裂隙水，灰岩地层含岩溶水，第四系松散堆积层含孔隙水。地下水以岩溶水为主，较集中地分布在隆回—邵东县地段，径流模数每年平方公里在5-10万m3之间。武冈、邵阳、隆回、邵东、新宁、洞口县有较发育的地下暗河，流量为0.01～0.50秒m3[3]。

4 农村饮用水源地划定范围

对供水人口在1000人以上的集中式饮用水水源，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》，划定水源保护区；对供水人口小于1000人的饮用水水源，以照《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》，划定保护范围[4]。

5 划定工作流程

首先对在用、备用及规划的饮用水源地进行摸底调查，确定水源保护地；通过招标等方式确定饮用水水源保护区划分的编制单位，并明确编制经费；编制保护区划分报告,包括资料收集、现场调查与监测、报告编写；组织专家、相关部门对技术报告开展技术审核；将划定方案公示，征求公众意见；将审核通过的集中式饮用水水源划分技术报告和相关图件报省政府审批。

6 污染源调查

污染源调查范围包括拟划定的饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区内的所有建设项目、活动以及二级保护区上游20km范围内的潜在风险源情况。

7 水质现状监测

原则上要求监测《地表水环境质量标准》（GB3838）规定的109项水质全分析；湖泊、水库型饮用水水源补充叶绿素a和透明度2项指标。调查可使用近三年内的历史监测数据，也可共享水利部门的监测数据。

8 农村饮用水源保护区划分技术报告需说清的问题

集中式饮用水源地的供水人数、范围；集中式饮用水源地目前水质、水量情况；水源保护区一级保护区、二级保护区划定范围；饮用水水源保护区内污染源情况；水源保护区与其它相关规划的符合性分析；提出解决现有环境问题的初步方案。

9 结束语

通过邵阳市农村饮用水水源地的划分和保护区环境整治提供技术支持，使饮用水水源得到更好的保护，让人民喝上洁净水和放心水。

[1]国家环保局,卫生部,建设部等.饮用水水源保护区污染防治管理规定,见:水污染防治管理手册[S].北京:中国环境科学出版,1991.

[2]邵阳市地方志编纂委员会;邵阳市志[M].湖南人民出版社(第一册综合类),1996.7.

[3]国家环境保护局.饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T338-2007[M]北京.中国环境科学出版社,2007.

[4]环办[2015]53号《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》国办发〔2012〕23号.

朱海晖（1970-），女，湖南邵阳，本科。研究方向：环境保护