浅析光缆工程建设的过程管理

梁小峰

广东南方通信建设有限公司

浅析光缆工程建设的过程管理

梁小峰

广东南方通信建设有限公司

在经济全球化的今天，特别是我国加入WTO之后，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的管理模式已不适应参与国际市场的经营和竞争。建设工程全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设工程全过程造价的管理。本文通过建设工程全过程造价管理，能够降低工程成本，并且提高经济效益。

光缆工程

1 工程造价管理基本概念

工程造价是指完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

工程造价管理是指在工程建设的过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程的造价预测、控制等问题，目的是以最少的投入获取最大的投资效益。

全过程造价管理是涵盖了建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，对建设工程在决策、设计、施工及竣工结算各个阶段进行分析和控制，优化整个建设项目。

2 我国工程造价现状

目前我国推行的是GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》。我国加入WTO以后，工程造价管理体制改革日渐加速。为了适应我国建筑市场与国际市场竞争，工程造价计价模式与国际惯例接轨的需要，2003年7月1日，GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》正式实行，标志着我国建筑产品价格由市场形成的制度正式建立。2008年7月9日，建设部在总结经验的基础上修订发布了GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》，“清单”规范得到进一步完善和补充。

3 光缆工程建设中的安全管理

施工单位在编制光缆安装工艺过程中，要综合考虑实际生产及安装作业条件，避免光缆承载过重而引起安全问题。同时，安装施工过程中做好安全管理措施，以“安全施工”为指导思想，提出切实可行的通信网络管护机制。总结了光缆建设特点，提出切实可行的安装工艺及操作流程，为通信网络现代化建设提供指导意见。

3.1 硅芯管施工。安全施工有助于强化通信光缆建设的结构性能，按照预定标准执行现场处理方案，避免通信光缆建设因基础地质变化而出现异常病害。进入线路施工作业人员应穿工作服、工作鞋、戴安全帽、手套等防护用品。光缆、硅芯管盘在吊装时要有专人指挥、统一信号，吊车起重臂下严禁站人。在使用刀具对硅芯管切割时要按要求操作，防止划伤；对硅芯管金属接头热缩时喷灯要正确操作。

3.2 大开挖河流穿越。施工单位要结合现场作业条件，严格执行现场施工施工工艺，确保现场施工施工质量达到标准。穿越时间地点及总体开挖方案要依据管道施工队方案而制定；穿越所需人员、设备、材料要齐备；施工过程中，要对导流渠、拦水坝等位置，并设专人监视，发现险情及时采取措施，确保施工人员安全。现场人员要严格控制每一步操作流程，确保开挖项目达到预定的安全标准。

3.3 管沟开槽。我国通信经济快速发展趋势下，光缆建设成为通信化生产不可缺少的设施，利用光缆组建生产空间，实现了产业效益的最大化。建立健全安全管理组织机构，确保本项目质量保证体系的有效运行，从组织上确保质量目标的实现。成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长及各职能部门负责人组成的质量生产领导小组。全面负责本工程的安全管理工作。领导小组定期对工程质量和创优规划进行检查评比和指导。

4 建设工程造价管理存在的问题

4.1 计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展。目前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，很难达到预期的目的。忽视了资金的时间价值，缺乏动态管性，造成技术和经济分离，导致造价扭曲。同时现行的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。

4.2 工程造价缺乏事前控制。现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。

4.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控。从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价全过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价的控制作用和意义。

5 建设工程全过程造价管理控制措施

5.1 工程决策阶段的造价管理。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，确定项目的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容。

5.2 工程设计阶段的造价管理。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期阶段上来，抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，通过多个方案的技术经济比较优化设计方案，实现对工程造价的有效控制。

5.3 工程设计阶段的造价管理。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期阶段上来，抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，通过多个方案的技术经济比较优化设计方案，实现对工程造价的有效控制。

5.4 竣工结算阶段的造价管理。工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。

[1]孙海涛.浅析光缆工程建设的过程管理[J].信息系统工程，2014，09：46.

[2]白迎军.浅析工程建设全过程造价管理[J].中华民居(下旬刊)，2014，09：442-443.