我国行政管理改革问题研究

陈潮宇

福州大学至诚学院

前言：

行政管理体制对一个国家来说意义重大，不但关系到国家的安定团结，而且也关系到我国国民经济、优秀工作人员的选拔等方面安排。相对于我国的政府的公共管理和社会服务等方面的现状来说，我国的整体体制还有待完善。

1.行政管理体制的含义

行政管理设计的含义比较广泛，表面上的含义是指政府依法对国家相关的社会事务进行管理。比较实际实行的含义是指想关于国家级过、企业单位、群众的比较集体的活动。随着我国政治、经历、文化等比较全方面的发展，我国相关的行政管理体制所包括的范围也越来越广，由于其组成因素越来越多，所以要不断的进行完善改革。

2.行政管理体制的意义

行政管理体制的全面发展，可以提高我国经济、科技的提升，提升我国综合国力。在提升管理体制的过程中，我国经济发展的提高程度是最具代表性的。不断的完善我国的行政管理体制改革，对解决我国现在的经济矛盾有着很大的帮助。现如今我国经济发展处于缓慢停滞的状态，很大一部分原因就是因为在经济社会发展的过程中，无法与政府的行政管理体制相协调。为了全面应对经济发展全球化的趋势，我们应该从根本做起：首先要对政府管理体制及其管理能力进行完善，并且全面开放对外开放的范围，吸纳国外社交资源，并且以保护我国根本利益为出发点，使政府管理的内容和方式与国际通行做法相连接，促进我国各项经济事业的全面发展。

3.我国行政管理体制改革的问题

3.1 教育、卫生等公共事业经费不足

行政管理还包括一些日常开销的费用管理，在我国每天正常运作的情况下，关于公款吃喝、公款旅游、公关住宿等方面的行政管理支出费用呈现出不断上升的趋势，不但造就了很多政府官员铺张浪费的习气，而且还传播了不良的社会作风。导致很多人都注重做表面工作，不断地挪用公款，导致我国在教育、卫生、慈善捐赠、养老院建设等多样化的公共事业上出现资金短缺的现状，不但没有促进我国的整体发展，而且还助长了不好的社会习气，拖慢我国精神文明建设进度以及总体经济增长。

人口老龄化加快一直是我国发展国情之一；在一些贫困山区有很多孩子没有钱也没有条件接收教育；在医院里有些人生病了却没有钱进行手术、进行相应的治疗；多种存在于现实生活中的发展现状都是在对我国总体上的行政管理体制改革提出了新的挑战，提醒我们改善目前的现状，迫在眉睫。

3.2 依法行政力度不够

在我国发展过程中，尽管国家对于反腐方面监管程度相较于以前已经严格了一些，但是还是不够，有很多官员违法乱纪的事件时常发生，而且虽然我国已经惩治了一部分违法乱纪的事情，比如：这些年对一些私自挪用公款、私下转移支付金额、高额送礼买官等违法乱纪的人员，已经进行相应的开除党籍、依法进行罚款、刑事责任等措施，但是之后关于官员腐败违纪的事件依然层出不穷，所以还是希望政府及其相关部门能够加大行政管理力度，建设法制性和谐社会。

3.3 群众性事件时常发生

关于土地征用的问题这么多年以来一直是一个发展的焦点问题，有一些偏远的地方甚至会发生群众性的违反法律破坏治安的情况，而且这种情况的发生，一方面是由于贫富差距太大，导致一些偏远乡村的人缺乏知识，做出不好的过于激进的行为，引发恶性群众性事件的发生；另一方面则是政府管制问题，政府加强建设、土地方面的管制，让大家平等互利，在一定程度上杜绝这种恶性的群众事件的发生。

4.深化体制改革管理的对策

4.1 积极完善管理体系

要达到积极完善管理体系的效果，首先要做的一件事就是减少层级关系，加强关于权利方面的管制，细致性的落实财政分配，逐渐建立中央和省、县乃至乡等方面的权利分明的管理体系格局，实行扁平化管理模式。

4.2 实现协调管理区域化标准

实行协调管理区域化标准，有利于管理的划分，在小型的管理机制中，因为设计的范围较小，所以关于权利的分工也比较明确，一个大区域正是由很多小区域构成的，只要协调管理区域化的每一个区块进行细分管理，那么最后合成的大区域的管理也应该相应的呈现出“井井有条”的趋势。同时此举也为我国的行政管理改革的相关研究做出一定的贡献。

4.3 完善公共服务机制

政府是以服务为天职的，在唐宋元明清的旧时代，都是以统治人民为宗旨，但是到了近代社会，统治模式逐渐从“统治人民”转化为“为人民服务”的模式，在我国发展过程中，关于养老院、孤儿院、爱心福利社以及募捐等公开性的人性化的社会组织，不但需要相关爱心人士共同维护，更需要的是政府的大力支持，并且绝对不能够将这些爱心公益事业当做“吸引人眼球”的资本、更不能打着为国为民的旗号做一些不法的勾当、更不能只是嘴上大肆宣传但是不采取相应的改革措施。在现在的市场经济的条件下，不断地完善社会管理机制，为社会提供更加全面的社会服务，已经成为社会发展的焦点，所以政府部门为了社会的和谐稳定高效发展，很有必要建立健全、稳定的行政管理机制。

结语：

虽然我国行政管理改革方面还是存在着转变落实不明确、权力划分不清楚、腐败现象杜绝的不彻底的状况发生，但是不可否的一点是，我国行政管理体制的改革在初期还是取得了很大的进步，当上述的发展过程中遇到的重点、难点等问题的时候，本文也提出了相应的解决办法。最后，希望我国行政管理体系能够日趋完善，综合国力迅速发展。

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[2]褚添有：嬗变与重构：当代中国公共管理模式转型研究[M].广西：广西师范大学出版社

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