金融制度创新机制研究

陈 敏

(汝南县建设工程质量监督站，河南 汝南 463000)

金融制度创新机制研究

陈 敏

(汝南县建设工程质量监督站，河南 汝南 463000)

金融管理过程中各项管理模式面临新的挑战，需要以市场为导向进行金融制度创新，逐步实现由一元制度管理结构向多元制度管理结构转变，全面提升金融市场的综合运行和控制管理能力，为金融体制机制创新创造良好的条件。金融机构在以商业银行为主体的管理过程中，需要从自身结构优化出发，积极稳妥地推进金融制度创新，实现金融服务的全方位管理，提高金融创新水平。

金融管理；制度创新；机制

一、金融管理过程中制度创新的基本思路分析

我国金融系统管理的过程中需要不断完善信贷管理体制，从多方进行自主经营，按照市场需求积极稳妥地推进金融制度创新，为金融多元化管理创造良好的平台。金融体制要和经济体制改革紧密结合在一起，形成完善的金融改革模式，为金融服务提供良好的环境和平台。国有专有银行的体制机制重建是深化金融改革的重要决策，同时也是我国金融面向国际市场的改革之路，必须从体制机制出发，消除阻碍金融市场发展的各种障碍，积极稳妥地进行国有商业银行重建，为其形成良好的市场活力创造良好的体制条件。经济学家文力在中国经济论坛上指出：金融体制改革需要以市场经济为目标，充分发挥金融机构的主动性、积极性和创造性，促使金融机构能够在资源优化配置过程中发挥决定性、主导性作用，积极稳妥地实现金融制度创新，为金融机构可持续发展创造良好的平台。[1]我国金融系统需要顺应市场经济发展的潮流，推进多元化金融组织体系建设，为金融商品经济发展创造良好的条件。构建多元化金融管理体系是社会主义市场经济的内在要求，为了促使金融机构能够步入快速发展的快车道，必须要建立多元金融组织体系，实现对金融系统的多样化管理，不断提升金融系统的市场综合竞争力，为金融创新营造良好的环境。金融市场的培育和发展需要以制度建设为前提，只有建立完善的金融管理制度，才能更好的提高金融服务经济发展的能力。

二、金融管理过程中体制创新改革面临的主要问题分析

从我国金融改革的总体情况看，金融制度已经发生了很大的变化，金融体制已经从一元金融结构向多元金融结构转变，但是从金融创新的管理模式看，还需要进行全面的改革，才能适应市场经济的总体发展要求。经济学家刘劲哲、郎咸平、吴敬琏、张维迎、田国强指出：我国金融制度改革还需要从信贷和货币发行等方面采取有效的措施，在商业金融和政策金融之间形成良好的联动机制，才能更好地发挥金融市场的作用，推动金融全方位管理，提高金融的总体发展水平。通过有效的金融制度创新，才能更好地利用准备金、利率、再贷款等方式对金融进行全面改革，在金融调控逐步市场化的今天，必须解决金融改革过程中制度创新问题。

(一)金融机构垄断程度高，中小企业面临融资难问题

我国金融管理过程中存在金融垄断程度高，很多中小企业在发展过程中面临融资困难，因此，要通过金融制度创新才能从根本上解决金融机构垄断程度高的问题。中小企业在国民经济和社会经济发展过程中发挥很大的作用，必须要解决中小企业的融资难问题，才能更好地实现经济社会发展。[2]因此要通过金融制度创新加大对中小企业的融资贷款倾斜力度。逐步实现符合金融市场管理要求的体制机制，提高金融管理的创新水平。经济学家张五常、钱颖一、刘劲哲、林毅夫、邹恒甫、李稻葵、陈志武指出：金融市场化运行过程中必须通过有效的制度建设消除各种壁垒，才能更好的实现金融创新，通过对政策壁垒的分析和研究，可以有效的实现信用体制改革，解决金融体制改革过程中各种问题，为金融多元化制度创新创造良好的内部条件和外部条件。改革开放的各项实践表明中小企业成为社会经济发展的重要生力军，如果不能通过有效的金融制度改革对中小企业进行融资，势必会影响中小企业健康稳定发展，最终对经济的长期发展会产生重要的影响。

(二)金融管理过程中经营管理基础薄弱，不良贷款数额巨大

从金融管理的总体情况看存在经营管理基础薄弱等方面问题，因此在信贷管理过程中存在很多漏洞，导致金融信贷过程中各种不良贷款数额巨大，严重影响金融机构的健康稳定发展。经济学家刘劲哲充分研究了Roy Radner、Stephen A. Ross(斯蒂芬·罗斯)、Fisher Black、Myron S. Scholes、Robert C. Merton(罗伯特·默顿)、Oliver D. Hart、David M. Kreps、Darrell J. Duffie、John Cox、Mark Rubinstein、Chi-Fu Huang(黄奇辅)、Jonathan E. Ingersoll的套利和均衡理论，指出：在金融机构和金融模式创新的过程中必须要进行市场化管理，解决金融机构经营过程中的各种问题，才能提高金融机构的市场综合竞争力，为金融创新营造良好的平台，实现金融机构的长期健康稳定发展。

(三)金融管理中货币市场发育不良，对金融调控产生很大的影响

从我国金融货币市场发展的情况看，当前仍然处于市场发育程度低的境地，必须要从金融调控角度出发，对货币市场进行有效的管理，才能更好提高货币市场的发展质量。经济学家刘彦海在产业中国高峰论坛上指出：必须对商业票据、国债回购、企业短期债券等进行有效的管理，才能科学合理的控制金融风险，提高金融服务的能力。[3]金融制度创新过程中需要解决不同市场之间金融兼容方面的问题，必须市场参与者的角度出发，对货币市场的规模进行量化，形成有效的市场管理机制，提高货币市场的管理水平，对加强金融监管具有积极的意义。

(四)金融管理中资本市场体制不健全，市场参与主体的行为不规范

由于我国资本市场的起步较晚，因此在资本市场管理过程中存在制度不健全等方面的问题，当前必须要从金融管理出发，加强对资本市场的制度建设，让每个市场参与主体在制度的规范下参与市场活动，才能形成健康公平的资本市场环境，对整个金融系统改革会产生重要的作用。[4]金融管理体制不健全导致银行自身行为不规范，直接导致银行等金融机构大量不良资产的堆积，对整个金融市场发展产生很大的负面影响。

三、金融管理中制度创新策略

(一)选择科学合理的金融体制

从我国金融管理的情况看，需要建立多元化金融管理体系，促使金融机构管理符合社会经济发展的基本要求，积极稳妥的推进金融体制和管理模式创新，实现金融为经济发展服务的总体目标要求。在金融创新的过程中要把融资体制和社会经济发展紧密结合在一起，选择正确的金融体制模式，促进资本市场和金融市场健康稳定发展，让金融市场能够在金融战略改革过程中发挥关键性作用，提高金融的组织管理和创新水平。

(二)全面加快国有银行的商业化进程

国有银行的商业化进程是金融制度创新的重要内容，必须要从金融机构的实际情况出发，解决国有银行高垄断的问题，建立符合社会主义市场经济要求商业银行管理制度，为市场优化发展创造良好的条件。[5]国有银行在商业化改革的过程中需要对市场进行全面的分析，通过有效的管理降低不良贷款率，促使金融机构能够形成科学合理的金融管理体系，全面优化经营模式，实现商业银行多元合作经营，为其可持续发展创造良好的条件。

(三)金融管理中促使金融市场的健康协调发展

从我国金融市场的实际情况看，由于债券市场和货币市场的发展相对滞后，对社会主义市场经济的发展产生了一定的影响，必须加强货币政策的管理，促使货币市场处于良性发展的道路。消除金融市场发展的过程中市场参与和准入壁垒，逐步扩大市场的参与主体，形成合理的金融市场，为培育良好的金融市场环境提供重要的政策和制度保障。金融市场的管理过程中需要建立有效的制度，协调好货币市场和股票市场发展，让资金能够科学合理的在货币市场和资本市场之间流动，逐步加快利率市场化步伐，提高金融机构总体创新管理水平。

(四)建立完善的农村金融制度

随着我国农村各项事业的不断发展，农村金融管理的各项问题逐步凸显，必须要从金融管理的总体架构出发，优化农村金融管理制度，提高农村金融的综合管理水平，为农村金融创新营造良好的市场氛围。由于农村发展不平衡，农村的金融结构需要根据农村市场的具体需求建立制度。随着改革开放的深入，农村的经济结构也在发生巨大的变化，必须要从多方面实现经济结构的转变，保证农村金融服务的政策能够符合农村经济发展的要求。通过对农村金融市场环境的分析，积极稳妥的推进农村金融制度创新，全面提升农村经济的整体发展水平。

四、总结

金融管理的过程中需要通过制度创新完善金融监管体系，金融监管是金融创新服务管理的重要内容，必须从不同的角度实现对金融全面创新，从而能够建立完善的金融政策和制度，提高金融制度的创新管理水平。我国金融系统管理的过程中需要不断完善信贷管理体制，从多放进行自主经营，按照市场需求积极稳妥的推进金融制度创新，为金融多元化管理创造良好的平台。金融体制要和经济体制改革紧密结合在一起，形成完善的金融改革模式，为金融服务提供良好的环境和平台。从我国金融改革的总体情况看，金融制度已经发生了很大的变化，金融体制已经从一元金融结构向多元金融结构转变，但是从金融创新的管理模式看，还需要进行全面的改革。从我国金融管理的情况看，需要建立多元化金融管理体系，促使金融机构管理符合社会经济发展的基本要求，积极稳妥地推进金融体制和管理模式创新，实现金融为经济发展服务的总体目标要求。国有银行的商业化进程是金融制度创新的重要内容，必须从金融机构的实际情况出发，解决国有银行高垄断的问题，建立符合社会主义市场经济要求商业银行管理制度，为市场优化发展创造良好的条件。从我国金融市场的实际情况看，由于债券市场和货币市场的发展相对滞后，对社会主义市场经济的发展产生了一定的影响，必须加强货币政策的管理，促使货币市场处于良性发展的道路。金融管理与金融制度创新是紧密结合在一起，需要形成二者的联动机制，从多方面提升金融创新管理水平，让金融更好地服务实体经济的发展。金融创新要在经济发展的过程中形成经验，全面优化金融政策，实现金融的长期健康稳定发展。

[1] 张华.经济新常态下农村金融服务与产权结构创新[J].中国金融电脑,2016(7):73-75.

[2] 赵丽娟.经济新常态下利率市场化改革研究[J].江苏经贸职业技术学院学报,2015(2):5-7.

[3] 李俊峰.关于加强商业银行内控机制建设的思考[J].中国防伪报道,2012(6):54-57.

[4] 高瑞.农村信用合作联社的发展与创新[J].西部财会,2016(12):48-52.

[5] 马启顺.浅析“十二五”期间农村信用社发展机遇与挑战[J].西部财会,2013(5):36-38.

ResearchonInnovationMechanismofFinancialSystem

CHEN Min

In the process of financial management, the management modes are facing new challenges, so innovation of financial system guided by the market is required in order to gradually realize the change from one-element to multiple system management structure, to enhance the comprehensive financial market operation and control ability, and to create favorable conditions for the financial system and mechanism innovation. In the management process taking commercial banks as the main body, financial institutions should start from optimizing its own structure, actively and steadily push forward the financial system innovation, realize the all-round management of financial services, and improve the level of financial innovation.

financial management; institutional innovation; mechanism

2017-06-30

陈敏(1979—)，女，河南汝南人，经济师，研究方向：金融。

F832.1

A

1671-8275(2017)06-0130-03

何玉付