独立学院党建工作的创新探索与实践*

忻红斌

(杭州师范大学 钱江学院，浙江 杭州 310036)

独立学院党建工作的创新探索与实践*

忻红斌

(杭州师范大学 钱江学院，浙江 杭州 310036)

党中央历来高度重视高校党的建设工作，独立学院作为高等教育普通而又特殊的办学机构，存在着党组织的核心领导地位弱化、组织内涵建设不足、党建品牌建设不强等相关问题。面对新形势新要求，唯有坚持政治性、体现创新性，才能促进独立学院党建工作的顺利开展。本文结合所在单位实践探索，提出了本土化、品牌化的党建工作举措，充分发挥独立学院党组织的政治领导核心作用，加强党员师生的培养教育工作，进而形成长效工作机制，保障学校事业的健康发展。

独立学院；党建工作；创新；途径

十八大以来，党中央以前所未有的决心、勇气和力度管党治党，党的建设进入了以“全面从严治党”为标志的新阶段。高校党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊而重要的地位。习近平在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上专门作出重要指示，强调坚持立德树人思想引领，加强改进高校党的建设。这为新形势下加强和改进高校党建工作提供了思想指南、行动纲领和根本遵循。独立学院作为高等教育大众化背景下按新机制、新模式举办的本科层次的高等教育机构，是我国高等教育的重要组成部分。截至2015年5月，独立学院的普通本科在校生规模超过260万人，承担了中国18%以上的普通本科生培养任务。[1](P50-52)青年是祖国的未来，民族的希望。在全面加强党的建设的新征途上，独立学院理应坚定办学方向，创新思路，勇挑培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。

一、独立学院党建工作的现状

全面审视独立学院党建工作的现状，是做好各项工作的前提和基础。站在全面从严治党的历史新起点，党建工作如何拥抱变化、补齐短板、与时俱进，是摆在独立学院党建工作者面前的一个重大课题。

(一)党组织的核心领导地位有待提升

独立学院的办学机制是“董事会领导下的院长负责制”，这与普通高等院校“党委领导下的校长负责制”有着本质不同。[2](P28)受此影响，独立学院在发展过程中容易滋生和蔓延“重实业、轻党建”的思想，从而出现党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位，个别单位党的组织形同虚设，少数人对党组织的工作抓得不紧、状态被动等问题，最终导致党组织的政治核心作用和领导决策作用发挥不够。如不及时加以整改，独立学院的可持续发展必将缺乏强大的政治保障和组织保障，后果堪忧。

(二)党组织的内涵建设有待夯实

独立学院的办学特点导致现有校、院两级党务管理部门职责不完善，专职党务工作人员数量缺乏且多是兼职，造成党建工作推动力不够，党组织的战斗力不强。独立学院师资队伍的不完整性和流动性，导致学校对教工党员的教育管理还不够精准，部分教工党支部的组织生活趋于形式，部分党员教师对组织的归属感不强。独立学院现有的党员教育管理机制相对陈旧，无法满足当下95后优秀大学生学习成长的需要，进而造成学生党员的先锋模范作用和学生党组织的战斗堡垒作用发挥受限，对广大团员青年的吸引“魅力”不足。

(三)党组织的品牌运营意识亟需建立

在经济活动中，创建品牌就培育了客户，占领了市场。党建工作品牌的培育对于引领高校青年成长成才，提升基层组织的认可度，促进基层组织内涵发展都大有裨益。[3](P58-61)目前，独立学院党建工作在品牌创建方面存在两大突出问题：一是党建工作者创新意识和品牌意识不足，更多的是按部就班做好各项党建常规工作，缺乏对已有工作的整合、归纳与提升；二是对已建立品牌的推广不足，缺乏长效的管理和运营机制，容易造成特色党建工作的“昙花一现”。

二、独立学院党建工作创新的几个原则

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。独立学院党建工作创新应遵循以下几个原则：

(一)把握政治性

教育事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，各级各类高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养社会主义接班人和建设者的重大使命。任何创新都必须牢牢把握政治性，必须始终坚持党的领导，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。[4](P44-47)独立学院要切实增强政治意识，在创新和丰富教育内容和形式基础上，重点引导师生牢固树立正确的价值观、创新观，不断提高师生的思想政治素质。面对互联网时代、全媒体环境，独立学院党建工作更要弘扬主旋律、占领主阵地、激发正能量，以开放包容的姿态共同构筑和谐共生的网络教育环境。

(二)发挥辐射性

高校是意识形态教育的前沿阵地，“寸土不能失，片瓦不能丢”，丝毫不能让。党建工作在落实立德树人这一根本任务中首当其冲，要以生为本，重新认识新环境、构建新关系，不仅要让先进的榜样和典型成为校园的主角，在服务他人和锻炼自身素质能力的同时，去辐射和带动身边的青年学生共同进步，更要创建广阔的舞台鼓励广大团员青年积极参与各类主题学习和实践活动，并倾听他们的呼声，解决他们的难处。最终，让他们真正成为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的建设者和实践者。

(三)基于“本土”性

党建工作的有效开展，根植于独立学院的办学特点，扎根于独立学院办学的所在城市，党建工作只有同独立学院自身建设和所在城市发展相互作用，才能拥有持久的生命力。在2016年12月公布的《中共浙江省委教育工委办公室关于公布全省高校党建特色服务品牌案例入选结果》中，浙江大学行政服务办事大厅党支部-打造师生“一站式服务” 提升学校行政服务效能、中国计量大学机电工程学院党委-党员“磁铁工程”服务品牌建设等65个优秀案例，都是基于高校自身的特点进行创新型建设的。因此，党建工作创新必须是基于独立学院办学特点、办学方向和人才培养目标，立足所在城市的发展定位、城市气质和经济产业布局等资源特征，进而根据自身党建工作的目标和任务，提出可行的工作策略。

此外，独立学院的党建工作创新要注重开放性。党建工作集管理、服务和育人于一体，因此必须要打破党建工作只是党务工作者职责的惯性思维，要把更多的教育工作者和社会力量等纳入到该项工作的主体范围之内，突出考核方式、服务范围、工作媒介的灵活性和时代性，使得党建工作既高品位又接地气。总之，只要四者相辅相成，彼此兼顾，就一定能为独立学院党建工作打开新的局面。

三、独立学院党建工作创新的路径选择

加强和改进高校党的建设，牢牢把握高校意识形态工作领导权，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。近年来，钱江学院党委审时度势，在高等教育转型变革的关键期，立足独立学院的固有规律和发展方向，聚焦全体师生的广泛诉求，创新思路与载体，逐步探索出一条适合自身发展的党建工作路径。

(一)明确目标，理顺机制，充分发挥政治核心作用

作为党的教育事业的重要组成部分，独立学院要充分发挥灵活的办学机制，解放思想，坚持党的政治核心领导地位不动摇，大力加强党的建设力度，积极拓宽党建工作领域，不断扩大党建工作覆盖面，有效提升党的建设科学化水平，确保党组织在学院发展的政治核心地位。[5](P20-21)

学院党委坚决贯彻落实上级党委和教育主管部门对于党建工作的要求，谋党建、抓党建、督党建。一是学院党委班子成员明确党建工作分工，形成了党委书记负总责，班子其他成员分头抓的党建工作格局。通过制定党建工作清单，落实“三严三实”专题学习、“两学一做”专题学习和党员固定活动日等工作，学院领导班子带头制定、实施学院党建工作计划和任务，带头建立联系点，带头协调解决重点难点问题，带头上好党课，带头做好党风廉政建设，不断完善党委班子的议事规则，严格执行民主集中制。二是建立和完善校院两级党组织架构，加强学习型、服务型党组织的建设。目前学院建立了8个二级党总支，40余个基层党支部，配齐配强专兼职党务干部50余名。在此基础上，扎实开展校院两级理论中心组的学习，举办形式多样的学习培训和参观考察；大力推进二级基层党组织负责人党建述职工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。由此，党务干部的整体素质、工作责任和业务能力得到了明显的提升。三是加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展。在制度保障方面，学院修订完善了党政联席会议议事规则、加强基层服务型党组织建设的实施意见、制定干部教育培训方案等5项制度；在资金保障方面，努力推进基层单位“党员之家”建设，确保党员教育活动有阵地；加强党建工作经验总结研究，2年来扶持立项党建思政课题33项，提炼优秀党建工作案例5项。

(二)因地制宜，因势利导，塑造党建工作品牌

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，毛泽东曾提出“把支部建在连上”，以提升军队的战斗力。在学院发展过程中，钱江学院党委始终围绕学院中心和重点工作，用心打造特色党支部，以党建品牌进一步塑造党建形象，激发党建活力，强化党建功能，推动党建工作顺利开展。

一是认准形势，厘清优势。在国家“双创”战略的引导下，杭州成为创业者理想的创业基地，浓郁的创业氛围和丰富的创业资源为在杭大学生开展创业活动提供了有力支持。钱江学院是浙江省内最早一批开展创新创业教育工作的独立学院，学生实践能力强，有创意有想法，敢于接受挑战，具备了创新创业的“先天基因”。近3年来钱江学子在创业大赛中荣获国家级大赛特等奖2项、二等奖2项，共孵化大学生创业企业30余家。二是凝练特色，重点培育。基于党的号召、城市特质和学生特点，学院党委提出“先进先行·创新创业”党建品牌，引领各级党组织带领全体党员、师生树立“先进先行·创新创业”的意识。学院党委先后成立特色党支部——未来企业家协会党支部、“红领计划”育人平台党支部等，通过创业校友沙龙、创业导师聘任、支部共建、创新创业小镇寻访等教育实践形式，凝聚和鼓励一大批有志于投身创业的学生，共同分享创意，共同艰苦创业，让党员在创新创业过程中率先垂范，引领潮流。三是持之以恒，品牌传播。只有坚持，才能创造品牌。学院经过几年的探索，紧紧围绕“党建+创业”模式，多维度有层次地推进党建系列工作，并借助发达的新媒体技术，通过APP开发、形象设计和宣传报道，学院党建工作关注度、参与度得以持续上升，品牌效应得以有效显现，做大做强学院党建工作品牌。

早在2009年钱江学院爆发H1N1甲流疫情的时候，学院就因时因地的成立抗击甲流临时党支部，师生党员努力践行“为人民服务”的宗旨和敢于牺牲奉献精神，到最需要的地方贡献自身的力量，成为了当时学院攻克突发性群体事件的重要利器。抗击甲流临时党支部也成为了“党员突击队”“党员先锋队”的代名词。如今这样的做法还在持续，学院还探索把支部建在学科点上，助推专业教师在专业建设、科学研究方面取得更大突破。通过这些做法，来总结和树立一批适合独立学院院情的党建工作品牌，更有利于促成独立学院党建工作的“百花齐放”。

(三)搭建平台，整合资源，构建党建育人格局

做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。党建工作是大学生思想政治教育的龙头，学院党委特别重视以此为抓手，鼓励、倡导基层党组织培育和孵化党建育人项目，立德树人，做好大学生社会主义核心价值观的培育。

2015年6月，由学院党委主导、经济管理分院党总支主办的党建育人项目——“红领计划”育人平台正式成立，目前第二期工作中正在有序开展，育人工作成效初显。该育人项目呈现了以下三个方面的特点：一是引进资源，建章立制。该平台聘请“中国青年五四奖章获得者”忻皓、浙江省“杰出浙商”获得者林东、全国“金话筒”奖获得者朱丹等8名政界、商界和文化界的青年领袖作为学院“红领导师”，构建全新的育人体系，采用先进的管理理念，每期学员以“导师带徒”形式开展一年的学习实践，并设定考核结业环节。二是创新载体，精心培养。该平台设计了“红领·论坛”报告会、“红领·视野”导师带徒活动、“红领·圆桌会”主题沙龙、“红领·阳光生活会”和“红领·微计划”等工作载体，逐步形成理论学习、实践养成、宣传教育、示范引领等长效机制。三是以点带面，整体推动。该平台建设两年以来，受益的不仅仅是红领学员，更多的是让普通学子看到榜样的标准，更多的师生积极参与到平台的各项工作与活动中，真正实现大学生思想政治教育内化于心、外化于行的效果，强化了党建工作在意识形态领域的渗透力和影响力，成为了学院思政教育工作的“金名片”。

此外，如“英语+”党建特色项目、社区护理志愿服务项目等，不仅整合了校内外的各种资源，为广大师生党员和团员青年搭建了学习实践的舞台，而且育人项目贴近学生需求，以他们喜闻乐见的形式让思想政治教育入脑入心。如今，学院涌现出一批志向高远、追求卓越，有强烈社会责任感的党员先锋，他们在创新创业、学科竞赛、专业学习和志愿服务等方面，展示了钱江学子的风采，以实际行动感召着身边同学共同进步、争做先进。

独立学院要深刻认识新形势下加强学校党的建设的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，立足实际，夯实基础，开拓创新，着力形成党建工作的长效工作机制，积极促进独立学院教育事业的长足发展，大力培养具有共产主义自信的党和国家事业接班人，努力办好中国特色社会主义大学。

[1]王秋芳.嵌入式创业教育:独立学院的优势体现与实践路径[J].南昌师范学院学报(社会科学),2015(5).

[2]高燕,宋海霞.浅议加强和改进独立学院党建工作的重要性和紧迫性[J].改革与开放,2010(5).

[3]李风啸.培育高校党建工作品牌的实践研究——以中国计量学院现代科技学院为例[J].思想教育研究,2015(7).

[4]阮俊华,裴冠雄.高校青年工作创新的价值探析与模式思考——以“彩虹人生”育人平台为例[J].青少年研究与实践,2016(1).

[5]黄威桢,李雨.新形势下独立学院党建工作路径研究[J].教育观察,2015(13).

[责任编辑 杨 敏]

Innovative Thinking and Path Analysis on the Party Construction in Independent Colleges

XIN Hongbin

(Qianjiang College, Hangzhou Normal University, Hangzhou 310036,China)

The Central Committee of the Communist Party of China has always attached great importance to the construction of college party. As ordinary but special higher education institutions, there exist some related issues in independent colleges, including a weakening trend of the position of the Party organization’s core leadership, lack of organization connotation construction, and weak brand building of party construction. In the face of the new situation and new requirements, we should insist on the political nature and innovation to promote the development of the party construction in independent colleges. According to the practice, this paper puts forward some localization and brand building measures that develop the core role of the party organization’s political leadership in independent colleges and strengthen the training education on teacher and student party members, so as to form the long-term working mechanism and ensure the healthy development of the school career.

independent colleges; party construction; innovation; path

2016-12-15

忻红斌，讲师，从事高等教育管理、思想政治教育研究。

D267.6

A

1009-1734(2017)03-0109-04