土建工程施工安全管理中存在的问题及对策

1.张云中 2.雷 飞

1.沈阳农垦建设集团公司 2.重庆市涪陵区港航管理局

土建工程施工安全管理中存在的问题及对策

1.张云中 2.雷 飞

1.沈阳农垦建设集团公司 2.重庆市涪陵区港航管理局

土建施工作为工程建筑施工的重要部分，其施工的质量直接关乎工程的好坏。安全管理作为保障土建施工整个环节顺利进行的重要部分，其管理的措施和效率不仅关乎整个建筑工程的顺利进行，也关系到人与企业的共同和谐发展。目前，我国土建施工中的安全管理虽然已经引起人们的重视，但是由于制度、员工意识、工程本身的特点等多方面因素影响，在实际管理中还存在着许多的问题。文章就建筑施工安全管理存在的问题及对策展开分析和探讨。

土建施工；安全管理；问题及对策

土建工程是土木工程和建筑工程的统称，是房地产、道路、桥梁等基础设施完成的主要执行部分。随着现代化建设和科学技术的飞速发展，土建工程的队伍和规模越来越大。随着人们对施工质量和施工安全可靠性要求的不断提升，土建施工的安全管理越来越突显出来。安全施工不但涉及到施工个人的生命安全，还涉及到整个施工团队的财产安全。提高土建工程的施工安全管理水平十分重要。

1 土建工程施工安全管理概述

土建工程是指所有与水土相关的基础设施建设工程，如房屋、道路、桥梁、水渠、堤坝等等。在这些设施施工的过程中，安全管理起到重要的保障作用，不但可以保证施工人员的生命安全，还可以保证工程的财产安全，以及工程如期完成，降低工程造价，提高工程的效益。这里所说的施工安全管理是指事前安全计划管理与活动，事中安全控制与实施管理，事后安全行为总结与归纳的动态过程。安全管理的目标是减少开支与消耗，杜绝违规施工和人员伤亡，将人、物资源进行最大化利用与最优化组合，形成自主性安全施工意识与管理意识，实现安全管理的目标。

2 土建工程安全管理存在的问题

2.1 缺乏施工安全意识

首先，土建工程的施工现场大部分是露天作业、高空作业，施工人员的安全意识不高极易导致触电、高空坠落等安全事故。其次，部分施工现场无安全标志或安全标志设置的不合理，危险施工现场没有进行相应的封闭管理以及施工场地高低不平、道路拥挤、施工材料随地摆放等诸多行为，都是施工人员安全意识不高的表现，这样在极易导致安全事故的同时还会影响工程的施工进度和效益。最后，根据相关规定在施工人员进场前要进行由公司级、项目部级、班组级施工单位开展的“三级安全教育”，但有些建筑施工企业将安全教育流于形式，安全教育培训工作严重缺乏。

2.2 安全防护投入力度不大

很多施工单位或企业在经营理念上存在着一定的偏差，他们将企业效益作为其追求的最终目标，未能理清企业效益与安全生产之间的关系。为了增加企业效益，减少企业成本，很多企业在土建施工安全防护投入上力度不大。施工人员进行安全作业所需的防护设备不健全，或是陈旧落后，或是尚未配备，这都给安全施工带来了巨大的安全隐患。尤其是在高空作业、交叉作业、夜间作业的过程中，没有完善的防护设备，既给施工人员的人身安全带来威胁，同时也影响了施工项目的进程。施工单位或企业对施工安全防护投入不大的另一个表现便是对相关安全管理人员的配置上，有些施工单位或企业为节省开支，并未设立专门的安全管理人员，而是由其施工人员兼而司之。

3 强化土建工程安全管理的有效途径

3.1 构建完善的施工安全管理制度

首先，制定施工前期准备工作要求。施工前要对设计方案、相关合同、施工计划等重要文件进行详细地核实，并在此基础上结合施工现场的水文地质等自然环境情况，编制合理的施工组织设计及完善的安全技术措施。其次，加强安全监管部门的施工现场核查工作。施工现场的安全监管能够及时发现各施工阶段和环节存在的安全隐患及问题，上报上级部门，以便及时采取有效的措施予以纠正。再次，编制行之有效的施工计划，将施工各环节和各阶段的施工要点进行详细的规定，要求施工人员严格按照施工计划进行施工，保障施工的安全与质量。同时也便于管理人员及时、全面地掌握施工作业情况，全过程跟踪监管施工进度和质量，确保土建工程能够按时、按量、保质地完成。同时，制定施工预案制度，并严格落实。根据施工的具体情况细化组织预案，合理管理施工组织。

3.2 加强现场的安全监督

土建工程的现场施工环境相对复杂，加强现场的安全监督工作是非常有必要的。首先，对于现场的违章操作和指挥，企业应及时发现并责令其调整过停工整顿，并对相关指挥人员给予一定的批评，严重时应对其进行一定程度的惩罚。其次，安全管理人员应加强对施工现场设备、材料等的检查，以避免不合格设备、材料等对施工人员造成伤害。第三，在施工作业面设置固定的安全检查位置，以便对起重机的拆除搭建、用电设备的工作、机械设备的吊装等工作等进行监督检查。土建施工中的安全管理是一项动态的、复杂的工作，在管理过程中，企业必须从各个细节入手并持之以恒进行管理，只有这样，才能保证安全管理工作的有效实施。

3.3 加强对高空、起吊、临时及临空作业等的安全管理

土建施工过程中，尤其是对于水利水电这类大型高层，起吊、临空等作业是要经常操作的。为了保证施工过程中人员的安全以及施工器械的妥善使用，在施工现场设置多重保险是非常有必要的。比如水电站建设中的起吊工作，在施工之前，相关人员就应该对设备的安全限重、限位以及钢丝绳滑轮组、吊具等进行安全监察。又如在大坝施工中的临业工作，施工的整个过程都存在较大的安全隐患，因此，对作业的员工，无论是采用安全超速装置还是自动升降式的吊篮或是悬挂安全绳，都应实施多重保险以保护施工人员的人身安全。

综上所述，土木工程施工是一项复杂且长期的系统工程，在建设过程中需要涉及大量的人力、物力与工程资金等，为施工管理工作带来较大的困难。因此，在施工管理过程中，管理责任人应不断更新管理观念，树立责任意识与安全意识，在保证施工质量的前提下，保障施工进度与经济效益，进而促进土木工程建设步伐，实现其健康稳定可持续发展。

[1] 刘敏淑. 土建施工的安全管理问题及其改善措施[J]. 科学之友，2011，20：115-116．