食品加工业：打造绿金淮北的重要支柱

刘 明

(淮北职业技术学院，安徽 淮北 235000)

·经济与管理研究·

食品加工业：打造绿金淮北的重要支柱

刘 明

(淮北职业技术学院，安徽 淮北 235000)

淮北在迅速崛起中加速内生动力，以经济技术开发区为依托，加快规模化食品工业园区发展速度，为打造一流经济圈绿金支柱增添后劲。结合淮北市食品园区发展实际，破除体制性障碍，提出可行性发展对策。

食品产业；经济圈；绿金淮北；物流快运；可持续发展

淮北市“十二五”期间,生产总值年均增长9.7%, 2015年达760.4亿元；规模以上工业增加值年均增长11.2%；累计完成固定资产投资近3500亿元，是上一个五年的3倍多。①其中，非煤产业由“十一五”末的32.7%提高到72.3%，为资源型城市的转型插上了翅膀。但近两年受经济下行压力的影响，淮北煤炭行业已不能支撑整个城市经济的发展，非煤产业的培育急需弥补煤炭行业的“短板”。培育食品产业园区建设是淮北市城市转型崛起发展的必然之路。

一、淮北市食品园区具有可持续发展供给能力

(一)具有较明显的环境资源优势。淮北市水、陆、空交通便利。周边是小麦主产区，常年粮食产量达7000万吨，已经形成200万亩小麦、80万亩大豆、100万亩玉米、30万亩瓜菜“四大”农产品生产基地，常年产量稳定在160万吨左右。②养殖业已建成肉鸭产业带、生猪产业带、奶牛产业带、牛肉和山羊产业带，肉类总产量850万吨,为食品产业发展提供丰富的初级原料和产业链。

(二)具有较好的“一主三辅”互补发展条件。淮北市立足面食、粮油、肉制品、饮料酒深加工的不同定位，规划建设凤凰山食品经济开发区和宝迪食品工业园、百善工业园、口子工业园“一主三辅”四大食品园区，面积达50平方公里，累计入驻农产品加工及食品制造企业213家。其中凤凰山经济开发区落户食品及配套企业118家，2015年年产值逾200亿，近五年总产值年均增长22.5%。

(三)具有较上乘的配套技术服务。积极与农业部、中科院等进行高端对接，与中国农业大学、合肥工业大学等共建食品研发中心、工程技术中心，推进产学研用一体化，促进农业科技集成创新。承办“中国创翼”青年创业创新大赛“互联网+”单项赛，建设众创空间、创客中心，针对绿色食品产业发展需要，孵化项目、转化成果，促进配套技术服务上等级，推动了淮北市26个农产品获得安徽省名牌产品，31个产品获得绿色认证。

二、淮北市食品园区可持续发展的体制性障碍

(一)竞争性内动力不足。淮北市各县区之间存在食品工业同质化竞争现象，凤凰山开发区已形成形成了烘培类食品、休闲肉制品深加工、软饮料、粮油深加工及配套五类产业；百善工业园则有面粉、淀粉、腐竹、豆制品、饼干、糕点、食用油、调味品、畜禽肉制品、真空包装鲜食玉米、挂面、冷藏保鲜蔬菜十大类；宝迪主要有冷鲜、冷冻猪肉,分割禽类,低温食品、蛋白；口子工业园主打白酒系列。都有相同或相似产业，各自特点不突出。

(二)规模集聚实力较弱。淮北市四个食品产业园区分散于两区一县，规模不大，园区企业大多处于培育期和成长期，大型龙头企业缺乏，联系松散、关联度低的中小企业占多数，致使食品产业的集聚能力弱、辐射力不强，企业食品产业间相互依存、相互支援的专业分工协作的产业网络尚未形成。[1]

(三)产品技术水平含量低微。食品企业对农产品原料的粗加工多，精深加工少，不少企业尚处于产品附加值偏低的简单初级加工环节，农产品原料的增值转化能力不强。从产品结构上看，没有形成在全国范围内具有较强影响力的特色产品，技术依赖型产品不多，多数产品科技含量低，更是缺少拥有自主知识产权的企业。[2]

(四)基础设施功能滞后。开发区处于成长阶段，近年来侧重于工业经济的发展及基础设施建设，商业配套、生产服务业发展相对缓慢，同时缺乏专业的食品检测服务，电商、物流配送未能形成规模，严重制约了食品产业的快速发展。

三、淮北市食品产业园区可持续发展路径

(一)树立发展意识，围绕一重点—招商引资

坚持把招商引资作为第一要事，紧紧抓住长三角、珠三角等经济发达地区食品产业向内陆转移，以及大型龙头企业在中原经济区布点的重要机遇，重点推进招商引资工作。一是壮队伍。吸纳“各方神圣”进入招商队伍，重视招商人才培育。通过聘用招商顾问、经济部门能手挂职等方式打造一支专业、精良的招商队伍。二是招大商。深化区域合作，引进世界500强和国内100强食品企业，积极对接东莞食品协会、温州食品协会等团体，对品牌效应强、产出效益高、税收贡献大的项目重点引进，率先引进一批带动力强的食品企业，逐渐形成集聚效应。三是培强企。对品牌企业，在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面优先安排财政贴息，在质量管理、信息市场等方面优先提供服务。每年选定一批基础条件好的企业进行重点培育，聘请在业界具有一定权威的专家、学者建立专家咨询委员会，帮助企业推动品牌建设。

(二)树立创新意识，强调两“新”—新思路、新平台

一是明确发展新思路。如何能在全国类似产业中脱颖而出，是眼下该解决的首要问题。[3]要实现跨越式发展，需要跳过初级、低端，直接引入高端食品加工业，如功能类、保健类、特殊用途类，率先进入供给空档，抢占供给先机。对落地的食品企业利用省“555”创新平台和特支计划帮助其开展企业创新，培育高端食品产业项目。二是建立助推食品工业发展新平台。搭建创新技术平台，建设由科研院所、大专院校和企业组成的食品产业技术联盟，形成产学研有机结合的技术创新体系。根据食品产业发展的需要，确定食品产业技术联盟的发展战略、发展方向和重点任务，共同研发食品产业共性、关键性等技术，加快科技成果的推广应用。搭建专业服务平台，充分发挥食品行业协会的优势，在规划编制、咨询评估、信息发布、行业自律等方面为企业做好服务、为政府当好参谋，做好行业数据信息库建设管理和行业运行监测分析，协助政府有关部门抓好企业食品安全和诚信体系建设，为食品产业健康发展保驾护航。[4]

(三)树立服务意识，完善三配套—检测、电商平台、物流配送

一是提供规范、专业的检测服务。淮北食品企业已经初显集聚效应，但缺乏专业食品、药品检测机构，很多企业需要把样品送到合肥、上海等地进行检测，耗时耗力。充分发挥政府的服务职能，开发区与市场监督管理局合作，引进第三方检测机构，必要时，可为食品检测提供“快检平台”，例如在食品专业开发区设立“食品快检室”，缩短产品产出路程。二是做大做强“互联网+”。有好的产品还要建立畅通的销售平台，传统的线下销售已难满足需求。要大力发展电子商务，加快推动食品工业与电子商务融合发展，加快推动实体经济“线上、线下”两翼齐飞。[5]积极引导园区企业与高校院所、园区和电商企业开展合作，强化电子商务人才培养和引进机制，吸引更多的电商人才为企服务。通过政策引导引进专业电商平台，为企业提供产品推广、销售策划、物流配送等“管家”服务。吸引市区周边范围电子商务企业入驻开发区，打造电子商务孵化器，为电商产业集群式发展打下基础。[6]三是完善物流配送服务。完善道路规划，充分利用淮北地处京沪之间三小时“黄金”节点，拓展道路建设覆盖面，配备大型物流配送服务，利用连接南北、左右的区位优势，建设综合性物流基地。

注释：

① 淮北市统计局2016年公布的统计数据.

② 淮北市统计局2016年公布的统计数据.

[1] 韩在权．论逆向物流的成因及战略价值[J]．商贸经济，2004(5)：50.

[2] 马海峰．物流管理学[M]．武汉：武汉大学出版社，2007：68.

[3] 胡飞．绿色供应链及其体系结构研究[J]．中国机械工程，2001(11)：32-33.

[4] 吉福林．企业绿色物流刍议[J]．商业时代，2013(4)：65.

[5] 黄言可.逆向物流的战略价值及管理探讨[J]．中国水运(学术版)，2006(10)：89-90.

[6] 蓝与新．基于循环经济的绿色物流系统发展研究[J].事业经济与管理，2007(7)：82.

责任编辑：仲耀黎

2017-03-19

本文为系淮北市物流行业协会、淮北市软科学2015年项目“培育新经济增长点——淮北食品工业发展的重要引擎”(编号：hbrkx2015-A-016)和2017年首届“淮北市高层次现代服务人才(物流方向)培育计划项目“发展淮北物流业供给侧政策性调转促导向研究”(编号：2017hbrc-A-066)阶段性研究成果。

刘明(1970—)，男，黑龙江绥化人，教授，博士，高级物流工程师，研究方向：物流管理科学与工程。

F127

A

1671-8275(2017)04-0093-02