中华优秀传统文化取向下的干部教育培训

何爱霞,王晨倩

(曲阜师范大学 职业与成人教育学院,山东 曲阜 273165)

中华优秀传统文化取向下的干部教育培训

何爱霞,王晨倩

(曲阜师范大学 职业与成人教育学院,山东 曲阜 273165)

在加强中华优秀传统文化传承发展和推进干部教育培训改革创新的时代背景下，山东省济宁市依托其优秀传统文化优势，积极开展干部政德教育：立足地域优势，确立提升干部为政之德目标；优化师资力量，打造干部政德教育专业团队；挖掘文化内蕴，开发干部政德教育精品课程；强化文化体验，丰富干部政德教育教学方式；注重制度建设，完善干部政德教育规章制度。济宁市的实践推动了我国干部教育培训方式的创新性发展，打造了新时期干部教育培训特色品牌，也对其他地区传承发展中华优秀传统文化、创新干部教育培训模式发挥了示范引领和借鉴启迪作用。

优秀传统文化；干部；教育培训；政德；实践

源远流长、辉煌灿烂的优秀传统文化是中华民族生生不息、薪火相传的力量之源。基于此，自党的“十八大”以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视传承和弘扬中华优秀传统文化。在2017年新年伊始，中共中央办公厅、国务院印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(以下简称《意见》)，首次提出“把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节，贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。”[1]相较于2014年教育部印发的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》所提出的小学低年级、小学高年级、初中阶段、高中阶段和大学阶段分学段有序推进中华优秀传统文化教育，《意见》明确把中华优秀传统文化教育扩展到继续教育领域，从而使中华优秀传统文化教育体系更趋完善。如何将优秀传统文化纳入继续教育领域，如何用优秀传统文化涵养学校教育之后的广大社会成员特别是成人，由此引发了社会的关注与探索。事实上，近几年一些地方已率先行动起来，其中山东省济宁市立足优秀传统文化的“地域”优势，致力于依托优秀传统文化开展作为继续教育重要组成的干部教育培训，探索出用优秀传统文化涵养干部政德的新模式，并迅速成为我国干部教育培训的特色品牌，对其他地区同时发挥示范引领和借鉴启迪作用。

一、中华优秀传统文化：干部教育培训的重要价值取向

中华优秀传统文化中蕴含着丰富的哲学思想、道德理念和教化思想等，给今天的治国理政以深刻启迪和借鉴，而干部是治国理政的骨干和中坚力量。因此，习近平总书记多次强调要对干部开展优秀传统文化教育：“中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”[2]“领导干部多读优秀传统文化书籍，经常接受优秀传统文化熏陶。”“吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界。”[3]中共中央组织部印发的《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》也明确提出：“深入开展中华优秀传统文化教育，深入阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引导干部继承和弘扬传统美德。”[4]可见，在当前传承和弘扬中华优秀传统文化的时代背景下，广大干部更需要率先垂范，积极从优秀传统文化中汲取历史养料和思想精华，不断提升自身的道德和文化素养。

改革开放以来，干部教育培训被视为建设高素质干部队伍的先导性、基础性和战略性工程。2010年，中共中央办公厅印发《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，提出完善培训内容体系、创新培训方式方法等具体要求。2015年印发的《干部教育培训工作条例》也提出与时俱进、改革创新的干部教育培训原则：“适应形势任务发展变化，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，坚持开放办学，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，不断推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新。”[5]可以说，推进干部教育培训的规模发展与改革创新，成为新时期我国干部教育培训面临的重要问题。而利用优秀传统文化开展干部教育培训，正是新时期我国改革创新干部教育培训内容方式、提升广大干部素质能力的直接体现。在新的历史时期，中华优秀传统文化是我国干部教育培训的重要价值取向。

二、济宁市干部政德教育的实践之道

(一)立足地域优势，确立提升干部为政之德目标

“人无德不立，官无德无为，国无德不兴”，重视德性伦理，主张“以德治国”，将“德才兼备，以德为先”视作人才特别是党政干部的选拔任用标准是我国的优良文化传统。以孔子为代表的儒家学说更是蕴含着非常丰富的伦理道德思想。其中，孔子在《论语·为政》开篇即言：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”[6]其意是指用道德治理国家就像北极星一般处在一定的位置上，别的星辰都环绕着它。时至今日，政德作为思想行为准则和从政道德规范，依然是我国广大干部的立身之本、从政之基。无论是干部的选拔、任用还是教育培训，都要注重才能，更注重品德。山东省济宁市作为儒家文化的发源地，优秀传统文化资源特别是儒家文化资源富集，在传承发展中华优秀传统文化、利用儒家优秀文化开展干部政德教育方面具有得天独厚、无可取代的地域优势，理当担此重任。基于此，自2013年开始，济宁市就确立了提升干部为政之德的教育培训目标，依托孔孟故里深厚的儒家文化底蕴及特有的人文景观，倾力打造独具特色的干部教育培训模式。经过三年多的探索和发展，济宁市已走出一条深度挖掘阐释政德教育思想、提升干部政德修养的新路。

(二)优化师资力量，打造干部政德教育专业团队

优秀完备的师资力量是开展干部政德教育的人才保障，济宁市十分注重打造政德教育的专业师资团队。为保证干部教育培训质量，济宁市将济宁市委党校、曲阜师范大学、孔子研究院和曲阜市委党校等机构中专门从事干部教育培训和儒学研究的师资整合起来，统一管理和调度。目前，济宁本地的一批专家学者已成为相对稳定的干部政德教育师资来源。为开展政德教育现场教学，济宁市还特别遴选10余名优秀青年教师作为现场教学讲解员。此外，聘请一批国内外知名儒学专家作为兼职教师，定期到济宁市干部政德教育基地做学术报告和交流指导。济宁市还注重对授课教师特别是现场教学讲解员进行全方位培训和包装，从授课内容、教学方式方法到授课语言、服装等都是精心设计，使其更加契合传统儒家思想表达的要求。通过上述严格的选聘和培训，初步形成一支以本地师资为主、专兼职相结合的干部政德教育优秀师资团队。

(三)挖掘文化内蕴，开发干部政德教育精品课程

为深入挖掘博大精深的优秀传统文化中“为政”、“修德”之精髓，找准“政德”与儒家文化的最佳结合点，体现干部政德教育的时代性和先进性，真正做到“以史为鉴，推陈出新”，济宁市选聘知名专家组成课程研发团队，制定《干部政德教育精品课程实施办法》，围绕“为政以德”理念，专门编撰《儒家五圣论政德》《政德教育》《读孟子养政德》《官德教育读本》等教材，开发将传统文化与时代精神融为一体的《习近平总书记关于弘扬优秀传统文化讲话精神学习辅导》《汲取儒家思想人生智慧，端正领导干部从政心态》《孟子思想对我们的启示》《传承儒家思想精髓涵养干部为政之德》等20多门政德教育精品课程，并以此为依托组织开展干部政德教育专题教学。

(四)强化文化体验，丰富干部政德教育教学方式

济宁市拥有悠久的文物景观和历史遗存，诠释了中华优秀传统文化的广博精深，加强干部政德教育要充分利用好这些鲜活的教材和宝贵资源。立足生活的场域，则是儒家文化拥有强大生命力的根基所在。济宁市在干部政德教育中，注重立足儒家文化的真实场域，强化参训干部的文化体验，积极探索现场教学、体验教学和礼乐教学等多种教学方式。

美国成人教育家林德曼(Lindeman)认为，情境法是成人教育最重要的方法之一，成人教育的方法是通过情境学习，而不是通过学科学习。[7]济宁市在教学点的选取和开发上非常重视将历史文化资源向现场教学情境转化，依托“三孔”、“两孟”，在曲阜和邹城确立现场教学点，以将干部政德教育真正落到实处。“目前，已开发了孔庙大中门(讲授中庸思想)、孔庙大成殿(讲授仁爱思想)、孔氏家庙(讲授孝道思想)、孔府仪门(讲授为政思想)、孔府壁图(讲授廉政思想)、‘两孟’(讲授浩然之气、仁政民本、四字官箴、规矩之道)、孔子研究院(讲授孔子生平与东方文化)等10余处现场教学点。还在曲阜、邹城选择村庄开发‘优秀传统文化传承体验村居’现场教学点”。[8]让干部在孔府《戒贪图》前聆听儒家廉政思想，在孟庙亚圣殿中感悟孟子的仁政民本思想。这种精心开发、具体形象的现场教学情境，让参训干部在有意识与无意识互促、智力与非智力统一中，自然而然地深化认知，激发情感，滋养品德。

体验式学习理论的提出者库伯(Kolb)反对流传已久的“教学即传递”观念，而是把学习看作一种精心设计的体验过程，通过系统的情境设计，让学习者“身临其境”地体验学习，从而产生更明确、更具体的感动和体悟。为让参训干部通过自身与环境的交互作用深化学习的体验，济宁市积极探索体验式教学方式，将课堂教学与亲身体验有机结合，如在尼山圣源书院开展静修体验式教学，在孔子墓现场体验参拜仪式，练习八段锦，体验书法、围棋和古琴等传统文化。经由具体体验-反思观察-抽象概括-行动应用的体验式学习过程，有效地促进参训干部思想行为的转化提升，实现政德教育内化于心、外化于行。

鉴于儒家文化有着丰富的礼乐教化思想，济宁市专门开发礼乐教学方式，让广大干部接受传统礼乐文化的熏陶和洗礼。目前，济宁市与中宣部合作拍摄专题教学片《政德的力量》、联合山东省话剧院编排话剧《孔子》以及汇集地方传统创作剧目《儒风雅韵》等，充分发挥礼乐教学的教化功能。

(五)注重制度建设，完善干部政德教育规章制度

儒家思想的另一代表人物孟子曾言：“不以规矩，不能成方圆。”[9]其意是指立身处世以及治国理政，都需要遵循一定的标准和法则。对于干部教育培训工作而言，也自然离不开相应的“规矩”为支撑。近年来，为推进干部教育培训的科学化、制度化和规范化，我国相继出台一系列政策法规，目的就是促使广大领导干部明理尽性，学以修身、学以养德，从而加强自身道德修养和党性修养。这一目的既有赖于具体生动的教学而实现，也离不开完善的规章制度作保障。基于此，为突出干部政德教育的科学性、规划性和可操作性，济宁市注重加强干部政德教育制度建设，近几年先后制定《干部政德教育培训流程》《干部政德教育培训考核办法》《干部政德教育培训课程开发管理办法》等一系列规章制度，规范干部政德教育流程，明确教育责任，保证教育质量，提高教育管理服务水平。

三、济宁市干部政德教育的显著成效

综上所述，济宁市把弘扬中华优秀传统文化与提升干部为政之德无缝衔接起来，秉承经世致用、以文化人的原则，以提高干部队伍的政德素养为目标，实现干部教育培训方式的创新，收到显著成效，展现出良好的发展势头和广阔的发展前景。

(一)政府支持，规模扩展

在建设干部政德教育基地、借力优秀传统文化开展干部政德教育方面，中央、山东省和济宁市各级政府都给予大力支持。譬如，2016年制定的《山东省“十三五”人才发展规划》专门提出：“依托济宁干部政德教育基地，强化政德、廉政教育，提高道德素养和廉政意识。”[10]在此基础上，济宁市所开展的干部政德教育规模也快速扩展。据统计，2014年济宁市共开展国际和省内外22个班次、989人次的干部教育培训。2015年春季开学共培训覆盖省内外、涵盖厅级和中青班等各个层次的27个班次、1,688人次。仅2015年前4个月，济宁干部政德教育基地就培训了来自安徽、甘肃、西藏等10多个省市的近1,800人次学员。承接安徽蚌埠中青班、纪检监察干部培训班、西藏日喀则市“依法行政能力提升”专题对口培训班和中央三部委五省市挂职干部培训班等教育培训。此外，济宁市积极与省内外党校、行政学院、社会主义学院、高校和其他社会培训机构联系，不断拓展对外培训范围。目前，济宁市已与山东省内的临沂、日照、菏泽、枣庄市委党校，安徽省的蚌埠、淮北、淮南、宿州市委党校及淮北矿业集团党校，江苏省的宿迁、连云港、徐州、淮安、盐城市委党校，河南省的开封、商丘、周口、濮阳市委党校及焦裕禄干部学院等分别签订政德教育合作办学协议。还与中国浦东干部学院、浙江大学继续教育学院、井冈山干部教育学院和兰德教育等单位达成合作办学意向。[11]据2017年2月11日中央电视台《新闻联播》报道，目前，已有来自全国各地的300多个班次、17,000多名党员干部在济宁接受政德教育。可以预见，济宁市干部政德教育今后将体现更多担当，展现更大作为。

(二)凸显特色，学员认可

把优秀传统文化融入干部政德教育、用优秀传统文化涵养干部政德是济宁市干部政德教育的一大特色和优势。挖掘中华优秀传统文化中“修身、齐家、治国、平天下”的思想理念，领略其中有关治国理政及修身处世的智慧渊源，让广大干部在教育培训过程中能够切实提高自身党性修养。确切地讲，济宁市着力打造国家级干部政德教育基地，将情境学习与体验式学习相结合，把地方特色文化资源融入现场体验教学，开创了干部教育培训的新模式。

丰富灵活的干部政德教育内容和形式，自然激发干部主动参与培训的积极性，保证教育培训质量，得到广大参训学员的高度评价和普遍认可。在政德教育质量评价表上，参训学员对参加济宁市干部政德教育的评价和感受如下：“这种通过专家授课、现场教学相结合的方式对干部进行政德教育，既有传统的，又有现代的，既有学术理念，又有实践经验，相辅相成、相得益彰”；“以这种现场讲解的形式学习中华优秀传统文化，使我对继承和弘扬传统美德、加强道德修养、提升干部为政之德有了更深刻的认识”；“到优秀传统文化的‘原点’来接受现场政德教育，让我不禁有一种育德醒脑、耳目一新的感觉”；“通过在孔孟之乡、礼仪之邦深入学习中华优秀传统文化，我对继承和弘扬传统美德、加强道德修养、提升干部为政之德有了更直观的体会、更深刻的感悟”。[12]

(三)示范引领，辐射带动

济宁市近几年不断对干部政德教育进行科学规划、顶层设计，深入挖掘优秀传统文化思想内涵，明确政德教育理念、优化教育培训模式和打造干部教育精品课程，集教学、体验和实践于一体，力求全方位为提升干部政德修养保驾护航，切实提高干部的执政能力和水平，为其他地区树立标杆与榜样。

济宁市干部政德教育将“引进来”与“走出去”并举，既聘请外地专家学者担任兼职教师，为本地干部开展教育培训，更承接全国各地的干部来济宁参加政德教育，参训干部逐步从本市向全省、全国乃至境外延伸。同时，济宁本地的优秀师资和精品课程也多次向杭州、济南等地输出，从而扩大优秀传统文化传承和干部政德教育的辐射范围，带动其他地方优秀传统文化传承和干部教育培训的发展。伴随着“曲阜优秀传统文化传承发展示范区项目”被列入国家“十三五”规划，上升为国家战略，济宁市在推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，特别是在利用中华优秀传统文化开展干部政德教育方面，将发挥更大的示范引领和辐射带动作用。

四、济宁市干部政德教育的启示

(一)清晰定位教育培训目标

济宁市作为儒家文化的发祥地，聚焦孔子“为政以德”的思想，以弘扬优秀传统文化为主线，以涵养干部政德为主题，着力用优秀传统文化提升干部的为政之德，此种目标定位既能抓住干部教育培训的核心，凸显优秀传统文化的地域特色，又可以赋予其新的时代内涵。也正是这一清晰合理的目标定位，使得济宁市干部政德教育在短期内就形成品牌影响力，实现规模和质量的双提升。无独有偶，湖南省岳阳市岳阳楼区依托其丰富的人文资源、深厚的文化底蕴和浓郁的人文气息等优势，倡导“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的“忧乐”精神，培养“四有”干部，也取得了良好效果。总之，中华优秀传统文化博大精深、浩如烟海，依托优秀传统文化开展干部教育培训，需要清晰把握优秀传统文化的地域优势和特色所在，清晰、精准地定位教育培训目标，构建具有文化底蕴、地域特色的目标体系。

(二)秉持继承创新基本原则

《意见》将“创造性转化、创新性发展”作为传承发展优秀传统文化的基本方针。一方面，就教育与文化的关系而言，教育是一种特殊的文化现象，本身就是人类文化成果的重要表现形式。另一方面，教育与文化互为前提、互相影响。教育对文化的影响亦即教育的文化功能主要表现在既可以传递、传播文化，也可以选择和创新文化。中华传统文化发展至今，合理与不合理之处并存，因此在干部政德教育中，济宁市注重取其精华，去其糟粕，以古鉴今。譬如，对中国传统文化中的四维(礼义廉耻)、八德(忠孝仁爱信义和平)等思想，济宁市在开展干部政德教育时均根据现实加以扬弃与转化，保证内容的先进性，并彰显时代性、教育性和特色性。因此，依托优秀传统文化开展干部教育培训，应秉持扬弃继承与转化创新的基本原则，在扬弃继承中实现优秀传统文化的转化创新，推动作为一种特殊文化现象的干部教育培训在创新中持续发展，进而共同服务于以文化人的时代使命。

(三)挖掘阐发教育培训内容

优秀传统文化本身就是教育内容的重要来源，影响着教育的内容和水平。如何选择优秀传统文化、挖掘阐发教育培训内容，是干部教育培训的重要环节。济宁市立足儒家优秀传统文化，注重挖掘中华优秀传统文化“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的时代价值，阐发儒家文化中的修身养性、为官从政和治国安邦等宝贵思想，将历史与现实、“源”与“流”相融相通，把优秀传统文化创造性地转化为优质教育培训资源，提升干部教育培训的针对性和实效性。因此，如何挖掘中华优秀传统文化的“命脉”和“基因”，撷取中华优秀传统文化中的精华，并作出时代性的阐发，使之转化为当今干部教育培训的鲜活内容，是中华优秀传统文化取向下干部教育培训的基本要义。

(四)打造特色教育培训模式

济宁市所开展的干部政德教育并未采用单一的课堂讲授模式，而是创新性地推行现场教学、体验教学，并与课堂教学、礼乐教学优势互补、相得益彰，打造“四位一体”、独具特色的教育培训模式。尤其是济宁市所开发的现场教学和体验教学，让干部回到优秀传统文化的原点，使优秀传统文化变得鲜活灵动起来，使干部在潜移默化中接受优秀传统文化的滋养、汲取优秀传统文化的智慧。当前，有的地方和部门开展的经典品读、优秀传统文化知识竞赛等活动也颇具特色和成效。对于其他用优秀传统文化开展干部教育培训的地区而言，这些都是值得借鉴的发展思路。此外，在“互联网+”时代，构建线上与线下相结合的混合式教学模式，也将是中华优秀传统文化取向下的干部教育培训模式走向之一。

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2017-01/25/c_1120383155.htm.

[2]习近平.干部要学哪些传统文化[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/10/c_1116199868.htm.

[3]习近平.领导干部多读优秀传统文化书籍经常接受传统文化熏陶[EB/OL].http://www.chinakongzi.org/xwzx/200908/t20090806_4971663.htm.

[4]中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》[EB/OL].http://news.12371.cn/2014/07/21/ARTI1405933746982137.shtml.

[5]中共中央印发《干部教育培训工作条例》[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n/2015/1019/c117092-27712677.html.

[6]杨伯峻.论语译注[M].北京：中华书局，2006：11.

[7][美]雪伦·B·梅里安.成人学习理论的新进展[M].黄健等，译.北京：中国人民大学出版社，2006：68.

[8]济宁发挥传统文化资源优势 打造干部政德教育特色品牌[EB/OL].http://www.wenming.cn/syjj/dfcz/sd/201510/t20151015_2909479.shtml.

[9]杨伯峻.孟子译注[M].北京：中华书局，2008：121.

[10]中共山东省委办公厅、山东省“十三五”人才发展规划[EB/OL].http://www.shandong.gov.cn/art/2016/7/25/art_285_10321.html.

[11]传承儒家思想 打造特色政德教育品牌——认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神[EB/OL].http://jngbzdjy.cn/zdjy/2015-10/19/content_5240.htm.

[12]杜飞进，赵秋丽，李志臣.筑牢政德之基——山东汲取传统文化涵养为政以德[N]. 光明日报，2016-12-15(5).

(责任编辑：刘奉越)

Cadre Education and Training Under Excellent Traditional Cultural Orientation

HE Ai-xia，WANG Chen-qian

(College of Vocational and Adult Education, Qufu Normal University, Qufu, Shandong 273165, China)

In the context of strengthening the development of outstanding traditional Chinese culture and promoting the reform and innovation of cadre education and training, Jining city of Shandong Province relies on its excellent traditional cultural advantages, actively carries out cadre politics and moral education.Based on the geographical advantages, to establish promotion of cadres governing goal; Optimize faculty, build cadres politicking education professional team; Excavate cultural connotation, develop cadres politicking education courses; Strength the cultural experience, rich cadres politicking education teaching methods; Pay attention to the system construction, improve the cadres politicking education rules and regulations.The practice of Jining city has promoted the innovative development of the training methods of cadre education and training in our country. It has created the characteristics of the training in the new period and also played a leading role in guiding and developing the traditional Chinese culture and innovative cadre education and training mode in other regions.

excellent traditional culture; cadres; education and training; political ethics; practice

G720

A

1008-6471 (2017) 01-0005-06

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.01.001

2017-02-20

山东省社会科学规划研究一般项目“先秦儒家的人才思想与当代人力资源开发研究”(编号：12CJYJJ10)和曲阜师范大学研究生学位论文科研创新资助基金项目“山东省普通高等学校继续教育转型研究”

何爱霞(1973-)，女，山东宁阳人，曲阜师范大学职业与成人教育学院教授，教育学博士，中国史博士后，硕士生导师，主要从事成人教育基本理论研究。