简论加强事业单位经济管理

钱 丽

淮南市田家庵区环境卫生管理处

一、事业单位经济管理中存在的问题

1、资金分配失调

事业单位资金是上级部门同一划拨，用于事业单位建设和发展上的财政拨款比例严重不足，导致了事业单位为了发展而进行多渠道的筹资，这在一定程度上造成了财务还贷的风险。因为事业单位是我国的服务性机构，并不是创造利润和经济收入的实体，因此事业单位无法满足自身的发展所需要的投入资金，还贷的风险也不断提高。使事业单位面临经济管理困难的主要原因包括对现有资金的使用不合理，对资金的分配严重失调。事业单位领导过分重视成绩，而忽视了单位员工的社会福利，这不利于事业单位的持续有效的发展。

2、事业单位的资产利用率较低

我国是从计划经济向市场经济转变的，虽然我国已经落实改革开放，但是由于一部分历史原因，有些事业单位还是属于“粗放型”运营。我国事业单位大多都较为重视分配，而不注重资源管理，这样就使得单位资金得不到最大程度的发挥，出现了资产闲置、无偿租借以及低价出租等等情况。另一方面，资源得不到有效的整合，部门之间共享水平还相对较低，资产的使用率普遍不高，并且资产浪费以及损失的情况普遍存在。由于管理水平不高，没有较为规范的制度对其进行约束，也没有相应的激励机制，事业单位资产在有偿使用的时候，效益不高，资产利用率偏低。

二、经济管理解决措施

1、管理方法要科学化

是指为了实现一定的管理目标，管理的各项工作都要按照反映客观经济规律要求的科学模式有程序地进行活动，它吸收和运用一系列科学技术新成果，用最简单、最经济的办法提高管理的及时性、准确性和有效性。任何一种管理行为都要通过一定的管理方法来实现，实现同一管理目标可采取不同的管理方法，而不同的管理方法则会产生不同的功效。经济管理方法科学化从组织国民经济运行的角度讲，就是把管理的行政方法、法律方法、教学方法和思想教育方法综合起来加以运用，形成一个以经济方法和法律方法为主、以其组织现代化方法为辅的科学管理方法体系。

2、科学化与自动化

科技是推动人类社会发展的第一生产力，我们对于任何一件事物的研究，都不能违背科学。科学化的管理是经济管理现代化的一项重要标志。它能让我们在管理工作中，吸收和运用一系列的科技成果，更简洁更快速的提高管理的有效性。而且在经济管理的过程中，我们将管理手段自动化，根据相关需要，借助先进的如计算机手段、现代化的通信手段以及自动化的仪器手段等，就能更好的对管理工作进行有效有序的调控和指挥，大大提高管理工作的各种效率。现代化的经济管理，其管理模式、管理方法和管理手段也不是一成不变的，随着经济社会的发展，我们必然也将逐渐发展和完善经济管理现代化的内容，从而使其能够符合社会经济的发展状况，更好的服务于社会主义经济建设。在这样的形势下，经济管理的发展，也出现了新的趋势。

3、事业单位收支分配入手，优化社会资源

我国市场经济体制具有经济收支分配和增长不平衡发展共存的特点，随着经济的发展，传统的审批管理制度已经不能适应激烈的市场竞争，没法满足经济社会发展的需求，事业单位急切需要构建一种法治型经济管理体制，来强化企业和事业单位之间的联系，让经济发展来推动事业健全，将事业健全作为促进经济发展的重要手段。在实现这一目标的过程中，需要对社会资源进行优化整合，事业单位应该充分利用经济管理去优化整合社会资源。对此，事业单位就要加强审批授权制度的强化力度，在这一前提下促进事业单位的行政许可职能转变为行政服务职能。此外，事业单位需要扶持一些经济管理体系相对健全的机构与组织，明确事业单位经济管理控制方式。事业单位在执行行政决策的时候，务必要体现民主性以及透明性原则，让社会公众享有知情权和参与权，从而实现事业单位经济管理控制的规范化。

4、加强事业单位内部控制

事业单位内部控制制度的建设和完善是落实经济发展改革的基本保证，通过对经济运行中出现的不和谐因素进行监督管理并作出有效的调整能够极大地避免事业单位各部门之间的信息不对称以及使规章制度流于表面现象的发生，真正发挥了经济管理的作用。在内部控制的内容上一方面要注意会计核算以及会计信息的客观性，保证财务报表能够正确反映事业单位的发展情况；另一方面还要加强对于事业单位基本建设和日常经营开支的控制，避免实物资源的闲置和浪费；此外还要加强对于内部工作人员的监督，避免出现经济违规违法行为对人民利益和国家财政造成的损害。

结束语：

事业单位作为特殊的政治群体，是需要我国社会经济体制合理发展配合，解决市场经济发展过程中的各项问题，解决各种资金使用管理不合理的问题，及时调整资金配比，降低财务风险，提高经济管理体制。保证事业单位在正常的经济管理制度下，实现对各种问题的处理和解决，从而提高事业单位的整体经济制度管理，建立良好的、健康的发展氛围，促进我国事业单位的经济稳步提升。

[1]李克华：关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].中国集体经济，2012(9).

[2]刘素华：浅析事业单位内部经济管理存在的问题与对策[J].现代商业，2012(26).

[3]朱丽惠：财务报销在企事业单位经济管理中的问题与解决措施[J].现代经济信息，2011(23).

[4]赖玉燕：浅谈我国事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].中国总会计师，2011(8).

[5]周进：关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].投资与合作，2012(12).