发挥企业协会的功能作用，促进区域经济社会科学发展

陈尚金，陈汝全

(1.江苏财会职业学院 经贸系，江苏 连云港 222061；2.连云港市中小企业协会,江苏 连云港 222061)

·经济与管理研究·

发挥企业协会的功能作用，促进区域经济社会科学发展

陈尚金1，陈汝全2

(1.江苏财会职业学院 经贸系，江苏 连云港 222061；2.连云港市中小企业协会,江苏 连云港 222061)

当前及今后一段时期，连云港作为国家重要战略城市，正在深入落实“一带一路”战略，加快推进产业强市步伐，大力促进地方经济社会的发展。因此，激发中小企业活力，助推“大众创业、万众创新”，成立市中小企业协会并研究设计和发挥中小企业协会的积极作用显得尤为重要。为此，积极构建中小企业协会的八大平台，即政企沟通、信息服务、投资融资、信用建设、品牌建设、培训交流、创新创业、慈善公益等平台，对于促进本市中小企业以及地方经济社会的健康快速发展具有十分重要的战略意义。

中小企业协会；社会功能；经济发展；产业强市

连云港市第十二次党代会提出，全市各级各部门要深入学习研究贯彻落实国家“一带一路”战略，加快推进产业强市步伐，奋力夺取全面建成小康社会决战胜利。基于此，连云港市一部分中小企业酝酿自发成立市中小企业协会，从而响应市委市政府号召，紧紧围绕围绕加快推进产业强市步伐的新要求，凝心聚力，提振信心，团结一心，共谋发展，连云港市200多家中小企业自发成立连云港市中小企业协会，与市企业家协会，市企业联合会三会联合、资源共享，并在江苏财会职业技术学院建立校企合作基地。

一、明确协会总体目标 ，统领筹建协会思路

连云港市中小企业协会的总体目标是，引领全市中小企业在“专、精、特、新”上狠下功夫，积极培育形成中小企业特有的精益求精的“工匠精神”，打造和培养一大批能工巧匠和技术带头人，遴选一部分有发展潜力的中等规模的企业加快成为行业领域的“单打冠军”，引领本行业的中小企业成为连云港产业的“生力军”“正规军”，为不断打开企业发展的新空间、大舞台提供配套服务；用“只争朝夕、舍我其谁”的拼劲和干劲，尽快促进各个中小企业找准与资本、人才、物资、信息、技术、管理等企业资源和要素的对接点，积极培育企业的核心竞争力；加快产学研融合步伐，使众多的中小企业成为连云港经济社会发展跨越赶超的“爆发点”“增长极”；进一步相应和促进落实国家和省市推进转型升级、调优结构的重大战略部署，引导中小企业在提升发展质量和经济活力上大展宏图、大有作为；以融合促创新，推动传统企业转型升级，发挥“互联网+”对经济提质增效的促进作用，转变经济发展方式和企业经济增长点；积极响应和落实推进国家“大众创新、万众创新”的号召，筹建连云港市大学生创新创业指导中心，发挥科研院所高层次人才、中小企业管理技术人员以及大学生的协同效应，促进多元化的创新创业平台体系的构建，以“众创、众包、众筹、众扶”等形式推动企业生产模式和组织方式变革，促进更多新兴产业蓬勃发展。

积极围绕连云港市产业强势发展战略，在落实市重大战略部署上深入研究，积极发挥协会在沟通政府和企业的“桥梁”“纽带”和“助手”作用，促进沟通企业与政府、社会公众的联系，通过集中研究学习中央以及地方政府经济发展政策，牵引和指导成员企业通过市场化运作手段，集聚各类中小企业以及协会的服务资源，通过整合、优化和运营服务资源来推动中小企业的全面健康发展；通过“构建新型合作关系、融合企业要素、协同战略计划”来推动中小企业合作发展；协会积极整合和联络社会各方，规划设计和建立健全中小企业社会化服务体系，帮助中小企业会员单位不断提高和改善生产技术和企业经营管理水平，增强本会会员间的凝聚力和社会影响力，充分发挥中小企业在社会主义市场经济中的积极作用，积极推进中小企业的健康发展。将通过政府合作平台、产学研合作平台等发展壮大一批战略性新兴产业的潜力企业；加快培育和推出一批特色明显、管理或技术领先、具有产业优势的领军企业。

二、积极发挥协会功能作用，积极构建八大平台

(一)政企沟通：定期或不定期地积极主动地与政府职能部门如科技局、经信委、发改委等部门沟通协调，掌握连云港经济发展最新动向，了解政府新政策，通过协会服务平台提供给企业经营调控。同时，及时将连云港市中小企业发展现状、发展诉求、发展建议等通过书面、座谈等方式向市委政府及相关部门报告，供政府部门工作参考。

(二)信息服务：遴选、聘请和组织中小企业发展指导专家智囊团对国家和省市产业政策进行研究分析并创新应用，结合本市本地区区域经济发展实际，助力中小企业精准掌握国家大政方针以及区域产业发展政策。从而为中小企业提供政策分析、资源对接、对外合作、金融投资，产业结盟、知识产权建设、中小企业人才培养、品牌培育、项目申报等服务，引导中小企业人、财、物、信息、技术、无形资产等资源整合，促进中小企业快速健康协调发展。

(三)投资金融：为会员企业提供政策、法规、经济、金融、投资等信息咨询服务，主动联络各方，建立投资融资专家指导库，辅助企业投融资决策；定期或不定期推动银企对接，建立沟通平台，促进银企沟通，创新金融扶持政策，解决中小企业融资难的问题。探索成立连云港市市中小企业协会银行(或基金)，通过政府注资、银行参与、企业众筹等方式，解决中小企业融资难问题。

(四)品牌建设：品牌建设的效果，直接影响企业的可持续性发展。协会可以结合大数据时代、互联网+、一带一路等重大国家战略，引导中小企业制定品牌建设发展规划，举办专家讲座，树立品牌理念，集聚政府及各方资源，积极培育和打造引领港城百强中小企业的一批地方品牌、地方名牌，不断推动和拓宽“连商”品牌内涵建设，规划名牌建设方法与思路，促进“连商”品牌在苏北、在江苏崛起，形成广泛的社会影响力和行业影响力。

(五)培训交流：年初，江苏省委印发关于加强人才建设的意见中明确提出，鼓励有条件的大中型企业筹建企业大学，充分利用企业的高层次人才积极培养人才。作为中小企业协会，可以联络本地高等院校、大型企业以及科研机构、政府职能部门等社会资源，充分利用他们的人才优势，研究筹建本市中小企业的“商学院”，通过开放行业培训学习、管理咨询与教学、技术研究与交流、企业家联谊交流、组织会员外地考察、社会调研等经济活动，提升中小企业经营管理者和专业技术人员管理能力、决策能力等。

(六)信用建设：通过研讨、学习培训，促进中小企业加强信用建设，发挥信用建设对企业发展的促进作用。要在政府业务主管部门的指导下，推进协会会员企业信用体系建设，通过培育一大批诚信企业，树立诚信典型，引导和规范会员企业信用行为，提高中小企业信用意识和整体竞争力。经常性地开展行业技术、信用评先评优，定期从市中小企业中评出十佳诚信企业、十佳诚实守信道德模范、十佳优秀企业、十佳连商、十佳劳动模范、十佳优秀员工先进典型，树立标杆企业，起到在本市中小企业信用建设中的示范作用、引领作用。

(七)创新创业：不断树立创新创业意识和科学理念，推动众创空间和网络众创平台发展，积极推动本市高校大学生创新创业计划大赛，使优秀成果落地转化，引入“众创、众包、众扶、众筹”等新模式、新观念，使成果及时形成有效生产力。搭建互联互通、资源共享的平台网络，使其成为会员企业创新创业的主渠道。

(八)慈善公益：发扬企业家的公益性精神，履行社会责任，弘扬社会正能量，定期组织会员企业、企业家代表开展公益慈善事业，重点在高校贫困大学生、落后地区和生活困难家庭扶危济困，为政府和社会解决燃眉之急。通过相关的慈善公益平台和渠道，有效有针对性地公益、慈善、扶贫、募捐活动，必然会大力推动我市公益事业发展，为促进社会和谐和稳定发挥一些应用的作用。

三、规范工作机制，形成协会工作制度

协会成立后，将完善组织架构，建立工作机制。建立协会章程、会长办公会议制度、会员企业定期走访活动、慈善公益制度等工作制度。通过规范协会组织架构，制定规章制度，形成工作机制，才能又好又快的促进连云港市中小企业在产业强市、社会发展中发挥重要作用，在连云港市改革发展和经济建设的主旋律中弹响中小企业发展的最强音，通过协会上下真抓实干，在建设“强富美高”连云港的伟大事业中奋发有为、勇立新功！

2017-09-05

1.陈尚金(1972—)，男，安徽萧县人，教授，硕士，研究方向：营销理论与实践、连锁经营管理理论与实践；2.陈汝全(1972—)，男，江苏连云港人，高级经济师，研究方向：中小企业发展研究与实践。

F279.12;F127

A

1671-8275(2017)06-0112-02

何玉付